月份: 2024 年 6 月

中國網/中國成長門戶網訊 黨的十八年夜以來，我國生態文明扶植過程加速推動，在重點生態效能區、生態維護紅線、天然維護地等各類生態地域實行重點生態工程、展開山川林田湖草沙維護修復。這使得生態地域生態好轉趨向基礎被遏制的同時，天然生態體系連續穩中向好，生態辦事效能及生態產物供應範圍顯明晉陞，我國現已基礎筑成了平安穩固的國度生態平安樊籬骨架。跟著我國經濟社會成長進進加速綠色化、低碳化的高東西的品質成長階段，生態地域在守牢生態維護紅線、健全生態平安系統的條件下，需求更好地處置生態周遭的狀況維護和經濟社會成長的關系，牢固生態體系供應、調理、支撐和文明辦事範圍的同時，加倍重視生態體系辦事東西的品質。“十五五”時代，面向處理經濟社會高東西的品質成長的新需求、國民群眾對生態周遭的狀況改良的新等待，依照以高品德生態周遭的狀況支持高東西的品質成長的新導向，生態地域需求進一個步驟調劑效能定位、優化計謀格式，完美生態周遭的狀況分區管控系統，構成更具多樣性、穩固性、可連續性的生態基底，并把生態上風施展出來，為高東西的品質成長注進新動能、塑造新上風，加速構成各類生態地域人與天然協調共生的古代化。

主體效能區計劃實行以來我國生態地域變更趨向

重點生態效能區生態空間連續擴大、植被籠罩明顯增添，生態平安樊籬效能包養網穩步晉陞

重點生態效能區是保證國度和地域生態平安、供給生態產物的重要區域，區內林地、草地、灘涂濕地等生態用空中積凡是占領土總面積的70%以上。地盤應用近況查詢拜訪成果顯示，2010—2020年，全國重點生態效能區內各類生態用地增添明顯。此中，林空中積增添了1511.5萬公頃，增幅到達10.37%（表1），且以青躲高原生態樊籬區、南方防沙帶增幅最為明顯，分辨到達52.08%、46.13%。聯合發展季植被指數（NDVI）對照剖析也發明，重點生態效能區NDVI由2010年的0.44上升至2020年的0.48，10年間增加了7.81%，增幅明顯高于城市化地域（4.54%）和農產物主產區（5.84%）。此外，國度重點生態效能區的植被籠罩水平、變更狀態均優于省級重點生態效能區，2020年的NDVI指數值分辨為0.49、0.38，兩者10年NDVI的變更幅度分辨為8.08%、5.26%。

如圖1顯示，重點生態效能區植被籠罩狀態總體呈自東向西遞加格式，台灣東邊叢林生態體系為主的效能區NDVI值廣泛高于0.8，向東南標的目的慢慢轉向草原、荒涼為主，NDVI也隨之明顯降落。植被籠罩增加明顯的區域包含黃土高原、呼倫貝爾草原草甸和科爾沁草原等，2010—2020年NDVI增加均年夜于12%；大批證據表白，這些地域展開的一系列生態修停工程，不只有用恢復了本地受損原生植被，還顯明改良了地盤退步題目。同時，華東、華南、東北地域的效能區植被籠罩異樣增加敏捷；此中，南嶺、川滇、桂黔滇和躲西北等效能區，2010—2020年NDVI增加幅度也跨越7%。此外，位于東南干旱半干旱區的草原和荒涼型生態效能區植被變更絕對穩固，但阿爾金草原、塔里木河、阿爾泰山等效能區NDVI的降落態勢值得留意。

重點生態效能區生齒呈總量削減、城鎮生齒增添的雙向變更，人地關系嚴重狀況總體緩解

對照第六次和第七次生齒普查成果發明，重點生態效能區內常住生齒從2010年的2.03億人削減到2020年的1.91億人，常住生齒減幅包養網比擬達6.02%，重點生態效能區占全國生齒的比重下降了1.62%。從空間分布上看（圖2a），常住生齒削減型效能區占65.90%，重要分布在西南、內蒙古和中西部偏僻地域；此中，西南邊疆地域生齒流掉最為激烈，縣區生齒減幅跨越30%。同時，34.10%的常住生齒增加型效能區重要分布在西部地域，特殊是南疆、青躲高原、城市群及都會圈鄰接區呈連片分布。

城鎮生齒變更格式進一個步驟顯示（圖2b），重點生態效能區城鎮生齒疾速增添——其範圍從2010年6769.06萬增添至2020年的8849.30萬，10年間增幅到達30.73%。此中，86.39%的效能區城鎮生齒浮現分歧水平的增加，且以城市群、都會圈鄰接的效能區增添最為顯明。而13.61%的效能區城鎮生齒呈削減態勢，重要分布于西南和北部邊疆地域、中西部山地丘陵區。在生齒增速全體放緩、城鎮化過程加快及推動生態移平易近搬家等政策的綜一起配合用下，生齒總量削減和城鎮生齒增添是重點生態效能區2010—2020年生齒變更的主要特征。跟著生齒和經濟向縣城、重點鎮轉移，不只下降了生態空間人類擾動強度，還對生態本底懦弱、生態位置主要、天然災難頻發、人地牴觸凸起的基礎區情改變具有積極感化，有利于生態地域生齒分布與資本周遭的狀況承載才能相順應的開闢維護格式重塑。

重點生態效能區經濟社會成長成效明顯，但與非生態地域的經濟成長程度差距仍然存在

2010—2020年，重點生態效能區人均公共預算收入穩步增加——其人均公共預算收入與城市化地域的比值由67.54%升至99.38%，主體效能區扶植有用增進了基礎公共辦事均等化，使生態地域與非生態地域居平易近之間的生涯福祉不竭減少。按可比價盤算，重點生態效能區人均國際生孩子總值（GDP）由2010年的18421元/人增添至2020年的34087元/人，增幅為85.05%，其與全國均勻程度的差距有所減小。但持久受天然本底、區位前提、經濟基本、財產分工等原因限制，重點生態效能區在經濟範圍、增加速率方面與非生態地域比擬依然較低（表2）。2010—2020年，重點生態效能區GDP增幅為73.90%，低于城市化地域（91.44%）和農產物主產區（78.18%），占全國比重由9.06%降至8.41%；並且，省級重點生態效能區10年間GDP增幅僅為61.37%，其經濟成長程度差距相較于國度級重點生態效能區（78.70%）更年夜。

2010—2020年重點生態效能區經濟增加浮現東北向西南遞加的分布格式；此中，長江流域和黃河道域的GDP總量和人均程度增幅均絕對較高，而西南地域的重點生態效能區經濟增加較為遲緩，特殊是部門邊疆地域甚至呈現負增加（圖3）。2020年重點生態效能區人均GDP與全國均勻程度比值分布進一個步驟表白（圖4），動力礦產資本富集或受中間城闤闠聚與輻射感化激烈的黃河“幾字彎”、長三角等地域，曾經到達或高于全國均勻程度，而88.29%的寬大重點生態效能區依然低于全國均勻程度。由此表白，以後重點生態效能區亟須激活優質生態產物資本等比擬上風，實在以高品德生態周遭的狀況支持高東西的品質成長。

“十五五”時代我國生態地域的效能定位與計謀格式

效能定位優化

“十五五”時代，在業已構成的高品德生態周遭的狀況新出發點上，按高品德生態周遭的狀況支持高東西的品質成長的新請求，生態地域不只是領土空間新平安格式的主要構成，還將是領土空間新成長格式的要害支持。在生態效能主要或生態體系懦弱的重點生態效能區，其效能定位需求在加大力度生態周遭的狀況維護的同時，處置好成長和維護的關系、以高程度維護支持高東西的品質成長，優化的重點標的目的包含3個方面。

保持以供給生態辦事或生態產物為主的效能導向不變。在持續晉陞水源修養、水土堅持、防風固沙和生物多樣性保護效能的基本上，針對全球天氣增熱、極端氣象應對、“雙碳”目的完成等嚴重需求，協同加強海岸防護、洪水調蓄、固碳增匯、調理天氣等生態調理和供應辦事效能，全方位守牢平安格式底線，扶植更具韌性的新型領土空間格式。

以促進生態體系的文明辦事效能為切進點。晉陞人們經由過程精力感觸感染、常識獲取、休閑游憩、美學體驗等從生態體系取得非物資好處的能夠性，處理促進居平易近福祉中精美生態周遭的狀況的供需牴觸。尤其是在國度公園采用年夜面積維護、小範圍應用、過度特許運營方法，實行精緻化公園用處分類分區管束，激活并規范特許運營治理運營機制，營建凈零排放綠色基本舉措措施，施展其共建、共享、共贏的“全平易近公益性”價值，更好推動人與天然協調共生的古代化。

依托高品德生態周遭的狀況本底激活綠色成長動能。拓展與生態維護定位兼容、凸顯生態比擬上風的生態游玩、無機農副產物供應、生物質源深加工、乾淨動力生孩子、周遭的狀況敏感型制造等復合效能，改變曩昔“一刀切式”“碉堡式”包養排他性維護，構成更具公正性和可連續成長機遇的包涵性維護方法；將重點生態效能區的財產生態化、生態財產化成長作為領土空間新成長格式的無機構成部門。

計謀格式完美

面向“十五五”時代效能定位調劑與進級需求，生態地域應該從更具完全性的生態體系、更具和諧性的維護與應用方法、更具順應性的平安與成長取向多器重域著眼，在原有生態平安計謀格式基本上，進一個步驟加強生態平安樊籬與領土空間開闢格式的空間聯絡接觸與供需互動（圖5）：擴大長江、黃河重點生態區和海岸帶等生態平安樊籬，推動生態平安計謀格式從偏僻的生態源地向生齒經濟最集聚的軸帶接近；擴展“三區四帶”空間籠罩范圍，完成每個城市群及都會圈地域、每個農產物主產區就近均分布有重點生態效能區，將為重要城市群（如京津冀、長三角、粵港澳、成渝等）和重要農產物主產區（如松嫩及三江平原、黃淮海平原等）等供給穩固、充分、潔凈水資本的生態平安樊籬區作為優化的重中之重，從而為高東西的品質成長夯實加倍牢固的天然生態基底，為城鄉居平易近供給加倍平安的生態保證。總之，在筑牢生態平安樊籬系統，優化重點生態效能區格式，整合天然維護地系統，嚴守生態維護紅線，兼顧實行山川林田湖草沙一體化維護修復，以及體系促進生態地域對區域嚴重計謀生態支持的同時，領導生態上風區做好生態應用文章，全方位知足新時代領土平安和居平易近福祉多元化需求。

筑牢國度生態平安樊籬。青躲高原生態樊籬區，重點晉陞水源修養、生物多樣性保護效能，強化高冷生態體系天然恢復，牢固“亞洲水塔”。黃河重點生態區，重點加強黃河道域生態體系穩固性，扶植防風、固沙、固土“一防兩固”的流域綠色樊籬。長江重點生態區，重點晉陞下游修養水源與水土堅持效能，加大力度長江岸線及主要湖泊濕地生態恢復，加強防洪調蓄、水生物種多樣性保護等流域生態效能。西南叢林帶，重點加大力度退步叢林、草原修復與水土流掉管理，加大力度叢林運營和計謀木材儲蓄。南方防沙帶，重點晉陞沙化荒涼化區防風固沙效能，扶植鎖邊防風固沙系統和防風防沙生態林帶。南邊丘陵山地帶，重點晉陞山地生物多樣性保護與水源修養效能，構筑跨省一體化生物多樣性維護收集。海岸帶，重點恢復海灣、濱海濕地典範生境，加強河口生物多樣性和海岸防護效能（圖6）。

優化重點生態效能區格式。優化調劑落實“三區四帶”內陸域49個、海域11個國度重點生態效能區扶植范包養圍，明白效能定位、生態維護紅線面積占比上限，確保國度重點生態效能區內的陸域生態維護紅線區域面積占比堅持在73.84%以上（表3），分類制訂要害生態效能、兼容性復合效能，明白優質生態產物供應目的。擴展青躲高原生態樊籬區水源修養與水源補給、黃河重點生態區水土堅持與防風固沙、長江重點生態區防洪調蓄與生物多樣性保護要害區段的重點生態效能區范圍。推動西南叢林帶和南邊丘陵山地帶跨省生態廊道交匯區、南方防沙帶鎖邊防風固沙區的省級重點生態效能區晉陞為國度級重點生態效能區。在黃河口、長江口—杭州灣、海峽西岸、珠江口、北部灣等主要海灣河口，加大力度陸海兼顧，連接婚配斷定主體效能定位，拓展海岸帶要害物種及棲息地重點生態效能區范圍。

整合天然維護地系統。在國度公園空間布局計劃遴選的49個國度公園候選區（含陸域44個、陸海兼顧2個和海域3個），優先啟動青躲高原國度公園群等生態區位主要、原始天然風采傑出、天然資本資產產權清楚的一批陸域國度公園籌建，積極創立南海寒帶陸地國度公園等彌補海域國度公園空缺，穩步推動以國度公園為主體、天然維護區為基本、各類天然公園為彌補的天然維護地系統。針對維護地空間堆疊、內嵌與朋分多少數字多、破裂化題目，尤其是景致勝景區、叢林公園和濕地公園等景不雅類型維護地與天然維護區的重要堆疊類型，依照生態價值和維護強度重構分類系統和空間布局，對珍稀瀕危動植物、旗艦種和唆使物種合適生境與棲息地、集平分布區、要害生態廊道等應保盡保、應劃盡劃，保持生態體系完全性、進步維護有用性的同時，加大力度游憩空間內生態與文旅深度融會，依據生態周遭的狀況容量細化管控分區，有序拓展科研、教導、游憩等綜合效能。

嚴守生態維護紅線。依照陸域生態維護紅線不低于300萬平方公里、陸地生態維護紅線不低于15萬平方公里的計劃目的，將生態效能極主要、生態極懦弱區域劃進生態維護紅線，在穩固天然生態空間維護範圍的同時，晉陞生態體系東西的品質和穩固性。確立生態維護紅線范圍的靜態優化機制，共同天然維護地整合優化，一方面，將低報酬擾動且具有潛伏主要生態價值的生態空間及位于主要江河支流泉源兩岸、主要濕地和水庫周邊、荒涼化和水土流掉嚴重地域、沿海防護林基干林帶等重點生態區位的生態空間彌補劃進；另一方面，加大力度紅線內對生態效能不形成損壞的無限報酬運動規范管控的基本上，針對曩昔“挽救式”維護使範圍較年夜、生齒集聚的村鎮，連片分布的耕地，維護價值不年夜的基本舉措措施，以及成片分布且對生態效能不形成影響的商品林等被劃進紅線的汗青遺留題目，迷信評價后慢慢調出紅線范圍。

“十五五”時代我國生態地域的優化重點

分類晉陞生態體系辦事效能東西的品質

“十五五”時代，不克不及只知足于生態文明扶植中獲得的生態空間擴展及生態資本範圍增加，更需求斟酌“擴綠”的可連續性和生態東西的品質，分類晉陞生態基底的多樣性、穩固性、可連續性。以高原濕地、江河泉源、主要水源地為重點，下降報酬運動過度影響，加大力度濕地生態效能和周邊植被恢復，牢固水源修養效能。以水蝕風蝕交織區、泥沙集中起源地、巖溶石漠化集中連片地為重點，限制陡坡墾殖和超載過牧，強化小流域綜合管理，晉陞水土堅持效能。以主要干主流及湖庫淀為重點，履行退耕退圩還濕，晉陞進江口沿湖沿岸水系連通性，保護河湖生態體系完全性和水生物多樣性，恢復洪水調蓄效能。以風沙源區、農牧交織帶林草生態體系為重點，強化以草定畜、定牧、定耕，加速扶植防風固沙鎖邊林草帶，筑牢防風固沙效能。以原始叢林生態體系、珍稀動植物質源富集地為重點，強化瀕危物種及其棲息地維護，完美跨界生物多樣性維護收集，加強生物多樣性保護效能。以進海河口、海灣為重點，強化紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生物質源恢復，重建受損陸地生態體系，晉陞陸地生物多樣性保護和海岸防護效能。

體系晉陞生態支持高東西的品質成長才能

繚繞“三區四帶”兼顧布局實行山川林田湖草沙維護和修停工程的同時，以流域為重要單位，重點處理束縛區域高東西的品質成長、資本綠色高效應用的凸起生態題目，分區防范化解生態周遭的狀況風險（表4）。推動台灣東邊沿海城市群及鄰接區防洪調蓄與生態維護修復，加大力度綠色基本舉措措施收集扶植，重點晉陞分蓄洪區分蓄洪效能。布局天然災難高風險區綜合防災減災工程，重點晉陞天然災難綜合防范才能和體系韌性。強化流域生態周遭的狀況綜合管理、河口與海岸帶生態受損區修復，兼顧處理高低游、擺佈岸、干主流的水資本、水生態、水周遭的狀況、水患害題目，重點加強長江經濟帶高東西的品質成長、粵港澳年夜灣區扶植、黃河道域生態維護和高東西的品質成長計謀生態支持。加大力度南水北調東線、中線、西線等嚴重引調水工程水源區水源修養效能晉陞，扶植自然水系和人工水道交錯的生態水網，重點加強國度水網年夜動脈水平安保證才能。實行主要食糧、動力、礦產資本基地資本綠色開闢工程，重點加強國度資本平安保證與可連續應用才能。

積極培養綠色成長新動能

在生態維護的主導效能下，以優質生態產物價值完成為導向，充足挖掘生態物資產物、調理辦事產物、生態文明產物。從資本承載才能、區位天賦偏好和周遭的狀況束縛前提等維度構建差別化原因群，分類展開生態產物應用合適性評價，迷信斷定生態產物應用、兼容性開闢效能優先級。制訂更精緻化的城鄉生涯效能及“生態+農業”“生態+制造業”“生態+辦事業”生孩子效能布局與準進清單，領導傳統特點生孩子力補鏈、延鏈與綠色低碳轉型，激勵科技立異驅動新質生孩子力布局。隨機應變樹立無機農副產物供應、生態游玩財產、生物質源深加工、周遭的狀況敏感型產業、綠色動力與計謀性礦產資本開闢等三次財產融會的生態地域綠色經濟系統。培養“綠水青山就是金山銀山”轉化的綠色新動能，營建生態地域“人人有事做、家家有支出”的宜居、宜業、宜游漂亮家園。

加速構成精緻化分區管控系統

深刻推進重點生態效能區效能定位自上而下逐級傳導、精準落地，健全完美生態周遭的狀況分區管控系統及差異化管控辦法，以空間準進與正、負面清單相聯合的方法領導生態價值轉換。在國度重點生態效能區，細化鄉鎮層面熟態維護與生態經濟區（重點生態效能區）、綠色農業與村落復興區（農產物主產區）、重點財產與生齒集聚區（城鎮化地域）等主體效能及其他兼容性效能。以地塊為基礎單位完成具有成長動能培養價值、準進后有利于支持高東西的品質成長的復合效能空間精準落地，在不損壞生態效能的條件下，明白生態維護紅線內答應報酬運動的實行細則及凈零擾動的綠色基本舉措措施配套。此外，整合構建用地審批規定、審批法式及一體化治理平臺，打破生態空間內林草水濕田等單要素用處管束政策壁壘。總之，經由過程構建更精緻、更彈性的用處管束系統和準進正、負面清單，以兼容性地區效能賜與生態地域更公正、更可連續的成長權力，從最基礎上處理生態維護紅線制約度年夜于生態盈利支持度的陣痛。

協同推動體系體例機制改造立異

體系體例機制改造是“十五五”時代生態地域計謀格式優化的政策與軌制保證。一方面，從“綠水青山就是金山銀山”完成機制、生態產物價值化機制等方面摸索立異，樹立綠色成長綜合考察及獎補機制，穩固晉陞生態地域中心財務轉移付出力度；設置國度重點生態效能區專項基金，摸索生態產物運營開闢、典質存款、權益買賣等市場化運營形式，實在處理重點生態效能區生態維護投進年夜與縣級財力盤子小之間的持久凸起牴觸。另一方面，針對各類生態地域并行的各類要素抵償資金及“撒胡椒面”、重復抵償等題目與苗頭，摸索樹立生態抵償兼顧軌制，一體化推動分歧渠道生態維護抵償資金兼顧應用，進步生態維護抵償全體性和綜合效益；健全受害地域與生態地域良性互動的橫向抵償機制，經由過程對口協作、財產轉移、人才培訓、共建園區、生態產物和辦事采購等方法培養生態地域上風財產、晉陞基礎公共辦事均等化程度、領導生態效能主要地域生齒有序向外轉移。

重點生態效能區、生態維護紅線、天然維護地等各類生態地域，既是領土空間新平安格式的主要構成，也是領土空間新成長格式的要害支持。在加速推動生態文明扶植的過程中，重點生態效能區生包養網態空間連續擴大、植被籠罩明顯增添，生齒呈總量削減、城鎮生齒增添雙向變更，經濟社會成長獲得明顯成效，但與非生態地域的經濟成長程度差距仍然存在。這意味著，在生態地域較好完成了上半篇“維護”文章的基本上，將來急需摸索若何寫好“高品德生態周遭的狀況支持高東西的品質成長”下半篇文章。

“十五五”時代，在業已構成的高品德生態周遭的狀況新出發點上，生態地域需求以更高站位、更寬視野處置生態周遭的狀況維護和經濟社會成長的關系，實時進級更換新的資料效能定位、優化調劑計謀格式，分類晉陞生態體系辦事要害效能，體系晉陞生態周遭的狀況支持高東西的品質成長才能。重視綠色成長新動能培養，加速構成精緻化分區管控系統，協同推動體系體例機制改造立異，增進生齒、社會、經濟與資本生態周遭的狀況之間的良性互動。

此外，生態地域還需求樹立生態周遭的狀況全要素、全經過歷程的迷信監測與預警系統；聯合監測、預警成果實行差別化績效考察評價機制，重點考察生態維護紅線、生態周遭的狀況東西的品質、生態產物價值完成、財產準進負面清單束縛與正面清單履行、基礎公共辦事晉陞等目標；推進重點生態效能區與城市化地域、農產物主產區同步進進綠色化、低碳化的高東西的品質成長階段，譜寫新時期人與天然協調共生的古代化新篇章。

（作者：周侃、張健，中國迷信院地輿迷信與資本研討所中國迷信院 中國迷信院年夜學資本與周遭的狀況學院；樊杰、虞虎，中國迷信院地輿迷信與資本研討所中國迷信院中國迷信院年夜學資本與周遭的狀況學院 中國迷信院科技計謀徵詢研討院；周道靜、劉漢初，中國迷信院科技計謀徵詢研討院；錢者東，生態周遭的狀況部南京周遭的狀況迷信研討所。《中國迷信院院刊》供稿）

這是6月11日拍攝的寧夏銀川市閱海國度濕地公園（無人機照片）。

地處東南的寧夏銀川市近年來沿著生態立市、人水協調之路護水、治包養網水、包養用水，譜繪出一幅“城在湖中城愈美，湖在城包養中湖更秀”的塞上新景致。2018年，銀川市獲評全球首批“國際濕地城市”。

今朝，銀川市共有濕地包養平臺推舉總面積5.31萬公頃，此中天然湖泊近200個，擁有5個國度級濕地公園，濕地率到達10.65%，濕地維護率到達85%。

新華社記者 王鵬 攝

1   2   3   4   5   6   7   >  

位于上海地鐵龍陽路基地內的分布式光伏發電站。新華社 發 世界氣象組織發布的最新報告顯示，2023年是全球有氣象記錄以來的最熱年份。

面對極端天氣頻現、氣候危機日益凸顯的現狀，香港大學ESG研究所所長何國俊在“一席”演講中，從政府、企業以及普通人的角度，講述了氣候行動的緊迫性以及我們應該怎樣展開氣候行動。

“張華成了一家ESG基金的基金經理，李平進入新能源行業當了一名產業工人，我下班以后兼職監測環境違法企業：積極開展氣候行動，我們的地球有了更加光明的未來。”——何國俊

■何國俊

氣候變化問題的本質是能源問題

氣候變化問題的本質是能源問題。從工業革命到現在，整個人類社會使用了大量能源，其中化石能源——石油、天然氣以及煤炭占絕大多數。

從能源使用與經濟發展之間的關系來看，能源消耗和我們的生活水平幾乎呈現一個私密空間線性的關系。我們分析全世界所有國家從1990年至今的能耗數據以及人均收入數據可以看到，世界上幾乎所有的新興經濟體在經濟增長的過程中，能源消耗都在穩步提升。可以說，沒有能源，就沒有經濟增長，而未來發展中國家的能源需求仍會繼續增長。

過去幾十年，世界上的天然氣和石油基本保持著夠用50年的儲量。我們在20年前、30年前就聽到過一種說法，那就是我們的石油快用完了、天然氣快用完了。但是為什么用了幾十年還有那么多呢？那是因為我們的開采能力在增強，探明儲量的能力也在增強。所以，我們每年消耗的石油和天然氣，并沒有讓可開采的化石能源儲量大量下降。

再來看煤炭。煤炭儲量雖然在過去20年中有巨大的下降，但下降的主要原因是大部分發達國家不再用煤炭了，這些國家發現煤炭污染特別嚴重，慢慢就很少開采，也不再去探明新的煤炭儲量，所以造成世界煤炭儲量顯著下降。然而，即使到今天，煤炭儲量還夠人類社會再消耗110年。

到目前為止，我們所消耗的化石能源已經讓全球的氣溫比工業革命之前上升了瑜伽教室1.2℃至1.3℃。如果把已經探明的化石燃料和油氣資源都燃燒了，到本世紀末，全球氣溫大概會上升2℃。如果把煤炭也全部燃燒了，全球氣溫將上升6℃左右。這對整個人類社會將是毀滅性的打擊。現在國際氣候變化談判的目標，是到本世紀末，將全球氣溫上升控制在1.5℃以內。

要解決氣候變化問題，我們面臨的第一個困難就是化石燃料目前對人類而言依然充足且便宜，它在世界上大多數地方仍作為初級能源被使用。

第二個困難是氣候變化的影響具有非常顯著的地區差異性。像非洲、印度以及南亞的一些國家，氣溫上升會導致過早死亡率交流急劇提高。有些國家被稱為脆弱國家（比如一些太平洋島國），氣候變化對于它們而言就是生死存亡的問題。但是在一些較冷的地方，氣候變暖可能反而會降低當地人群的死亡率。

對于像中國這樣的國家，氣候變化問題本質上是要怎么樣去發展的問題。而對于大多數發達國家來說，氣候變化問題就是愿不愿意去解決這個問題、愿意花多少錢，因為輕微的氣候變化可能對他們并沒有什么影響。

是減緩氣候變化，還是適應氣候變化

為了應對氣候變化，我們有兩類政策思路。

第一類是減緩氣候變化。這要求社會盡量節能，減少碳排放，不要過多地依賴化石能源的使用。甚至在特定的時間節點，出臺像拉閘限電這樣的措施。

第二類是適應氣候變化。未來，極端天氣可能會越來越多，夏天會特別熱，冬天又會特別冷，洪水、臺風、干旱甚至冰川融化等氣候現象都會越來越普遍。我們怎樣應對這些極端事件呢？比如，普及空調。這樣，過冷或過熱的天氣就沒有太大的問題。我們還需要改進基礎設施，讓它們更有韌性。這樣，當臺風、洪水到來時，我們就不會承受很大的損失。但是這里有一個很重要的問題，那就是采取這些適應氣候變化的措施，本身是需要消耗能源的。

所以，一方面，為了緩解氣候變化，我們想要減少能源使用；另一方面，為了適應氣候變化，我們卻要使用更多的能源——兩者好像存在著矛盾。

我們曾經對日本福島地震后關停核電站所造成的影響做過調查研究。地震導致核泄漏以后，引起了日本全民恐核，于是，日本政府關停了全國所有的核電站。而日本之前是一個高度依賴核能的國家，所以，核電站被關停后，直接的影響就是缺電，電不夠用了。2014年，受福島核電站關停的影響，東京需要節省12%的電。之后，隨著其他核電站陸續關停，其他地方也需要節電。所以，日本政府就號召大家省電。

省電有很多途徑，其中對居民影響很大的一個措施就是限制空調的使用。結果，節能政策實施后，在炎熱的夏天和寒冷的冬天，由于需要省電而不能充分使用空調，導致死亡率大幅上升。死亡的主要是什么人呢？大都是老年人，因為老年人本身有一些慢性疾病，在特別寒冷的時候，如果不能給他們提供適宜的溫度環境，就很容易引發心梗等疾病。我們估算下來，日本每年由于節能政策，有超過7000個老年人因為極端天氣而過早死亡。所以，即使是在日本這樣的發達國家，如果限制使用能源，也會造成意想不到的巨大的健康成本。

用清潔能源替代化見證石能源

那么，我們到底應該如何制定政策呢？

首先大家想到的就是，減少化石能源的使用，更多地用清潔能源去替代。從近年的一些數據來看，我覺得我們已經可以看到一個比較樂觀的未來。

過去十來年，光伏發電的成本下降了90%以上，風能發電的成本也在迅速下降。到2020年，光伏發電已經比用煤發電更便宜了。只不過光伏發電與風能發電都不太穩定，而且我國的風、光資源主要集中在西部，而用能主要集中在東部，所以，加上運輸、消納環節的成本，目前光伏以及風能發電的成本還是高于化石能源。但是，我估計在未來幾年里，清潔能源的發電成本會進一步降低，從而真正實現比化石能源更加便宜。

如果清潔能源變得更便宜，我們就不需要限制大家使用能源了。事實上，我們在實現碳中和目標的過程中，并不是要限制大家使用能源，這是一個誤解。相反，我們可能還要擴大能源的使用，讓那些貧困人群有更多的能源可以使用，這樣他們才能更好地去適應氣候變化，只不過我們要把能源的來源從污染嚴重的化石能源換成清潔能源。

與此同時，中國新能源汽車的銷量在過去幾年快速增長，鋰電的成本也在過去十幾年間迅速下降。很多研究都預測，按照現在的發展軌跡，未來鋰電成本會進一步下降。預計到2025年，最遲到2030年，擁有和使用一臺電動汽車的成本將會極大地低于傳統汽車，這樣，電動汽車將會在全世界范圍內實現大規模替代。

算算碳排放的經濟賬

想要解決氣候變化問題，另一項政策設計是碳定價。

所謂碳定價，就是對溫室氣體排放以每噸二氧化碳為單位給予明確定價。簡單來說，就是企業每產生一噸二氧化碳，對社會、對未來造成的成本都要反映在企業的生產經營活動中。這個成本雖然企業不承擔，消費者也不承擔，但是整個社會是要承擔的，所以我們需要對企業碳排放做一個成本核算，這就是碳定價的原理。

比較常見的有兩類碳定價的機制，第一類叫碳市場，第二類叫碳稅。

在碳市場中，由政府或其他管理機構設置總排放限額，并發放或出售排放許可（或稱為碳信用）。企業或組織可以在市場上買賣這些許可，以遵守排放限額。如果他們的排放低于分配的許可，可以出售剩余的許可；如果排放超過限額，則需要購買額外的許可。

碳稅就是對碳排放征收的稅費。它直接對化石燃料的消費者或生產者征稅，稅額通常基于每噸二氧化碳或等效溫室氣體的排放量。

歐洲長久以來都是碳定價政策的世界領導者。歐洲不僅有統一的碳市場，很多國家還額外征收碳稅。中國從2012年開始了碳市場試點，并于2021共享會議室年建立了全國的碳市場。

不過，在不同的國家，在不同的碳市場，碳定價是不同的。歐盟碳市場的價格在80到100美元之間，中國相對而言比較低，基本上在幾十元到100元人民幣之間波動。其他國家的差異也很大。

大家肯定會問一個問題：什么樣的定價是合適的呢？其實，經濟學家在這方面做了大量的工作。這里我要講一個新的概念，叫作碳的社會成本。碳的社會成本，就是每排放一噸二氧化碳給社會帶來的損失，折合成貨幣價值有多大。原則上，它反映出一系列可能影響社會的成本，包括適應氣候變化的成本。尼古拉斯·斯特恩是一位著名的經濟學家，他估算的碳的社會成本是266美元/噸。根據2022年《自然》雜志發表的一篇文章，來自學術界的估算成本是185美元/噸。

實際上，很多國家已經把碳的社會成本引入監管或制定政策過程中。比如在美國，政府在審批一項工程的時候，需要保證它的收益大于成本，這個成本中有很大的一部分就是碳排放的社會成本。把這部分成本加進去后，如果成本高于收益，那么這個項目就不能獲批。

我們再來看一下國際碳價的變化趨勢。在2018年以前，國際碳價總體保持在一個較低的水平。但是，隨著歐盟開始逐漸推進碳中和策略，它對企業碳排放有了越來越多的限制，于是碳價開始上漲。在過去一兩年，國際沖突進一步加劇了碳價的上漲，因此歐盟現在的碳價基本在80到100美元之間。而其他國家的碳價受國際沖突的影響并不大，大部分地區在20美元左右。

中國的碳市場還很不活躍，流動性較差。其中一個原因可能是中國的碳配額是免費發放的，所以企業進行碳交易的動力不是很強。在每一個履約期快到期時，企業發現自己的碳配額不夠了或者多出來了，才會突擊去市場上交易。這從側面反映出我國企業本身管理碳資產的能力還是比較弱的。

ESG成為一種新的企業社會責任理念

在我國，只有發電企業可以進行碳交易。除了發電企業，未來可能有一些高能耗的企業也會被納入碳市場，包括鋼鐵、水泥、電解鋁等行業。那么，其他企業可以做些什么呢？

這里我們就要講到一個在過去幾年中正變得越來越重要的概念，叫ESG——Environment，Society and Governance（環境、社會和公司治理）。ESG的理念就是，企業不能只關注自己創造的產品本身的價值、關注自己的盈利，還需要關注它對環境的影響、關注公司內部的治理以及更廣泛地關注一些社會議題。現在，ESG已經成為一種新的企業社會責任理念。

金融機構的介入，是ESG越來越受到關注的一個非常重要的原因。根據2020年的數據，全球專業資產管理公司在考慮自己的投資決策時，有17.1萬億美元的投資管理是把一個公司的ESG標準作為重要的考量。這個數據在2016年時只有8.1萬億美元，2010年時只有2.5萬億美元。而到了2020年，美國的機構投資者、基金經理等在每3美元的投資中就會有1美元是采用ESG的投資策略，這些投資策略可以直接影響企業的投融資成本，積極地激勵企業去進行轉型。

典型的ESG案例是蘋果公司今年推出了它的第一個碳中和產品——新版Apple Watch。該手表中大量使用了可再生材料，生產工藝也使用清潔能源，盡量減少塑料包裝。為了節省交通運輸上的碳排放，貨物運輸也不用空運，改用海運。當然，這并不能把它的碳排放降到零，所以蘋果公司通過種植更多的樹，進行生態補償，把碳排放吸收掉。

再來介紹一個ESG案例。我們和“餓了么”平臺進行合作，希望能夠降低一次性餐具的使用。“餓了么”平臺在一些試點城市中，把送餐的默認選項改成“不需要餐具”，同時消費者可以因此獲得螞蟻森林一定的“綠色能量”，“綠色能量”積累到一定程度，可以選擇進行植樹。我們發現，這樣的一點點改變，取得了非常大的成效。

在上海、北京和天津這三個城市的試點運行中，選擇“不需要一次性餐具”的下單量明顯變多。這么一件幾乎零成本的事情，每年可以讓超過20%的外賣訂單不需要一次性餐具。而這個微小的改變如果推廣到全國所有的城市，每年可以減少220億套一次性餐具的使用。

每個普通人的小舉動都是有用的

這里我想特別強調的是，我們作為普通人，每個人微小的善意、微小的舉動，對于解決氣候變化問題也是有用的。

在一項全國性的實驗中，我們讓志愿者實時監測中國超過25000家重點排污單位的排放情況。如果發現某一家企業持續排放超標，志愿者就會通過不同的渠道投訴這些企業，包括微博、舉報平臺、各地的環保熱線等。

這項實驗持續了10個月，志愿者一共投訴了超過3000次。他們的投訴有用嗎？公眾的參與能起到改變企業行為的實質性作用嗎？我們的實驗結果表明，他們的投訴不僅有用，而且還對時租場地環保事業產生了非常大的正面影響。我們發現，如果一家企業因為排污超標，在微博上被公開舉報，它之后再次超標的概率會降低60%；非公開的舉報也有用，但用處沒那么大，大概能降低20%。

在微博投訴之外，我們還增加了一些評論、轉發和點贊。我們看到，市民的公開投訴，會在很大程度上引起環保監督機構的關注，從而促成有關企業行為的改進，無論是空氣中二氧化硫的濃度還是水污染中COD（化學需氧量）的濃度，均在改進之后有了明顯下降。我們每個普通人去做這樣一件事情，成本很低，卻可以讓環境保護真正落到實處。

應對氣候變化，剛才講了政府應該怎么辦、企業應該怎么辦以及我們普通人能做些什么，最后我來一個結尾。

1998年的《新華字典》上，在介紹冒號怎么用的時候，用了這么一段話：“張華考上了北京大學，李平進入了中等技術學校，我在百貨公司當售貨員：我們都有光明的前途。”我想把這段話改一改：“張華成了一家ESG基金的基金經理，李平進入新能源行業當了一名產業工人，我下班以后兼職監測環境違法企業：積極開展氣候行動，我們的地球有了更加光明的未來。”（夏未涼整理）

5月15日，時敬華在家中展示亂彈劇本。

今年59歲的時敬華是河北省邢臺市威縣馮莊村人。作為國家級非物質文化遺產威縣亂彈省級傳承人，她致力于亂彈共享空間藝術的保護、傳承和發展，共培養了九宮格100余名亂彈從業人員。

威縣亂彈是一個多聲腔劇種，起源于明末清初時期，主要流行于威縣一帶。2008年，威縣亂彈被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。

40年前，威縣唱亂彈戲的演員所剩無幾，時敬華下決心把威縣亂彈傳承下去，不讓這個古老瑜伽教室劇種消失。時敬華小班教學和伙伴們挖掘亂彈劇目講座、帶領演員公益演出、向學生共享空間們講九宮格述非遺故事，竭盡全力傳承和保護威縣亂彈。

新華社記者小樹屋 王曉 攝

1   2   3   4   5   6   7   >  

高原三月，萬物復蘇，但在海拔6621米的姜根迪如冰川腳下，如來村仍會風雪殘虐。

如來村位于西躲自治區那曲市安多縣瑪曲鄉，在這里，記者見到了48歲的牧平易近南扎。

南扎的家距姜根迪如冰川不到3公里，被稱為“長江源第一戶”。

這里天然環境艱苦，但南扎舍不得搬場。因為如來村有個讓南扎無比驕傲的標簽——“長江第一滴水”發源地。姜根迪如冰川的包養融水，在這里構成沱沱河后，途經通河漢、金沙江，一路向東最終匯進長江。

與牛包養羊相伴，日出而作、日落而息。南扎一家和曾經生涯在這片地盤上的祖輩們一樣，安穩經營著本身的生涯。分歧的是，現在南扎還有一個成分——瑪曲鄉長江源環保志愿隊的隊員。

這個新成分請求南扎每個月把一年夜半的時間，都用在長江源頭的生態保護上。“這里生態極其懦弱，一旦破壞就很難修復，加強生態保護至關主要。”南扎說。

長江源環保志愿隊是由一群通俗的牧平易近組成的，他們土生土長在長江源頭，因為對家鄉的熱愛而走到一路。

自2016年參加長江源志愿服務隊以來，7年多的時間里，南扎和隊員們一路，自發組織清算河流渣滓、救助受困的野生動物、勸導破壞環境的行為，用本身的雙腳一個步驟步測量長江源頭的冰川和河道。

“志愿服務隊每個月都要進行5到6次巡邏，每次巡邏40多公里。”南扎說。

瑪曲鄉面積有2.64萬平方公里，相當于4個上海市。由于海拔高，氣候條件惡劣，志愿隊員們夏季要在風雪中跋涉，夏日要在沼澤中掙扎。

在長江源頭，年夜多數巡邏區沒有網絡信號，志愿者只能應用對講機彼此堅持聯系。

“假如發現不速之客，隊員會通過對講機一層一包養網層向上報告。”瑪曲鄉黨委書記次旺卓瑪說，這種簡單又實用的溝通方法將疏散在牧區的牧平易近聯系起來，構成了長江源頭生態的“保護網”。

次旺卓瑪說，從長江源環保志愿服務隊成立以來，共禁止和勸包養網排名返擅闖長江包養網價錢源保護區的外來人員137人次，開展救濟14起。

仁青加措是長江源環保志愿隊隊長。他說，每當巡護長江源精疲力盡時，總是想起先輩們所說的話：“我們祖祖輩輩生涯在這片神圣的地盤，要竭盡全力當好這片地盤的守護者。”

行走在長江源頭，躲羚羊、躲野驢、躲原羚等不時闖進眼簾。仁青加措說，現在這里野生動物越來越多，“這是對我們任務的最年夜認可”。

對仁青加措來說，唐古拉、長江源，這些響亮的名字，只不過是家門口的那座山、那條河。“我們只不過是在做一件普通俗通、一切人都應當做的工作——守護本身的家園。”

姜根迪如冰川下，年夜地一片蒼茫。棲身在長江源頭的牧平易近，深受長江源頭第一泓淨水的滋養，也在盡力守護著這片地盤。

中國網/中國發展門戶網訊 周全建成漂亮中國，實現人與天然和諧共生的現代化，是以習近平同道為焦點的黨中心安身國民福祉和平易近族未來確立的中國未來30年生態文明建設總目標。2017年，中國共產黨第十九次全國代表年夜會將漂亮中國建設進程劃分為2個階段，并明確提出：到2035年，基礎實現社會主義現代化，生態環境最基礎好轉，漂亮中國目標基礎實現；到21世紀中葉，把我國建成富強、平易近主、文明、和諧、漂亮的社會主義現代化強國。

漂亮中國“35目標”和“50愿景”符合廣年夜國民群眾的愿看，順應經濟社會發展規律，具備如期實現的基礎條件。小康社會建成后，國民群眾對優美生態環境的需求持續上升，成為推動漂亮中國建設的強年夜動力；中國經濟社會發展已進進工業化后期，解決生態環境問題的物質包養基礎和投進才能顯著增強；國平易近經濟已由高速發展階段轉向高質量發展階段，經濟發展對資源環境的依賴慢慢減弱；黨的十八年夜以來，國家生態文明建設的體制機制已經樹立，生態文明建設從理論到實踐呈現全局性、歷史性、轉折性變化。

實現漂亮中國“35目標”和“50愿景”，意味著未來30年中華年夜地上的天然景觀、生涯環境和人地關系將發生歷史性變化，展現出一幅新的天然人文氣象。科學描繪目標愿景實現時的漂亮中國氣象，既可深入懂得即將發生的變化、激發和凝集全社會參與漂亮中國建設的意愿，也可動態識別現狀和目標愿景之間的差距、確立各地區漂亮中國建設的重點方包養網價錢向、推進漂亮中國建設的歷史進程。

漂亮中國目標愿景的懂得

2020年，《中共中心關于制訂國平易近經濟和社會發展第十四包養個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》將“漂亮”與“富強”“平易近主”“文明”“和諧”并列，提出到21世紀中葉將中國建成富強平易近主文明和諧漂亮的社會主義現代化強國。

“漂亮中國”分歧于“富強中國”，“富強”指向國家經濟和軍事實力；“漂亮中國”也分歧于“平易近主中國”，“平易近主”指向國家政治軌制；“漂亮中國”更分歧于“文明中國”和“和諧中國”，“文明”反應一國的文明發展狀態，“和諧”描繪的是社會發展狀態，人地關系和諧只是社會關系和諧的泛化和延長；“漂亮中國”有其本身獨有的內涵，指向國家賴以保存和發展的生態環境狀況，而生態環境是由多種要素構成的復雜綜合體，有其獨特的結構、過程和效能。優美的生態環境必定要在要素、結構、過程和效能各個層面均體現出“漂亮”的特質。從要素、結構、過程和效能4個層面懂得“漂亮中國”，漂亮中國目標愿景應包括以下4層涵義。

要素層面：還生態環境天藍地綠鮮明本質。生態環境要素有其本身演變過程，也被天然賦予了分歧的優美顏色。漂亮中國目標愿景的第1層涵義是要還天然環境以清爽靚麗的底色，恢復生態環境要素鮮明的天然本質，彰顯其要素本質之美。生態環境要素包含水、土、氣、生，天藍、地綠、水清、土凈、生物茂盛是其天然本質，還其天然本質的要義在于從最基礎上減少年夜氣、水體、泥土的人為淨化，恢復林草植被綠空中積，改良生態環境質量，而不是要周全回歸生態環境的天然歷史形態。新時代的人地關系與歷史時期比擬，已因生齒增長、科學技術進步和氣候變化發生了宏大變化，周全回歸天然歷史形態既不成能，也背離了以人為本、滿足國民對優美生態環境的需求這些漂亮中國建設的初志。

結構層面：使山川林田湖成為和諧性命配合體。生態環境是一個由山川林田湖草沙等景觀實體構成的性命配合體，在天然演變過程中構成了特定的數量結構和空間結構。漂亮中國目標愿景的第2層涵義是重塑地區天然系統的結構，彰顯其結構和諧之美。中國國土空間幅員960萬平方千米，“胡煥庸線”東南43%的國土以平原、水網、低山丘陵為主，承載著中國94%的生齒、95%以上的經濟總量，人地牴觸凸起，生態環境壓力宏大；該線東南方57%的國土以草原、戈壁沙漠、綠洲和雪域高原為主，生態系統懦弱，供養著中國6%的生齒，經濟總量不到全國總量的5%。在這樣一個空間差異顯著的國土空間上建設漂亮中國，必須深入認識天然環境的地區分異規律，精準布局生產、生涯、生態空間，讓山川林田湖草及戈壁、冰川、近岸海域的空間結構更合適天然分布規律、各得其所。

過程層面：讓天然生態美景永駐中華年夜地。漂亮中國建設關系中華平易近族的永續發展，它的要素本質之美和結構和諧之美絕不是曇花一現，必定也必須是一種永續的美，一種永駐人間的耐久之美。未來漂亮中國建設和天然生態美景保護都將是一個長期過程，永無盡頭。漂亮中國目標愿景的第3層涵義是最年夜限制地限制人類對天然環境的不當干預，最高水平地保護天然生態，讓天然生態美景永駐中華年夜地。其要義在于堅持綠色發展、走綠色發展之路，把經濟活動、人的行為永遠限制在天然資源和生態環境能夠蒙受的限制，從而給天然生態留下休養生息的時間和空間。

效能層面：保證國民安康與周全發展。保證國民安康和周全發展既是漂亮中國建設的初志，也是漂亮中國建設的最終歸屬。漂亮中國目標愿景的第4層涵義是充足發揮天然生態美景的生態效能、經濟效能、社會效能。天然生態系統包括糧食生產效能、水源涵養效能包養平臺推舉、防沙固沙效能、碳匯效能、年夜氣凈化效能、支撐游玩產業等產業發展效能、晉陞全體國民整體審美程度的文明效能等。此中，最最基礎的效能是保證糧食平安、保證全體國民的安康，使國民安康免受年夜氣淨化、水體淨化、泥土淨化及天然災害的傷害。創造漂亮中國的鮮明美、和諧美、永續美和安康美又是一項國民配合參與、配合建設、配合享有的事業，只要把建設漂亮中國轉化為全平易近自覺行動，增強全平易近節約意識、環保意識、生態意識，培養生態品德和行為準則，開展全平易近綠色行動，才幹最終建成漂亮中國。

生態系統的整體性決定漂亮中國建設過程是一個要素、結構、過程、效能4個層面不成分離、協同推進的過程，但分歧階段的奮斗目標側重點分歧。第1階段：2035年前。建設目標側重于要素層面和結構層面，通過打贏淨化防治攻堅戰、推進國土空間管理，解決長期積累的凸起環境問題和生態退步問題，實現生態環境最基礎好轉。第2階段：2035—2050年。建設目標則側重于過程層面和效能層面，通過周全塑造綠色發展和綠色生涯方法，徹底破解漂亮中國建設中內在本源性問題，實現生態環境從最基礎好轉上升到國民希冀的優美程度。

“35目標”和“50愿景”情形模擬

指標體系。根據對漂亮中國目標愿景的懂得，綜合考慮漂亮中國要素、結構、過程、效能4層涵義包括的內容，借鑒2020年國家發展和改造委員會發布的《漂亮中國建設評估指標體系及實施計劃》（含22個指標）、參考聯合國《2030年可持續發展議程》中設定的可持續發展目標（SDGs）指標體系（含17項目標、169個具體目標和247個具體指標），構建漂亮中國目標指標體系（表1）。這一指標體系是一個開放性體系，可根據需求補充城市和農村人居環境指標、水土氣環境質量指標和生物多樣性保護等指標，但指標越多，刻畫的內容越詳盡，往往越會掉往重點，也越難進行定量。

表1　刻畫漂亮中國目標愿景的指標體系

Table 1　Index system for depicting “35 goals” and “50 vision” of the Beautiful China Initiative

情形設置。情形設置是情形模擬的邏輯起點。本研討中情形模擬圍繞以下情形展開：氣候變化情形。運用聯合國當局間氣候變化專門委員會（IPCC）第六次評估報告（AR6）的全球氣候系統形式，獲取2035年和2050年中國年均溫度、年降水量、海立體高度、氣候帶經緯度地位、春季物候期共5個指標數值、空間分布及變化，以此反應未來30年漂亮中國的氣候變化佈景。生齒情形。從現有生齒預測模子中篩選出應用型較強、預測精度相對較高的模子，應用這些模子預測2035年和2050年全國生齒總量，以此作為未來生齒情形。經濟總量情形。依照《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出的經濟發展目標和中等發達國家、發達國家的人均國內生產總值（GDP）確定2035年和2050年全國的經濟總量，以此作為未來經濟發展程度情形。

情形模擬算法。以前述2035年和2050年的氣候狀況、生齒狀況、經濟狀況為條件假設，應用國內外經驗數據，采用多要素神經網絡模子和機器學習算法，構建后工業化時代和未來氣候變化佈景下生齒變化、經濟發展與產品需求、動力需求、用地需求的定量關系，模擬預估氣候變化和經濟社會發展配合驅動下2035年和2050年中國叢林、草地等重要生態系統的變化，預估出叢林覆蓋率、草原綜合植被覆蓋度、濕地保護率、沙化地盤管理率等漂亮中國特征指標。與此同時，構建工農業產品生產過程中動力耗費、原資料耗費、化肥農藥耗費與年夜氣淨化物、泥土淨化物、地表水淨化物、遠洋海域淨化物之間的計量模子，定量預估未來15年和30年生齒總量、經濟發展程度下各類淨化物排放量，預估空氣質量、泥土淨化、地表水質、遠洋水質等環境指標的“35目標”和“50愿景”（方式見附錄）。運用機器學習算法預估“35目標”和“50愿景”過程，國家相關部門的規劃目標也被作為學習內容納進到具體算法中。是以，最終模擬預估獲得的結果既能夠與規劃目標紛歧致，也能夠與規劃目標分歧，原則上請求不低于規劃目標。

模子模擬的信度檢驗。為確保模子模擬結果的有用性，以2010年為基礎年，以2020年為目標年，對氣候變化形式、生齒模子、多要素神經網絡模子等重要模子的模擬結果進行了檢驗。檢驗結果顯示，溫度模擬結果與實測結果時間序列上相關性極高，鑒定系數達0.98，空間相關系數達0.952，全國各地兩者的相關系數均在0.8以上，此中華北、東北、東南年夜部門地區兩者的相關系數在0.9以上；生齒總量誤差和空間誤差分別為–4.04%—5.67%和–8.74%—9.42%；經濟總量均勻誤差約10%；城市化率和動力消費模擬結果與國家統計局發布的結果比擬較，兩者絕對誤差在5%之內；叢林分布結果可托度為0.893；草地分布結果可托度為0.941；耕地分布結果可托度為0.96；建設用地分布結果可托度為0.93。

“35目標”情形模擬。模擬結果顯示（表2），2035年全國年均溫較1961—1990年上升1.5℃—2.6℃，降水增添3%—5%，海立體上升10—40厘米。氣候帶在2020年基礎上北移100千米，春季物候期提早2周，青躲高原、蒙古高原變熱變濕。黃土高原及太行山等地新增叢林3 000萬公頃（4.5億畝），全國叢林覆蓋率達26%；草原綜合植被覆蓋度上升至60%；戈壁化被有用克制；濕地保護率增至60%。至2035年，全國總生齒14.4億人，GDP為200萬億元，進進中等發達國家行列。動力消費60億噸標煤，非化石動力占比30%。城鎮化率超過70%，19個城市群集聚全國80%的生齒、90%的GDP。全國高鐵7萬千米，高速26萬千米，高級級水運航道2.5萬千米，重要口岸63個，運輸機場400個，“八縱八橫”高鐵網及綜合立體路況網基礎建成。2035年，“南水北調”中線后續工程及“躲水進疆”工程建成，新增調水潛力600億立方米，南方水資源量增添10%。新疆等東南地區新增耕地200萬公頃（3 000萬畝），東北、華北復種指數進步10%—20%，全國資源環境承載才能晉陞10%，北糧南運長期化。全國地表水水質達到Ⅲ類以上，遠洋海域水質達到Ⅱ類以上；淨化耕地平安應用率進步至100%；城市空氣質量達到國家優良標準。

“50愿景”情形模擬。模擬結果顯示（表3），2050年，全國年均溫上升2.3℃—3.1℃，降水增添5%—12%，海立體上升12—50厘米。氣候帶在2020年基礎上北移150—200千米，春季物候期提早3周以上，東南地區整體變熱變濕。東南和東部地區新增叢林3 000萬公頃（4.5億畝），全國叢林覆蓋率30%；草原綜合植被覆蓋度65%；沙化地盤被有用管理；東南湖泊面積呈增添趨勢，主要濕地超過200個。2050年，全國總生齒13.65億人，GDP為380萬億元，邁進高支出國家行列。動力消費總量55億噸，非化石動力占比超過70%。全國城鎮化率80%。全國路況基礎實現立體化、網絡化、智能化，黃河下流河流實現重構、京杭年夜運河全線貫通，海河、黃河、淮河、長江、珠江五洪流系連為一體。如全國新增調水潛力400億立方米，耕地可再增添133公頃（2 000萬畝），資源環境承載才能再晉陞5%。地表水和遠洋海域水質均達到Ⅱ類標準；被重金屬淨化的耕地獲得有用管理；城市空氣質量達到發達國家程度。

現實差距及目標愿景實現路徑

今朝，漂亮中國建設現實與目標愿景之間尚存在明顯差距，正處于盡力推進過程中。對比2020年重要指標與“2035目標”和“2050愿景”之間的差距，結果顯示（表4），2020年，全國城市空氣質量優良天數占比只要87%，距離2035年達到95%、2050年達到100%，相差8個百分點以上，PM2.5仍高達33微克/立方米，尚未達到國家優良標準；地表水水質Ⅲ類以上占比為83.5%，近岸海域水質Ⅱ類以上占比77.4%，仍有16.5%地表水體、22.6%近岸海域水體需求進行淨化管理；10%的受淨化耕地尚未獲得平安應用；重點保護動植物的保護率仍需進步；叢林覆蓋率與目標愿景相差3個百分點和7個百分點；草原綜合覆蓋度較目標愿景低4個百分點和9個百分點；耕地保護仍面臨建設占用、生態退耕的壓力；濕地保護率剛達到51.9%，與目標愿景比擬存在8個百分點和28個百分點的差距；沙化地盤仍有172萬平方千米，未來要達到周全管理的請求，任務非常艱巨；動力耗費仍處于上升期，非化石動力占比僅15.9%，單位GDP能耗和單位GDP水耗分別為0.37噸標準煤/萬元和0.56立方米/萬元，動力資源應用效力有待年夜幅晉陞；經濟發展程度和國民生涯程度，仍處于中等偏下水平，常駐生齒城鎮化率僅64%，人均預期壽命上升至79.4歲，與目標愿景及發達國家程度仍有較年夜差距。現實與目標愿景之間的差距恰是未來漂亮中國建設中需求慢慢解決的問題，只要解決這些問題，目標愿景才幹真正走進現實。為縮小上述現實狀況與目標愿景之間的差距，如期實現漂亮中國“35目標”和“50愿景”，需協同推進如下5項任務。

減污。還生態環境天藍地綠鮮明本質，請求從最基礎上減少年夜氣、水體、泥土的人為淨化，我國年夜氣淨化物重要包含PM2.5、可吸進顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等，水體淨化指標重要包含化學需氧量、總磷、高錳酸鹽、硫酸鹽、氨氮等，遠洋海域淨化物重要是無機氮、磷酸鹽，泥土淨化物重要是鎘等重金屬，這些淨化物重要來源于人類工農業生產和日常生涯，減少生產生涯中的淨化物排放是還漂亮中國要素之美的最基礎途徑。依據漂亮中國“35目標”和“50愿景”情形模擬結果，需年夜幅減少淨化物排放，如PM2.5從2020年的33微克/立方米減少到2035年的29.7微克/立方米和2050年的15微克/立方米，才幹周全改良水土氣質量，實現天藍、地綠、水清、土凈的漂亮中國建設目標。

降碳。力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中心經過沉思熟慮作出的嚴重戰略決策。碳排放與淨化物排放高度相關，二氧化碳的構成和排放普通會帶動一氧化碳等空氣淨化物排放。是以，降碳將是未來漂亮中國建設的包養平臺推舉主要內容。做好降碳任務，關鍵在于改變我國的動力消費結構，進步非化石動力在動力消費中占比。伴隨經濟社會發展，中國GDP總量將由2020年的101.6萬億元上升到2035年的200萬億元、2050年的380萬億元，動力耗費預期將從2020年的49.8億噸標準煤上升到2035年的60億噸標準煤，并在2035—2050年間開始降落，進步非化石動力在一次動力耗費中的占比、下降單位GDP的能耗，將是降碳的重要途徑。依據漂亮中國“35目標”和“50愿景”情形模擬結果，需將非化石動力占比從2020年的15.9%進步到2035年的30%和2050年的70%。

擴綠。使山川林田湖成為和諧性命配合體，需重塑地區天然系統的結構，彰顯生態環境的結構之美。重塑生態系統結構，增強生態系統效能，關鍵在于增添恢復林草覆被、保護濕地生態系統、加年夜地盤沙化等地盤退步管理力度。依據漂亮中國“35目標”和“50愿景”情形模擬結果，為實現漂亮中國目標，全國叢林覆蓋率需在2020年23.04%的基礎上進步到2035年的26%和2050年的30%，全國草原綜合植被覆蓋度需從當前的56.1%進步到2035年的60%和2050年的65%，濕地保護率需從當前的51.9%進步到2035年的60%和2050年的80%，沙化地盤從2020年的172萬平方千米，減少到43萬平方千米以下，并慢慢獲得徹底遏制。

增糧。建設漂亮中國的焦點是晉陞生態系統效能，保證國民安康與周全發展。糧食平安是保證國民安康與周全發展的基礎，擴綠的同時需統籌考慮國家糧食平安。是以，必須切實加強耕地保護，全力晉陞耕地質量，充足發掘鹽堿荒地等未應用地的綜合應用潛力，穩步拓展農業生產空間，進步農業綜合生產才能。依據漂亮中國“35目標”和“50愿景”情形模擬結果，至2035年和2050年，假如南方地區新增調水600億立方米和1 000億立方米，可增添耕空中積200萬公頃（3 000萬畝）和333萬公頃（5 000萬畝）。

發展。讓天然生態美景永駐中華年夜地，必須堅持綠色發展、走綠色高質量發展之路。只要走綠色發展之路，才幹有用把持淨化物排放，還生態環境天藍地綠鮮明本質；只要走綠色發展之路，才幹進步動力資源的應用效力，實現碳達峰、碳中和目標；只要走綠色發展之路，才幹把經濟活動、人的行為永遠限制在天然資源和生態環境能夠蒙受的限制，從而給天然生態留下休養生息的時間和空間，才幹改良生態系統結構、增強生態系統效能，保證國民安康與周全發展。依據漂亮中國“35目標”和“50愿景”情形模擬結果，2035年和2050年我國經濟總量將達到200萬億元和380萬億元，人均GDP分別達到13.9萬元和27.8萬元，城鎮化率分布達到70%和80%，假如不堅持綠色發展，資源環境將最基礎無法承載。

回顧歷史，1987年，黨中心提出經濟建設“三步走”的總體戰略：第1步，到1990年實現國平易近生產總值比1980年翻一番，解決全國國民的溫飽問題；第2步，到20世紀末實現國平易近生產總值比1980年翻兩番；第3步，到21世紀中葉基礎實現現代化，人均國平易近生產總值達到中等發達國家程度。在戰略目標引領下，20世紀80年月末我國實現了GDP總量翻一番，1995年提早實現了GDP總量翻兩番，今朝正邁向第3步目標。2015年，中心提出到2020年全國現行標準下農村貧困生齒所有的脫貧的目標；到2020年，提出的目標如期實現，現行標準下9 899萬農村貧困生齒如期所有的脫貧，小康社會周全建成。上述事實告訴我們，憑借中國當局和中國國民的大志和偉力，漂亮中國目標必定也能如期實現。

（作者：朱會義、楊林生、戚偉、許爾琪、陳介威、葛全勝，中國科學院地輿科學與資源研討所中國科學院陸地表層格式與模擬重點實驗室。《中國科學院院刊》供稿）