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推進鄉村周全振興,鄉風文明是保證。習近平總書記指出,“創新用好村規平易近約等手腕,倡導性和約束性辦法并舉,綿綿用力,成風化俗”。
廣東省汕頭市潮南區隴田鎮東華村從上世紀80年月起,在依法治村的基礎上,結合村里的實際情況制訂、修正村規平易近約,針對鄉村移風易俗的重難點問題細化內容,確保接地氣、順民氣。東華村村規平易近約常改常新,晉陞了村平易近自治才能,助力文明鄉風、傑出家風、淳樸平易近風的構成。
從廣東省汕頭市區開車約半小時,便到達潮南區隴田鎮東華村,一排排紅瓦白墻的小樓整齊擺列,一條小河彎曲流淌、繞村而過。村委會辦公樓門口,一塊村規平易近約展現牌惹人注視。“將村規平易近約張貼在門口,既能讓路過村平易近經常看到,也能提示我們做好鄉村發展任務。”東華村黨總支書記、村委會主任翁鐘通介紹。
東華村地處練江下流南岸,曾獲“全國文明村鎮”“廣東省鄉村振興十強村”等多項榮譽。“這離不開我們多年來對村規平易近約的不斷完美,與時俱進,推動鄉村管理。”翁鐘通說,東華村在依法治村的基礎上結合村情制訂可行的村規平易近約,晉陞了村平易近自治才能,為推進鄉村周全振興供給了助力。
內容涵蓋鄉風文明、生態保護等方面,由司法局等部門指導、規范,確保符合法規、務實
東華村現行村規平易近約共有51條,觸及鄉風文明、生態保護、社會治安等方方面面,是村委會治理村內事務的主要依據。
章欽炳1956年起在東華村任務,1977年至2011年任東華村黨支部書記,是東華村黨支部成立后的第一任黨支部書記(后來成立黨總支)。“東華村地輿地位荒僻、路況未便,當時村里發展落后,村平易近之間經常因一些瑣事產生牴觸。”章欽炳說。
為了讓村平易近和諧相處,東華村1980年10月通過了《文明禮貌公約》等文件,“那時還沒有村規平易近約這個說法,可是這些文件實際上起到了村規平易近約的感化。”章欽炳介紹,后來,東華村不斷完美村規平易近約。2006年,東華村制訂《軌制匯編》,收錄并進一個步驟完美了《文明禮貌公約》等文件,并在此基礎上于2014年明確提出并制訂了第包養行情一版村規平易近約。
“順應時代發展,這些年東華村的村規平易近約經歷過幾次年夜的修正和調整。”東華村黨總支副書記、村委會副主任翁木宏在村里擔任了15年的村兩委干部,見證了村規平易近約常改常新的過程。
“就生態保護方面來說,以前我們環保意識淡漠,只考慮到群眾發展經濟、增收致富的請求。”翁木宏說。2014年4月,村里制訂初版村規平易近約時將“落實干部包溪段‘河長制’,加強環境綜合整治,建設漂亮鄉村”納進村規平易近約。幾年后,村里計劃再次修正村規平易近約,召開村平易近年夜會搜集村平易近意見,當時對村莊環境問題的反應比較集中。“于是,把環境保護相關規定寫進村規平易近約,讓村平易近主動參與到環保中來。”翁木宏說,自那以后,村里規定,村平易近要自覺打掃衛生,制止隨地亂扔渣滓,水體也有了專人治理。
征集平易近意擬定村規平易近約草案后,村里都會將其送到隴田鎮司法所審核把關,然后由村平易近年夜會表決通過。最新修訂的東華村村規平易近約已經擴展到51條,此中生態環境相關條款有8條,從預防山火保護林木,到村容環境整治再到保護野生動物,觸及村平易近生涯的方方面面。
此外,潮南區平易近政局、司法局等多部門還出臺具體計劃,對村規平易近約的制訂給予指導、規范。在內容上,村規平易近約要符合法規、務實、管用,涵蓋倡導類、權益保證類、約束類3類內容;在情勢上,村規平易近約可采取條格式、順口溜、山歌平易近歌等各種表述情勢,貼近群眾生產生涯,易于村平易近把握和遵照。
緊跟時代,對鄉村移風易俗的重點、難點問題不斷進行細化,并由村干部帶頭落實
“村規平易近約要與時俱進,而在碰硬骨頭時也要堅決落實、不打扣頭。”翁木宏說,“過往,村平易近覺得辦喪事酒桌擺得越多越喜慶,所以都往年夜了辦,婚禮流程繁瑣、花費不菲,大師都深受其累。”
簡化紅白喪事、廢除陳規舊俗,是鄉村移風易俗的難點。從東華村《村平易近文明禮貌公約包養網價錢》開始,就有“倡導文明新風,婚、喪、喪事新辦”的表述,此后的村規平易近約當中,每個版本均將其作為主要內容,著墨越來越多,規定越來越細。
東華村村委會根據村規平易近約“堅持喪事新辦,喪事從簡,廢除陳規舊俗,反對鋪張浪費、反對年夜操年夜辦”的請求,制訂了相應的實施辦法。
村干部帶頭,村平易近參與,大師配合監督,東華村辦喪事的流程越來越簡單,但情分沒有變。翁木宏的兩個孩子結婚時,就本身家人熱熱鬧鬧地吃了頓飯,“也挺好,小兩口很開心。”翁木宏說。
同時,東華村將“厚養薄葬”納進村規平易近約,倡導喪事簡辦,減輕村平易近負擔。“推進移風易俗,培養文明鄉風、傑出家風、淳樸平易近風不是一朝一夕的事,必須長期堅持。”翁木宏說。
在衡宇建設方面,東華村也有本身的堅持。潮汕特點平易近居是東華村發展鄉村游玩的亮點之一,這些平易近居年夜都有數十年甚至上百年的歷史,是村平易近們沿用統一建筑風格制式先后建設,“上世紀末,村里就出臺了規劃建設軌制,此后村平易近按照實行。2021年1月,村里通過村平易近代表年夜會征集意見,對平易近居建設高度、布局等都做了一些約定。”東華村黨總支紀檢委員翁貞彬說。
“曾經有村平易近建房超過高度標準,村干部測量發現后請求整改卻被拒絕。當時爭執得很厲害,村委會里擠滿了人,但有規定就必須遵照,最終村委會補包養網比擬貼必定價格,將屋子高度降了下來。”翁貞彬說,“針對平易近房改建等問題訂立村規平易近約,不僅是為了讓問題解決有理可依、有據可查,更是為了東華村的長遠發展。”
修正村規平易近約有嚴格的流程,做到“人人參與、人人制訂、人人承諾、人人執行”
明亮的客廳,現代化的裝修風格,往年10月,東華村村平易近章宇正搬進了本身在東華村農平易近公寓11樓的新家。
“我家兩個孩子已經長年夜成家,本來的老屋子不夠住,但村規平易近約規定,新建住房要依照村總體規劃建設。”章宇正說,村莊建設規劃是經過科學設計的,假如和村平易近生涯實際產生牴觸,村里便會召集村平易近進行商討。
為清楚決村平易近類似的住房問題,東華村召開村平易近年夜會,會上村平易近達成共識,通過村平易近集資來建設農平易近公寓。“一期工程168套室第,村平易近認購了158套,我買了一套135平方米的,將來還預計再買一套。”章宇正說。
翁貞彬介紹,在村規平易近約的修訂和完美過程中,村兩委會對群眾認可的、需求的正面提議予以采納,完美有針對性的約束內容。針對違反的情況,健全相應懲戒辦法,做到“人人參與、人人制訂、人人承諾、人人執行”,確保新修訂的村規平易近約接地氣、順民氣。
征集平易近意、擬訂草案、提請審核、審議表決、備案公布,在東華村,修正村規平易近約有著完備且嚴格的流程。在法式上,村委會在平易近主修訂的基礎上,報上級黨委、當局備案。村規平易近約制訂后,要在村內顯著地位公布,通過鄉村廣播播發內容與講解,包養網排名制成日歷、村平易近手冊等在村里分發,確保村平易近知曉、懂得和執行。與此同時,村規平易近約落實情況還被納進村兩委班子目標責任考察內容,通過開展模范村平易近評選等活動健全完美獎懲機制。
此外,東華村還整合農家書屋、農業科普基地、黨建文明長廊等資源,開設普法講堂、品德年夜講堂,開展全平易近讀書、“文明家庭”評比、“鄰里合作養老服務”等活動,營造崇德向善、誠信友愛的氛圍。
2023年10月,在村平易近的請求下,東華村在現有村規平易近約的基礎上,制訂了“倡簡約 尚文明”等96字村訓,并雕鏤在村里亭臺樓閣的展板上,與現有的村規平易近約彼此補充,推動村規平易近約發揮長效感化。