月份: 2024 年 8 月

安徽黃山市，山川進畫。發源于此的新安江碧水如練，百轉千回，向東流進浙江千島湖，最終匯進錢塘江。

駕一艘劃子，世代棲身在下游江邊的歙縣漁平易近羅來法成為“護江人”，細心打撈街口碼頭四周30公里水面上的渣滓。山光水色，游人如織，老羅心里暢快：“生態補償機制改變了我們的生涯方法，江水清了，環境美了，支出多了，日子越過越舒心。”

從“試點”到“樣板”，從資金補償到產業協作，從協同管理到配合發展，浙皖兩省不斷創新跨省流域生態補償機制，盡力實現從“一水共護”邁向“一域共富”。

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心站在中華平易近族永續發展的戰略高度，創造性提出一系列新理念新思惟新戰略，構成了習近生平態文明思惟，深入改變中華年夜地。生態文明建設納進中國特點社會主義事業“五位一體”總體布局，漂亮中國成為執政理念。

放眼歷史長河，擘畫“人不負青山，青山定不負人”的未來，習近平總書記在往年召開的全國生態環境保護年夜會上強調，“把建設漂亮中國擺在強國建設、平易近族復興的凸起地位”“以高品質生態環境支撐高質量發展，加速推進人與天然和諧共生的現代化”。

在習近生平態文明思惟指引下，各地區各部門真抓實干、擔當作為，奮力譜寫新時代生態文明建設新篇章。

“只要實行最嚴格的軌制、最嚴密的法治，才幹為生態文明建設供給靠得住保證”

假如說“一江淨水出新安”是浙皖兩地的摸索實踐，本年6月1日起實施的《生態保護補償條例》，則以立法的情勢進一個步驟強化了生態保護補償軌制。法治之力護佑生態之美，守護綠水青山的軌制基石更為堅固。

保護生態環境，必須依附軌制、依附法治。

習近平總書記指出，“只要實行最嚴格的軌制、最嚴密的法治，才幹為生態文明建設供給靠得住保證。”

這是對生態文明建設的甦醒認知和深入判斷——我國生態環境保護中存在的凸起問題，年夜多同體制不健全、軌制不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關。

這是百年年夜黨治國理政的主要經驗和堅實支撐——軌制是關系黨和國家事業發展的最基礎性、全局性、穩定性、長期性問題。法令是治國之重器，法治是治國理政的基礎方法。

思惟之光照亮前行之路。

黨的十八年夜以來，我國生態環境法令和軌制建設進進了立法力度最年夜、軌制出臺最密集、監管執法標準最嚴的時期，為推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化供給了軌制保證。

——法治護航漂亮中國，以法管理念、法治方法推動生態文明建設。

不久前，三江源國家公園治理局黃河源園區黃河鄉生態管護員加羊多杰在巡護途中，拍攝到一只雪豹在曠野中奔馳的身影。“雪豹是高冷山地生態系統的旗艦物種，只要安康的生態系統，才幹支撐雪豹的長期存在和穩定滋生種群。”青海師范年夜學副傳授劉炎林說。往年9月1日，青躲高原生態保護法正式實施，為守護好青躲高原的生靈草木、山水河道供給了更堅實的法治保證。

進進新時代，我國生態環境立法實現從量到質的周全晉陞。

將生態文明寫進憲法，確立了生態文明的憲法位置。實施“史上最嚴環保法”，制訂修訂20多部生態環境相關的法令，涵蓋年夜氣、水、泥土、噪聲等領域：制訂濕地保護法，修正叢林法、草原法，加速國土綠化，守護青山長綠；制訂長江保護法和黃河保護法，護航年夜江年夜河奔騰向前……

專家介紹，今朝，我國已有生態環境保護法令30余部、行政法規100多件、處所性法規1000余件，初步構成了覆蓋周全、務實管用、嚴格嚴厲的生態環境保護法令體系。

著眼把生態文明建設納進法治化、軌制化軌道，我國構建起科學嚴密、系統完美的生態環境保護法令軌制體系，以法管理念、法治方法推動生態文明建設。

——加強頂層設計，生態文明軌制體系的“四梁八柱”基礎構成。

建設生態文明，重在建章立制。必須把軌制建設作為推進生態文明建設的重中之重。

為更好地保護綠水青山，黨的十八年夜以來，我國加速軌制創新，增添軌制供給，完美軌制配套，強化軌制執行，讓軌制成為剛性的約束和不成觸碰的高壓線。《關于加速推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改造總體計劃》相繼出臺，環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等軌制樹立健全，數十項改造計劃接連實施，構建起生態文明軌制體系的“四梁八柱”。生態文明軌制建設從夯基壘臺、立柱架梁到整體推進、積厚成勢，再到周全統籌、協同高效，走出了一條卓有成效的新途徑。

——發揮利劍感化，中心生態環境保護督察緊盯問題不放松。

廣東省汕頭市潮陽區，練江碧波蕩漾，兩岸綠樹搖曳。“‘墨汁河’變清了，大師獲得感滿滿。”鳳壺村村平易近陳楚娟目包養網排名睹了這些年練江的變化。2018年6月，中心環保督察“回頭看”指出練江整治任務存在的問題，汕頭市下決心以超凡規舉措推進整治。產業轉型升級，污水有用處理，練江美景重現。

習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的中心生態環境保護督察，推動解決一些處所多年的生態環境“頑疾”，成為催促處所落實生態環境保護責任的硬招實招。

本年5月7日，第三輪第二批中心生態環境保護督察周全啟動，督察組進駐上海、浙江等7省市，聚焦長江年夜保護，統籌開展流域督察和省域督察。

——山有人管、綠有人護、水有人治、責有人擔，實現山川“長治”。

“天天我們都要上山巡視，為大師守護好這片‘綠色家底’。”河南省安陽市殷都區磊口鄉上莊村黨支部書記楊現國說，自從有了“村級林長”的頭銜，他參與護綠的任務機制加倍順暢。

近年來，我國周全奉行河長制、湖長包養網制、林長制，慢慢構成保證無力、運行有用的軌制體系。全國省市縣鄉設立四級河湖長30多萬名，村級河湖長（含巡、護河員）達90多萬名，還有近120萬名林長守護莽莽林海，以“制”促“治”，實現山川“長治”。

“堅固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路”

本年是中華國民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。

習近平總書記1月31日在中共中心政治局第十一次集體學習時指出，“綠色發展是高質量發展的底色”“必須加速發展方法綠色轉型，助力碳達峰碳中和。堅固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路”。

思惟標定航向。物質文明與生態文明相伴同行，中國式現代化厚植綠色底色。

江西省鷹潭市貴溪經濟開發區，康碩（江西）智能制造公司生產車間里，任務人員按下操縱鈕，碩年夜的砂型3D打印設備中，一個汽車發動機模子正緩慢天生。傳統鑄造車間里，高溫、粉塵，揮汗如雨的氣象，在這里完整不見蹤影。公司總經理汪德征介紹，企業將綠色發展理念融進生產全鏈條，運用新技術新設備，實現鑄造工藝綠色化、智能化升級。

新質生產力自己就是綠色生產力。逐“綠”而行，向“新”發力，經濟社會綠色低碳轉型持續推進，高質量發展動能彭湃。

建玉成球最年夜、最完全和最具競爭力的清潔動力產業鏈；新動力汽車產銷量連續9年位居全球第一，全球一半以上新動力汽車行駛在中國；全球裝車量前10名的動力電池企業中，中國企業占據6席。與2012年比擬，2023年我國單位國內生產總值（GDP）能耗降落26.8%，單位GDP二氧化碳排放降落超35%。

處理好發展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發展面臨的永恒課題。

總結新時代以來的實踐經驗，剖析當後面臨的新情況新問題，繼續推進生態文明建設，習近平總書記指出要正確處理幾個嚴重關系，放在首位的就是“高質量發展和高程度保護的關系”。總書記強調，“在中國式現代化建設全過程中，我們都要掌握好高質量發展和高程度保護的辯證統一關系。”

習近平總書記指出，“高質量發展和高程度保護是相輔相成、相得益彰的。高程度保護是高質量發展的主要支撐，生態優先、綠色低碳的高質量發展只要依附高程度保護才幹實現。”“要站在人與天然和諧共生的高度謀劃發展，把資源環境承載力作為條件和基礎，自覺把經濟活動、人的行為限制在天然資源和生態環境能夠蒙受的限制內。”

闊步新征程，統籌高質量發展和高程度保護，正確處理高質量發展和高程度保護的關系，我們正不斷塑造發展的新動能和新優勢，持續增強發展的潛力和后勁。

重慶市奉節縣，菜籽壩抽水蓄能電站施工現場一片繁忙。

“我們提早參與，運用生態環境分區管控結果為項目準進和選址供給全部旅程指導服務。”奉節縣生態環境局行政審批科科長張中坤介紹，當地避開天然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區域，最終確定了現在的選址。截至本年3月底，我國已劃定生態環境管控單元近4.5萬個，“一單元一戰略”制訂差異化、精細化的生態環境準進清單，為發展“明底線”“劃邊框”。

四川省金川縣咯爾鄉金江村一片梨園中，種植年夜戶劉維建正忙著疏果。“給樹枝減壓，果子才幹又年夜又都雅，口感也更好。”劉維建說，往年種的20多畝梨樹，產量3萬多斤，加上梨花酒、雪梨膏等產品，都賣出了好價格，綠水青山成了帶來幸福的金山銀山。

綠水青山就是金山銀山，改良生態環境就是發展生產力。高程度保護帶來綠富同興，各地不斷摸索生態產品價值轉化路徑，創新機制、轉變理念，綠色農業、綠色動力、綠色游玩等產業讓群眾吃上“生態飯”，生態優勢源源不斷轉化為發展優勢。

在發展中保護、在保護中發展，萬里河山加倍多姿多彩。

頭頂的藍天更多了。

中國成為全球改良空氣質量速率最快的國家。2023包養網年，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）均勻濃度為30微克/立方米，好于“十四五”規劃設定的年度目標近3微克/立方米，連續4年低于35微克/立方米。本年一季度，環境空氣質量持續改良，全國地級及以上城市PM2.5均勻濃度同比降落6.5%。

身邊的河湖更清了。

與2012年比擬，2023年全國地表水水質優良斷面比例進步27.8個百分點，已接近發達國家程度。長江、黃河支流全線水質穩定堅持Ⅱ類。水環境質量發生轉折性變化。本年一季度，國家地表水考察斷面中，水質優良斷面比例同比上升0.8個百分點。

腳下的年夜地更綠了。

往年，我國完成造林、種草改進1.25億畝，管理沙化石漠化地盤2857萬畝，超額完成年度任務。在全球叢林資源持續減少的佈景下，實現叢林面積和叢林蓄積連續40年“雙增長”。“三北”工程三年夜標志性戰役周全啟動，完成造林種草1800萬畝。

經濟社會發展含“綠”量和含“金”量同步晉陞。“中國的經濟社會發展指標與環境指標慢慢走向雙贏。”中國工程院院士、清華年夜學碳中和研討院院長賀克斌說。

“以高品質生態環境支撐高質量發展，加速推進人與天然和諧共生的現代化”

5月的河套平原，生機盎然。黃河“幾字彎”處，一棵棵沙生植物堅韌生長。

從“沙進人退”到“綠進沙退”，三代治沙人接力奮斗，內蒙古自治區巴彥淖爾市臨河區新華林場累計造林3.9萬畝，叢林覆蓋率達到了65%。

2023年6月6日，習近平總書記來到這里，清楚“三北”防護林體系工程建設情況。習近平總書記強調：“防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續抓好這項任務，對得起我們的祖先和后代。”

生態環境修復和改良，是一個需求支出長期艱苦盡力的過程，不成能一揮而就，必須堅持不懈、奮發有為。

站在中華平易近族永續發展的戰略高度，以習近平同道為焦點的黨中心始終堅持加強生態文明建設的甦醒認識和戰略定力。

習近平總書記強調：“我國生態環境保護結構性、本源性、趨勢性壓力尚未最基礎緩解。我國經濟社會發展已進進加速綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。”

人與天然和諧共生的中包養國式現代化路徑清楚可見——“順應天然、保護生態的綠色發展明示著未來。”尊敬天然、順應天然、保護天然，是周全建設社會主義現代化國家的內在請求。

新時代新征程，習近平總書記擘畫漂亮中國宏偉藍圖：“把建設漂亮中國擺在強國建設、平易近族復興的凸起地位，推動城鄉人居環境明顯改良、漂亮中國建設獲得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展，加速推進人與天然和諧共生的現代化。”

5月的北京，碧空如洗。朝陽公園里綠樹掩映，鳥語花噴鼻。家住四周的居平易近周曉秋正帶著孩子在草地上玩飛盤：“隨著北京空氣質量變好，抬頭見藍天已成常態，我們一家人戶外活動的時間越來越多。”

環境就是平易近生，青山就是漂亮，藍天也是幸福。生態環境部部長黃潤秋表現，本年將凸起精準、科學、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強固體廢物和新淨化物管理，積極推進漂亮中國先行區建設。

為了藍天白云、繁星閃爍——切實落實《空氣質量持續改良行動計劃》，以PM2.5把持為主線，強化源頭管控、多淨化物協同把持和區域淨化協同管理。

為了淨水綠岸、魚翔淺底——統籌水資源、水環境、水生態管理，組織實施重點排污口整治晉陞行動，持續推進重點海域綜合管理攻堅。

為了鳥語花噴鼻、田園風光——實施泥土淨化源頭防控行動，加速推進源頭管控嚴重工程建設。深刻推進農村環境整治。

著力晉陞生態系統多樣性、穩定性、持續性。

近年來，我國推動樹立以國家公園為主體的天然保護地體系，對9000多處天然保護地進行整合優化，把最珍貴的天然資產、最美的國土嚴格保護起來。到2035年，我國將基礎建玉成世界最年夜的國家公園體系，為子孫后代留下山淨水秀的生態空間。

從山頂到陸地、從高原到平原、從國家到處所，國土空間生態保護修復成效顯著。全國52個“山川工程”已累計完成生態保護修復管理面積超過1億畝，筑牢國家生態平安樊籬。

加速推動發展方法綠色低碳轉型。

走進云南省年夜理祥云零碳園區的紅獅水泥廠，總面積7.5萬平方米的光伏板年發電量達2400余萬千瓦時，每年可節約標煤7200噸。通過對綠色電力的廣泛應用，傳統水泥工廠轉型升級為集智能化生產和低碳排放于一體的企業，實現了綠色發展。

以產業“含綠量”晉陞發展“含金量”，各地區各部門積極行包養網比擬動，展現新氣象新作為，書寫高質量發展新的“綠色答卷”：湖北省實施重點行業節能降碳改革等十年夜綠色轉型工程；遼寧省全力推動產業結構更“輕”、經濟形態更“綠”；浙江省堅持“騰籠換鳥”，持續裁減“散亂污”、培養“高精尖”……

動力領域是積極穩妥推進碳達峰碳中和的主戰場。近年來，我國動力綠色低碳轉型穩步推進。截至3月底，全國可再生動力裝機規模達到15.85億千瓦，約占我國總裝機的52.9%。

國家動力局相關司局負責人表現，本年將鼎力發展非化石動力，推動化石動力清潔高效應用。預計新增風電光伏裝機2億千瓦擺佈，核電新投產4臺、裝機約500萬千瓦。

激發起全社會配合呵護生態環境的內生動力。

渣滓分類任務成了新時尚——在上海市虹口區瑞虹新城二期小區內，“智能渣滓箱房”的“上崗”，讓渣滓分類更精細、投放更便捷。“從設計出臺到優化效能的各個環節，小區居平易近均參與此中。”虹口區嘉興路街道安丘居平易近區黨總支書記雷國興說。

渣滓綜合處理需求全平易近參與。廣東省深圳市組建起75萬人的渣滓分類志愿服務隊伍，開展進戶宣傳700余萬次，引導居平易近從“不愿分、不會分”到“主動分、聰明分”。

每個人都是生態環境的保護者、建設者、受害者。往年一年，“互聯網+全平易近義務植樹”上線發布各類盡責活動2.4萬多個，網絡平臺訪問量近4.4億次；新修訂的《國民生態環境行為規范十條》發布，增強國民踐行綠色低碳行為的自覺性和主動性。

“漂亮中國，我是行動者！”眼下，由生態環境部聯合相關部門開展的系列活動正在進行中，推動構成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的社會氛圍。

歷史和經驗證明，現代化不會從天上失落下來，漂亮中國也絕不是輕輕松松就能實現的，必須支出長期艱苦盡力，鍥而不舍、久久為功。

錨定目標，篤行不怠。堅持以習近生平態文明思惟為指導，堅定不移走生產發展、生涯富饒、生態傑出的文明發展途徑，必將筑牢中國式現代化的生態基礎，讓中華年夜地藍天永駐、青山常在、綠水長流，繪就人與天然和諧共生的美妙畫卷。

中華國民共和國主席令

第二十六號

《中華國民共和國農村集體經濟組織法》已由中華國民共和國第十四屆全國國民代表年夜會常務委員會第十次會議于2024年6月28日通過，現予公布，自2025年5月1日起實施。

中華國民共和國主席  習近平

2024年6月28日

目  錄

第一章  總  則

第二章  成  員

第三章  組織登記

第四章  組織機構

第五章  財產經營治理和收益分派

第六章  攙扶辦法

第七章  爭議的解決和法令責任

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了維護農村集體經濟組織及其成員的符合法規權益，規范農村集體經濟組織及其運行治理，促進新型農村集體經濟高質量發展，鞏固和完美農村基礎經營軌制和社會主義基礎經濟軌制，推進鄉村周全振興，加速建設農業強國，促進配合富饒，根據憲法，制訂本法。

第二條  本法所稱農村集體經濟組織，是指以地盤集體一切為基礎，依法代表成員集體行使一切權，實內行庭承包經營為基礎、統分結合雙層經營體制的區域性經濟組織，包含鄉鎮級農村集體經濟組織、村級農村集體經濟組織、組級農村集體經濟組織。

第三條  農村集體經濟組織是發展壯年夜新型農村集體經濟、鞏固社會主義私有制、促進配合富饒的主要主體，是健全鄉村管理體系、實現鄉村善治的主要氣力，是晉陞中國共產黨農村基層組織凝集力、鞏固黨在農村執政基礎的主要保證。

第四條  農村集體經濟組織應當堅持以下原則：

（一）堅持中國共產黨的領導，在鄉鎮黨委、街道黨工委和村黨組織的領導下依法履職；

（二）堅持社會主義集體一切制，維護集體及其成員的符合法規權益；

（三）堅持平易近主治理，農村集體經濟組織成員按照法令法規和農村集體經濟組織章程同等享有權利、承擔義務；

（四）堅持按勞分派為主體、多種分派方法并存，促進農村配合富饒。

第五條  農村集體經濟組織依法代表成員集體行使一切權，實行下列職能：

（一）發包農村地盤；

（二）辦理農村宅基地申請、應用事項；

（三）公道開發應用和保護耕地、林地、草地等地盤資源并進行監督；

（四）應用集體經營性建設用地或許通過出讓、出租等方法交由單位、個人應用；

（五）組織開展集體財產經營、治理；

（六）決定集體出資的企業一切權變動；

（七）分派、應用集體收益；

（八）分派、應用集體地盤被征收征用的地盤補償費等；

（九）為成員的生產經營供給技術、信息等服務；

（十）支撐和共同村平易近委員會在村黨組織領導下開展村平易近自治；

（十一）支撐農村其他經濟組織、社會組織依法發揮感化；

（十二）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職能。

第六條  農村集體經濟組織按照本法登記，獲得特別法人資格，依法從事與其實行職能相適應的平易近事活動。

農村集體經濟組織不適用有關破產法令的規定。

農村集體經濟組織可以依法出資設立或許參與設立公司、農平易近專業一起配合社等市場主體，以其出資為限對其設立或許參與設立的市場主體的債務承擔責任。

第七條  農村集體經濟組織從事經營治理和服務活動，應當遵照法令法規，遵照社會私德、商業品德，誠實取信，承擔社會責任。

第八條  國家保護農村集體經濟組織及其成員的符合法規權益，任何組織和個人不得侵略。

農村集體經濟組織成員集體一切的財產受法令保護，任何組織和個人不得侵占、調用、截留、哄搶、私分、破壞。

婦女享有與男人同等的權利，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，損害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

第九條  國家通過財政、稅收、金融、地盤、人才以及產業政策等攙扶辦法，促進農村集體經濟組織發展，壯年夜新型農村集體經濟。

國家鼓勵和支撐機關、企事業單位、社會團體等組織和個人為農村集體經濟組織供給幫助和服務。

對發展農村集體經濟組織事業做出凸起貢獻的組織和個人，依照國家規定給予表揚和獎勵。

第十條  國務院農業農村主管部門負責指導全國農村集體經濟組織的建設和發展。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的任務。

縣級以上處所國民當局農業農村主管部門負責本行政區域內農村集體經濟組織的登記治理、運行監督指導以及承包地、宅基地等集體財產治理和產權流轉買賣等的監督指導。縣級以上處所國民當局其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的任務。

鄉鎮國民當局、街道辦事處負責本行政區域內農村集體經濟組織的監督治理等。

縣級以上國民當局農業農村主管部門應當會同有關部門加強對農村集體經濟組織任務的綜合協調，指導、協調、攙扶、推動農村集體經濟組織的建設和發展。

處所各級國民當局和縣級以上國民當局農業農村主管部門應當采取辦法，樹立健選集體財產監督治理服務體系，加強基層隊伍建設，配備與集體財產監督治理任務相適應的專業人員。

第二章  成  員

第十一條  戶籍在或許曾經在農村集體經濟組織并與農村集體經濟組織構成穩定的權利義務關系，以農村集體經濟組織成員集體一切的地盤等財產為基礎生涯保證的居平易近，為農村集體經濟組織成員。

第十二條  農村集體經濟組織通過成員年夜會，依據前條規定確認農村集體經濟組織成員。

對因成員生養而增添的人員，農村集體經濟組織應當確認為農村集體經濟組織成員。對因成員結婚、收養或許因政策性移平易近而增添的人員，農村集體經濟組織普通應當確認為農村集體經濟組織成員。

確認農村集體經濟組織成員，不得違反本法和其他法令法規的規定。

農村集體經濟組織應當制作或許變更成員名冊。成員名冊應當報鄉鎮國民當局、街道辦事處和縣級國民當局農業農村主管部門備案。

省、自治區、直轄市國民代表年夜會及其常務委員會可以根據本法，結合本行政區域實際情況，對農村集體經濟組織的成員確認作出具體規定。

第十三條  農村集體經濟組織成員享有下列權利：

（一）按照法令法規和農村集體經濟組織章程選舉和被選舉為成員代表、理事會成員、監事會成員或許監事；

（二）按照法令法規和農村集體經濟組織章程參加成員年夜會、成員代表年夜會，參與表決決定農村集體經濟組織嚴重事項和主要事務；

（三）查閱、復制農村集體經濟組織財務會計報告、會議記錄等資料，清楚有關情況；

（四）監督農村集體經濟組織的生產經營治理活動和集體收益的分派、應用，并提出意見和建議；

（五）依法承包農村集體經濟組織發包的農村地盤；

（六）依法申請獲得宅基地應用權；

（七）參與分派集體收益；

（八）集體地盤被征收征用時參與分派地盤補償費等；

（九）享用農村集體經濟組織供給的服務和福利；

（十）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他權利。

第十四條  農村集體經濟組織成員實行下列義務：

（一）遵照法令法規和農村集體經濟組織章程；

（二）執行農村集體經濟組織按照法令法規和農村集體經濟組織章程作出的決定；

（三）維護農村集體經濟組織符合法規權益；

（四）公道應用和保護集體地盤等資源；

（五）參與、支撐農村集體經濟組織的生產經營治理活動和公益活動；

（六）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他義務。

第十五條  非農村集體經濟組織成員長期在農村集體經濟組織任務，對集體做出貢獻的，經農村集體經濟組織成員年夜會全體成員四分之三以上批準，可以享有本法第十三條第七項、第九項、第十項規定的權利。

第十六條  農村集體經濟組織成員提出書面申請并經農村集體經濟組織批準的，可以自愿加入農村集體經濟組織。

農村集體經濟組織成員自愿加入的，可以與農村集體經濟組織協商獲得適當補償或許在必定刻日內保存其已經享有的財產權益，可是不得請求朋分集體財產。

第十七條  有下列情況之一的，喪掉農村集體經濟組織成員成分：

（一）逝世亡；

（二）喪掉中華國民共和國國籍；

（三）已經獲得其他農村集體經濟組織成員成分；

（四）已經成為公務員，可是聘請制公務員除外；

（五）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他情況。

因前款第三項、第四項情況而喪掉農村集體經濟組織成員成分的，按照法令法規、國家有關規定和農村集體經濟組織章程，經與農村集體經濟組織協商，可以在必定刻日內保存其已經享有的相關權益。

第十八條  農村集體經濟組織成員不因就學、退役、務工、經商、離婚、喪偶、服刑等緣由而喪掉農村集體經濟組織成員成分。

農村集體經濟組織成員結婚，未獲得其他農村集體經濟組織成員成分的，原農村集體經濟組織不得撤消其成員成分。

第三章  組織登記

第十九條  農村集體經濟組織應當具備下列條件：

（一）有合適本法規定的成員；

（二）有合適本法規定的集體財產；

（三）有合適本法規定的農村集體經濟組織章程；

（四）有合適本法規定的名稱和居處；

（五）有合適本法規定的組織機構。

合適前款規定條件的村普通應當設立農村集體經濟組織，村平易近小組可以根據情況設立農村集體經濟組織；鄉鎮確有需求的，可以設立農村集體經濟組織。

設立農村集體經濟組織不得改變集體地盤一切權。

第二十條  農村集體經濟組織章程應當載明下列事項：

（一）農村集體經濟組織的名稱、法定代表人、居處和財產范圍；

（二）農村集體經濟組織成員確認規則和法式；

（三）農村集體經濟組織的機構；

（四）集體財產經營和財務治理；

（五）集體經營性財產收益權的量化與分派；

（六）農村集體經濟組織的變更和注銷；

（七）需求載明的其他事項。

農村集體經濟組織章程應當報鄉鎮國民當局、街道辦事處和縣級國民當局農業農村主管部門備案。

國務院農業農村主管部門根據本法和其他有關法令法規制訂農村集體包養網心得經濟組織示范章程。

第二十一條  農村集體經濟組織的名稱中應當標明“集體經濟組織”字樣，以及地點縣、不設區的市、市轄區、鄉、平易近族鄉、鎮、村或許組的名稱。

農村集體經濟組織以其重要辦事機構地點地為居處。

第二十二條  農村集體經濟組織成員年夜會表決通過本農村集體經濟組織章程、確認本農村集體經濟組織成員、選舉本農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事后，應當及時向縣級以上處所國民當局農業農村主管部門申請登記，獲得農村集體經濟組織登記證書。

農村集體經濟組織登記辦法由國務院農業農村主管部門制訂。

第二十三條  農村集體經濟組織合并的，應當在清產核資的基礎上編制資產負債表和財產清單。

農村集體經濟組織合并的，應當由各自的成員年夜會構成決定，經鄉鎮國民當局、街道辦事處審核后，報縣級以上處所國民當局同意。

農村集體經濟組織應當在獲得同意合并之日起旬日內告訴債權人，債權人可以請求農村集體經濟組織清償債務或許供給相應擔保。

合并各方的債權債務由合并后的農村集體經濟組織承繼。

第二十四條  農村集體經濟組織分立的，應當在清產核資的基礎上分派財產、分化債權債務。

農村集體經濟組織分立的，應當由成員年夜會構成決定，經鄉鎮國民當局、街道辦事處審核后，報縣級以上處所國民當局同意。

農村集體經濟組織應當在獲得同意分立之日起旬日內告訴債權人。

農村集體經濟組織分立前的債權債務，由分立后的農村集體經濟組織享有連帶債權，承擔連帶債務，可是農村集體經濟組織分立時已經與債權人或許債務人達成清償債務的書面協議的，從其約定。

第二十五條  農村集體經濟組織合并、分立或許登記事項變動的，應當辦理變更登記。

農村集體經濟組織因合并、分立等緣由需求閉幕的，依法辦理注銷登記后終止。

第四章  組織機構

第二十六條  農村集體經濟組織成員年夜會由具有完整平易近事行為才能的全體成員組成，是本農村集體經濟組織的權力機構，依法行使下列職權：

（一）制訂、修正農村集體經濟組織章程；

（二）制訂、修正農村集體經濟組織內部治理軌制；

（三）確認農村集體經濟組織成員；

（四）選舉、罷免農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事；

（五）審議農村集體經濟組織理事會、監事會或許監事的任務報告；

（六）決定農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事的報酬及重要經營治理人員的聘請、解職和報酬；

（七）同意農村集體經濟組織的集體經濟發展規劃、業務經營計劃、年度財務預決算、收益分派計劃；

（八）對農村地盤承包、宅基地應用和集體經營性財產收益權份額量化計劃等事項作出決定；

（九）對集體經營性建設用地應用、出讓、出租計劃等事項作出決定；

（十）決定地盤補償費等的分派、應用辦法；

（十一）決定投資等嚴重事項；

（十二）決定農村集體經濟組織合并、分立等嚴重事項；

（十三）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職權。

需由成員年夜會審議決定的主要事項，應當先經鄉鎮黨委、街道黨工委或許村黨組織研討討論。

第二十七條  農村集體經濟組織召開成員年夜會，應當將會議召開的時間、地點和審議的事項于會議召開旬日前告訴全體成員，有三分之二以上具有完整平易近事行為才能的成員參加。成員無法在現場參加會議的，可以通過即時通訊東西在線參加會議，或許書面委托本農村集體經濟組織統一戶內具有完整平易近事行為才能的其他家庭成員代為參加會議。

成員年夜會每年至多召開一次，并由理事會召集，由理事長、副理事長或許理事長指定的成員掌管。

成員年夜會實行一人一票的表決方法。成員年夜會作出決定，應當經本農村集體經濟組織成員年夜會全體成員三分之二以上批準，本法或許其他法令法規、農村集體經濟組包養網比擬織章程有更嚴格規定的，從其規定。

第二十八條  農村集體經濟組織成員較多的，可以依照農村集體經濟組織章程規定設立成員代表年夜會。

設立成員代表年夜會的，普通每五戶至十五戶選舉代表一人，代表人數應當多于二十人，并且有適當數量的婦女代表。

成員代表的任期為五年，可以連選連任。

成員代表年夜會依照農村集體經濟組織章程規定行使本法第二十六條第一款規定的成員年夜會部門職權，可是第一項、第三項、第八項、第十項、第十二項規定的職權除外。

成員代表年夜會實行一人一票的表決方法。成員代表年夜會作出決定，應當經全體成員代表三分之二以上批準。

第二十九條  農村集體經濟組織設理事會，普通由三至七名單數成員組成。理事會設理事長一名，可以設副理事長。理事長、副理事長、理事的產生辦法由農村集體經濟組織章程規定。理事會成員之間應當實行近親屬回避。理事會成員的任期為五年，可以連選連任。

理事長是農村集體經濟組織的法定代表人。

鄉鎮黨委、街道黨工委或許村黨組織可以提名推薦農村集體經濟組織理事會成員候選人，黨組織負責人可以通過法定法式擔任農村集體經濟組織理事長。

第三十條  理事會對成員年夜會、成員代表年夜會負責，行使下列職權：

（一）召集、掌管成員年夜會、成員代表年夜會，并向其報告任務；

（二）執行成員年夜會、成員代表年夜會的決定；

（三）草擬農村集體經濟組織章程修正草案；

（四）草擬集體經濟發展規劃、業務經營計劃、內部治理軌制等；

（五）草擬農村地盤承包、宅基地應用、集體經營性財產收益權份額量化，以及集體經營性建設用地應用、出讓或許出租等計劃；

（六）草擬投資計劃；

（七）草擬年度財務預決算、收益分派計劃等；

（八）提出聘請、解職重要經營治理人員及決定其報酬的建議；

（九）按照法令法規和農村集體經濟組織章程治理集體財產和財務，保證集體財產平安；

（十）代表農村集體經濟組織簽訂承包、出租、進股等合同，監督、催促承包方、承租方、被投資方等實行合同；

（十一）接收、處理有關質詢、建議并作出答復；

（十二）農村集體經濟組織章程規定的其他職權。

第三十一條  理事會會議應當有三分之二以上的理事會成員列席。

理事會實行一人一票的表決方法。理事會作出決定，應當經全體理事的過半數批準。

理事會的議事方法和表決法式由農村集體經濟組織章程具體規定。

第三十二條  農村集體經濟組織設監事會，成員較少的可以設一至二名監事，行使監督理事會執行成員年夜會和成員代表年夜會決定、監督檢查集體財產經營治理情況、審核監督本農村集體經濟組織財務狀況等內部監督職權。需要時，監事會或許監事可以組織對本農村集體經濟組織的財務進行內部審計，審計結果應當向成員年夜會、成員代表年夜會報告。

監事會或許監事的產生辦法、具體職權、議事方法和表決法式等，由農村集體經濟組織章程規定。

第三十三條  農村集體經濟組織成員年夜會、成員代表年夜會、理事會、監事會或許監事召開會議，應當依照規定制作、保留會議記錄。

第三十四條  農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事與村黨組織領導班子成員、村平易近委員會成員可以根據情況穿插任職。

農村集體經濟組織理事會成員、財務人員、會計人員及其近親屬不得擔任監事會成員或許監事。

第三十五條  農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事應當遵照法令法規和農村集體經濟組織章程，實行誠實信譽、勤懇謹慎的義務，為農村集體經濟組織及其成員的好處治理集體財產，處理農村集體經濟組織事務。

農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事、重要經營治理人員不得有下列行為：

（一）侵占、調用、截留、哄搶、私分、破壞集體財產；

（二）直接或許間接向農村集體經濟組織告貸；

（三）以集體財產為自己或許別人債務供給擔保；

（四）違反法令法規或許國家有關規定為處所當局舉借債務；

（五）以農村集體經濟組織名義開展不符合法令集資等不符合法令金融活動；

（六）將集體財產低價折股、轉讓、租賃；

（七）以集體財產參加合伙企業成為通俗合伙人；

（八）接收別人與農村集體經濟組織買賣的傭金歸為己有；

（九）泄露農村集體經濟組織的商業機密；

（十）其他損害農村集體經濟組織符合法規權益的行為。

第五章  財產經營治理和收益分派

第三十六條  集體財產重要包含：

（一）集體一切的地盤和叢林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

（二）集體一切的建筑物、生產設施、農田水利設施；

（三）集體一切的教導、科技、文明、衛生、體育、路況等設施和農村人居環境基礎設施；

（四）集體一切的資金；

（五）集體投資興辦的企業和集體持有的其他經濟組織的股權及其他投資性權利；

（六）集體一切的無形資產；

（七）集體一切的接收國家攙扶、社會捐贈、減免稅費等構成的財產；

（八）集體一切的其他財產。

集體財產依法由農村集體經濟組織成員集體一切，由農村集體經濟組織依法代表成員集體行使一切權，不得朋分到成員個人。

第三十七條  集體一切和國家一切依法由農平易近集體應用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農業的地盤，按照農村地盤承包的法令實行承包經營。

集體一切的宅基地等建設用地，按照法令、行政法規和國家有關規定獲得、應用、治理。

集體一切的建筑物、生產設施、農田水利設施，由農村集體經濟組織依照國家有關規定和農村集體經濟組織章程應用、治理。

集體一切的教導、科技、文明、衛生、體育、路況等設施和農村人居環境基礎設施，按照法令法規、國家有關規定和農村集體經濟組織章程應用、治理。

第三十八條  依法應當實內行庭承包的耕地、林地、草地以外的其他農村地盤，農村集體經濟組織可以直接組織經營或許依法實行承包經營，也可以依法采取地盤經營權出租、進股等方法經營。

第三十九條  對合適國家規定包養網的集體經營性建設用地，農村集體經濟組織應當優先用于保證鄉村產業發展和鄉村建設，也可以依法通過出讓、出租等方法交由單位或許個人有償應用。

第四十條  農村集體經濟組織可以將集體一切的經營性財產的收益權以份額情勢量化到本農村集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分派的基礎依據。

集體一切的經營性財產包含本法第三十六條第一款第一項中可以依法進市、流轉的財產用益物權和第二項、第四項至第七項的財產。

國務院農業農村主管部門可以根據本法制訂集體經營性財產收益權量化的具體辦法。

第四十一條  農村集體經濟組織可以摸索通過資源發包、物業出租、居間服務、經營性財產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。

第四十二條  農村集體經濟組織當年收益應當依照農村集體經濟組織章程規定提取公積公益金，用于彌補虧損、擴年夜生產經營等，剩余的可分派收益依照量化給農村集體經濟組織成員的集體經營性財產收益權份額進行分派。

第四十三條  農村集體經濟組織應當加強集體財產治理，樹立集體財產清查、保管、應用、處置、公開等軌制，促進集體財產保值增值。

省、自治區、直轄市可以根據實際情況，制訂本行政區域農村集體財產治理具體辦法，實現集體財產治理軌制化、規范化和信息化。

第四十四條  農村集體經濟組織應當依照國務院有關部門制訂的農村集體經濟組織財務會計軌制進行財務治理和會計核算。

農村集體經濟組織應當根據會計業務的需求，設置會計機構，或許設置會計人員并指定會計主管人員，也可以依照規定委托代表記賬。

集體一切的資金不得存進以個人名義開立的賬戶。

第四十五條  農村集體經濟組織應當按期將財務情況向農村集體經濟組織成員公布。集體財產應用治理情況、觸及農村集體經濟組織及其成員好處的嚴重事項應當及時公布。農村集體經濟組織理事會應當保證所公布事項的真實性。

第四十六條  農村集體經濟組織應當編制年度經營報告、年度財務會計報告和收益分派計劃，并于成員年夜會、成員代表年夜會召開旬日前，供給給農村集體經濟組織成員查閱。

第四十七條  農村集體經濟組織應當依法接收審計監督。

縣級以上處所國民當局農業農村主管部門和鄉鎮國民當局、街道辦事處根據情況對農村集體經濟組織開展按期審計、專項審計。審計辦法由國務院農業農村主管部門制訂。

審計機關依法對農村集體經濟組織接收、運用財政資金的真實、符合法規和效益包養網價錢情況進行審計監督。

第四十八條  農村集體經濟組織應當自覺接收有關機關和組織對集體財產應用治理情況的監督。

第六章  攙扶辦法

第四十九條  縣級以上國民當局應當公道設定資金，支撐農村集體經濟組織發展新型農村集體經濟、服務集體成員。

各級財政支撐的農業發展和農村建設項目，依法將適宜的項目優先交由合適條件的農村集體經濟組織承擔。國家對欠發達地區和反動老區、平易近族地區、邊疆地區的農村集體經濟組織給予優先攙扶幫助。

縣級以上國民當局有關部門應當依法加強對財政補助資金應用情況的監督。

第五十條  農村集體經濟組織依法實行納稅義務，依法享用稅收優惠。

農村集體經濟組織開展生產經營治理活動或許因開展農村集體產權軌制改造辦理地盤、衡宇權屬變更，依照國家規定享用稅收優惠。

第五十一條  農村集體經濟組織用于集體公益和綜合服務、保證村級組織和村務運轉等收入，依照國家規定計進相應本錢。

第五十二條  國家鼓勵政策性金融機構安身職能定位，在業務范圍內采取多種情勢對農村集體經濟組織發展新型農村集體經濟供給多渠道資金支撐。

國家鼓勵商業性金融機構為農村集體經濟組織及其成員供給多樣化金融服務，優先支撐合適條件的農村集體經濟發展項目，支撐農村集體經濟組織開展集體經營性財產股權質押貸款；鼓勵融資擔保機構為農村集體經濟組織供給融資擔保服務；鼓勵保險機構為農村集體經濟組織供給保險服務。

第五十三條  鄉鎮國民當局編制村莊規劃應當根據實際需求公道設定集體經濟發展各項建設用地。

地盤收拾新增耕地構成地盤指標買賣的收益，應當保證農村集體經濟組織和相關權利人的符合法規權益。

第五十四條  縣級國民當局和鄉鎮國民當局、街道辦事處應當加強農村集體經濟組織經營治理隊伍建設，制訂農村集體經濟組織人才培養計劃，完美激勵機制，支撐和引導各類人才服務新型農村集體經濟發展。

第五十五條  各級國民當局應當在用水、用電、用氣以及網絡、路況等公共設施和農村人居環境基礎設施設置裝備擺設方面為農村集體經濟組織建設發展供給支撐。

第七章  爭議的解決和法令責任

第五十六條  對確認農村集體經濟組織成員成分有異議，或許農村集體經濟組織因內部治理、運行、收益分派等發生糾紛的，當事人可以請求鄉鎮國民當局、街道辦事處或許縣級國民當局農業農村主管部門調解解決；不愿調解或許調解不成的，可以向農村地盤承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向國民法院提起訴訟。

確認農村集體經濟組織成員成分時損害婦女符合法規權益，導致社會公共好處受損的，檢察機關可以發出檢察建議或許依法提起公益訴訟。

第五十七條  農村集體經濟包養網組織成員年夜會、成員代表年夜會、理事會或許農村集體經濟組織負責人作出的決定損害農村集體經濟組織成員符合法規權益的，受損害的農村集體經濟組織成員可以請求國民法院予以撤銷。可是，農村集體經濟組織依照該決定與好心相對人構成的平易近事法令關系不受影響。

受損害的農村集體經濟組織成員自了解或許應當了解撤銷事由之日起一年內或許自該決定作出之日起五年內未行使撤銷權的，撤銷權消滅。

第五十八條  農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事、重要經營治理人員有本法第三十五條第二款規定行為的，由鄉鎮國民當局、街道辦事處或許縣級國民當局農業農村主管部門責令期限矯正；情節嚴重的，依法給予處分或許行政處罰；形成集體財產損掉的，依法承擔賠償責任；構成犯法的，依法究查刑事責任。

前款規定的人員違反本法規定，以集體財產為自己或許別人債務供給擔保的，該擔保無效。

第五十九條  對于損害農村集體經濟組織符合法規權益的行為，農村集體經濟組織可以依法向國民法院提起訴訟。

第六十條  農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事、重要經營治理人員執行職務時違反法令法規或許農村集體經濟組織章程的規定，給農村集體經濟組織形成損掉的，應當依法承擔賠償責任。

前款規定的人員有前款行為的，農村集體經濟組織理事會、監事會或許監事應當向國民法院提起訴訟；未及時提起訴訟的，十名以上具有完整平易近事行為才能的農村集體經濟組織成員可以書面請求監事會或許監事向國民法院提起訴訟。

監事會或許監事收到書面請求后拒絕提起訴訟或許自收到請求之日起十五日內未提起訴訟的，前款規定的提出書面請求的農村集體經濟組織成員可以為農村集體經濟組織的好處，以本身的名義向國民法院提起訴訟。

第六十一條  農村集體經濟組織章程或許農村集體經濟組織成員年夜會、成員代表年夜會所作的決定違反本法或許其他法令法規規定的，由鄉鎮國民當局、街道辦事處或許縣級國民當局農業農村主管部門責令期限矯正。

第六十二條  處所國民當局及其有關部門不符合法令干預農村集體經濟組織經營治理和財產治理活動或許未依法實行相應監管職責的，由上級國民當局責令期限矯正；情節嚴重的，依法究查相關責任人員的法令責任。

第六十三條  農村集體經濟組織對行政機關的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或許提起行政訴訟。

第八章  附  則

第六十四條  未設立農村集體經濟組織的，村平易近委員會、村平易近小組可以依法代行農村集體經濟組織的職能。

村平易近委員會、村平易近小組依法代行農村集體經濟組織職能的，討論決定有關集體財產和成員權益的事項參照適用本法的相關規定。

第六十五條  本法實施前已經依照國家規定登記的農村集體經濟組織及其名稱，本法實施后在法人登記證書有用刻日內繼續有用。

第六十六條  本法實施前農村集體經濟組織開展農村集體產權軌制改造時已經被確認的成員，本法實施后不需求從頭確認。

第六十七條  本法自2025年5月1日起實施。

編者按

小城故事多，充滿喜和樂。本年以來，小城市游玩成為文旅市場最年夜亮點，旅程不遠、人少不擠、價格不貴的“反向游玩”目標地疾速興起。端午假期，眾多獨具特點的小城市、縣城和鄉村迎來大批游客，這既為當地文旅帶來廣闊的市場空間，也帶來了史無前例的考驗。小城市若何接住年夜流量，推動處所文旅高質量發展？

小城市游玩火熱

小景區躋身為新“網紅”

“原生態的美景，可以治愈一切”“真實的夏牧場比電視劇里還要美”……近期，一部熱播劇《我的阿勒泰》帶火了新疆游玩，駿馬草原、平地湖泊、淳樸的牧羊人，點燃無數觀眾對“阿勒泰生涯”的向往包養，游客們來這里騎馬、徒步，住進當地牧平易近的板屋，感觸感染北疆的獨特魅力。

近日，哈爾濱的年夜學生李彥包養網和同學來到延吉，準備拍一組朝鮮族平易近族服飾寫真作為畢業紀念。“除了旅拍，這里的冰臉、炸雞等美食也令人驚喜，真是一次難忘的畢業觀光。”李彥說。畢業季臨近，不少年夜學生涌進“寶躲小縣城”，為芳華留下一份特別的紀念。

曾在“五一”假期備受關注的小城市游玩，在端午假期熱度持續。曾經不顯山不露珠的小眾目標地，現在成為“團寵”，不少小城、縣城、鄉村迎來大批游客，眾多小景區躋身成為新“網紅”。

山東淄博燒烤一夜成名，貴州的“村超”全網火爆，潮汕的英歌舞走紅“出圈”……往年以來，爆火的小城不斷涌現，折射出我國游玩消費市場的新變化。現在的游客不再僅僅滿足于“打卡”傳統景點，而是會為了一種特點美食、一項非遺風俗、一場演唱會，或許一種與眾分歧的生涯而奔赴千里。

在特點古鎮和鄉村，慢節奏的觀光生涯，讓常日里緊張繁忙的都會人能夠放松身心。行走古鎮冷巷，親身經歷風俗文明，住進鄉村平易近宿，品嘗特點農家菜，不僅有山川美景相伴，更有平常而濃郁的“人間煙火氣”。

來自北京的李瀟是一名往過良多城市的資深觀光者，他告訴記者，在小縣城，無論是飲食還是人文，都很年夜水平保存了當地特點，商業氛圍不濃，“比起年夜型游玩景點，這里不消年夜排長龍，餐飲和住宿價格也加倍親平易近”。

途牛觀光發布的數據顯示，端午假期，恩施、酒泉、年夜同、安慶、宣城等城市以及安吉、德清、溧陽、婺源等縣域游玩市場迎來出游熱潮。阿勒泰相關游玩產品預訂熱度年夜漲，可可信海、哈巴河、白哈巴、布爾津五彩灘、禾木村、喀納斯等地私人團產品備受游客青睞，禾木村板屋房已是“一房難求”。

“在廣東，端午是最熱鬧的節日，遍布全省的各式龍船活動很受游客歡迎，順德、清遠、佛山等地迎來觀賽和節慶出游小岑嶺。”途牛觀光相關負責人告訴記者。

綜觀這些小眾目標地，方便的路況、漂亮的時令風光、獨特的風俗文明是其游客量疾速增長的緣由。例如，德陽距離成都僅有1小時擺佈車程，而湖南郴州則是廣深2小時高鐵圈內的人氣目標地。6月來臨，新疆博爾塔拉的賽里木湖、克拉瑪依的魔鬼城等地景觀進進最佳觀賞期，江西上饒境內的三清山徒步也正當其時。

消費觀念變遷

以差異化供給滿足游客需求

小城市游玩火熱的背后，體現了我國近年來縣域經濟和全域游玩疾速發展的結果，也體現了當代游玩者消費觀念和消費方法的轉變。據統計，今朝全國A級游玩景區的縣域覆蓋率由2012年的73%晉陞至2023年的9包養網3%，縣域文旅展現出廣闊的空間和遠景。

“傳播方法的進步，讓小型目標地打破信息樊籬，將不為人熟知包養網的特點美景、美食、文明等呈現到更多人眼前。同時，游客對目標地性價比、親身經歷性的需求加倍敏感，也是小型目標地更受青睞的緣由。”中國游玩研討院總統計師馬儀亮表現，人們的游玩目標地加倍多元和寬泛，滑雪、露營、嘗美食、泡溫泉等明確的個性化需求引導著游客走向更多樣化的目標地。

可以看到，小處所的特點資源稟賦往往成為吸引游客的“金字招牌”。例如在廣東新興縣，最具特點的溫泉景區吸引了眾多喜愛生態康養的游客。在有“小龍蝦之都”之稱的江蘇盱眙，眾多游客為享用美食遠道而來。在濱海城市山東威海，具有清爽浪漫風格的火把八街帶“火”了整座城市，往年威海全年游客招待量超5600萬人次。

業內專家認為，在不少游玩年夜城市，除了最具標志性的著名景點外，其他通俗景點同質化越來越嚴重，類似的商業街、天然景點等，已經掉往了吸引力。這就使得越來越多消費者轉變思緒，選擇小眾、未經過多商業開發的目標地，感觸感染原汁原味的風土著土偶情。

“差異化的資源稟賦和區域特點，是小城市最主要的吸引力，這就更需求其堅持住本身優勢，守護好真實的煙火氣，發布更多‘小而美’‘小而精’的特點游玩產品，為游客帶來精細化、個性化、有深度的文明親身經歷，從而構成競爭優勢，打造出鮮明的游玩抽像和brand。”馬儀亮指出。

比擬于傳統游玩城市，小城市尚缺少游玩開發經驗，更需求思慮若何增添豐富多樣的游玩產品供給，滿足分歧游客群體需求。對此，有專家認為開發夜間游玩產品、文創產品、親子親身經歷項目等都是不錯的選擇。

“小城市游玩所代表的新、小、美的目標地，正在成為游玩消費的新增長點。”中國社科院游玩研討中間秘書長金準表現，小包養網比擬城市要以差異化供給應對多樣化需求，從存量資源開發中構成新質供給，構成能夠滿足新興市場需求的豐富興趣點。

流量中的冷思慮

晉陞游玩品質是“長紅”關鍵

面對突如其來的年夜客流量，小城市能否做好了準備？若何留住流量，從“走紅”到“長紅”？

不久前，游客張密斯來到一座南邊小城游玩，但是，在打車過程中碰到了出租車司機亂收費的問題，進住縣城飯店后，飯店設施老舊、服務不到位，讓她的心境年夜打扣頭。

小城市的游玩配套設施缺乏成為游客反應較多的問題之一。當游客量超過當地招待才能時，問題便加倍凸顯，如網絡信號差、路況未便、公廁不夠用等。無良商家哄抬物價、欺客宰客等游玩市場亂象也時有發生。

熱度過后，更需求的是“冷思慮”。若何晉陞服務意識，在環境衛生、公共服務、市場治理等各方面進步游客滿意度，是小城需求面對的主要課題。“補齊服務程度較弱、人才匱乏的短板，一方面要以真誠打動人，做好服務任務，另一方面要做好應急計劃，盡力晉陞游玩公共服務程度。”金準指出，只要親身經歷不“縮水”，才幹積攢“回頭客”，將“流量”轉化為“留量”。

淄博文旅局長親自下場宣傳并與游客互動，當地市平易近自發供給免費車輛，熱情好客的淄博人感動了遠道而來的游客。“天水麻辣燙”火起來后，當地開放當局年夜院供游客停車，整合空閑學生宿舍供游客免費住宿，開通從市區縱貫麥積山景區的專線直達車等，最年夜限制為游客供給方便。這些做法為小城市發展游玩供給了無益參考。

“從長遠來看，加速基礎硬件設施提檔升級，打造與客流量相婚配的配套服務，才是推動小城市文旅可持續發展的關鍵。”北京第二外國語學院游玩科學學院傳授唐承財認為，比擬于年夜城市，小城市游玩環境寬松、性價比高，而在基礎設施、服務質量等方面存在短板，要及時改進晉陞，用游客的高口碑為當地游玩“代言”。

馬儀亮指出，對于漲價、宰客等問題，若不做好行業指導，則會很快“反噬”流量。這就需求監管部門進步管理程度，規范市場次序。對于超越承載才能的客流量，可以借鑒成熟景區樹立預約軌制、聰明導引等方面的經驗，引導客流錯峰前去周邊景區。同時還要加至公共服務供給，例如鼓勵應用景點周邊企事業單位的停車場，增密公交線路，增添臨時廁所和臨時通訊基礎設施等。（記者魯元珍）

新華網北京5月27日電（朱旭彤 劉文敏）優化村域產業結構、將風俗農耕文明融進游玩……近年來，北京市順義區南彩鎮河北村鼎力推進農文旅融會發展，促進村平易近就業增收，走出了一條鄉村振興新路徑。

河北村位于北京市順義城區東側南彩鎮，早在唐代就已成村，始稱九元里，后因潮白河改道流經村南，改稱河北村。

“‘綠樹村邊合，青山郭外斜。’是我們對傳統村的印象。”河北村黨支部書記金治國介紹，村里對每條途徑的兩旁進行了修整、綠化。在村莊周圍栽種喬灌木、紫葉小檗、小葉黃楊、龍爪槐等，村平易近天井栽植月季、梨樹、李子樹、柿子樹等，村莊內外構成了三季有花、四時有綠、錯落有致的綠化形式，林木覆蓋率達到44%以上。

河北村風俗園就是在這樣的環境中建成的。風俗園以“傳承風俗文明、親身經歷農耕文明”為焦點理念，將風俗文明和農耕文明融進到傳統游玩文明中，將農業生產過程、農平易近生涯和農村生態，融進科普知識、品德教導、勞動教導等多項內容，為消費者供給多元化親身經歷。節每日天期間更是吸引了許多游客包養網到此感觸感染風俗游玩的魅力和樂趣，為鄉村發展帶來生包養網機與活氣包養網。

據悉，本年一季包養網度，順義區鄉村休閑游客招待量增速顯著。此中南彩鎮河北村風俗園超過7萬人次光臨，游客年夜多來自京津冀地區，給村里帶來了傑出的經濟效益。“本年的風俗文明節很有特點，這些表演給我們創造了兼職就業機會，帶來的收益也是實實在在的。活動期間，周邊的飯店、酒店都客滿。”河北村村平易近康秀玲說。

村平易近在家門口的集體企業找到好任務，源于村里推動的農文旅融會發展。以農業為基礎、以文明為內核、以游玩為載體，有用激活了鄉村經濟活氣，創新思維、技術和方法帶動了鄉村產業、文明、生態等各環節周全振興。

近年來，河北村持續在發展農村特點產業高低工夫，不斷優化村域產業結構，從單純的第一產業為主逐漸向二、三產業轉移，以擴年夜村平易近增收就業。一產的傳統農業也已逐漸被雙河果園、彩虹莊園等集觀光采摘、休閑度假為一體的現代農業、高效農業和都會型農業替換。北京市雙河果園技術總監董元元說：“果園堅持綠色高質量發展，采取有機栽培方法，現已成為集技術示范、科普教導、采摘游玩于一體的綜合性高品質農業園區。”

圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒”總請求，河北村進一個步驟開拓思緒、創新做法，傳承孝老愛親品格、謀求集體致富之路，破解了一系列鄉村管理難題和產業轉型發展難題，讓鄉村成為宜居宜業的幸福家園，成為順義區鄉村管理的一面旗幟。

現在的河北村，生態宜居環境美、業興平易近富生涯美、文明和諧鄉風美，村平易近獲得感、幸福感不斷增強。金治國說：“河北村作為全國文明村將繼續擦亮文明鄉村的‘體面’，做實文明鄉村的‘里子’，晉陞村平易近的幸福指數，勾畫出一幅幅美妙生涯新畫卷。”

男女來往中的金錢題目鬧上法庭，凡是觸及屋子車子

從事家事審訊的法官，以及婚姻家事lawyer 說，這類贈與膠葛，他們常常可以或許接觸到，而鬧上法院的都是財物收入比擬年夜的，凡是都是觸及到車子和屋子。

假如是產生在婚外情傍邊，由於有公序良俗的考量，原配告狀要小三回還，只需有確實證據支持的，小三往往被包養判返還。正如前段時光杭州比擬顫動的豪宅武林一號價值3000余萬元的房產履行案一樣。

可是，這類審訊成果對異樣出軌的男方是沒有訓斥的。但是婚外情應當是兩人配合背負的，分別后漢子回身求得原配諒解，然后同一陣線把錢要回來，實在也包養網應當遭到品德的訓斥。

最高國民法院《平易近事審訊領導與參考》中已經有一期專門切磋了婚外情中的財富贈與膠葛案例。也談到今朝司法界對此類膠葛的另一種聲響，以為僅僅判令小三返還，不克不及表現對婚外情別的一個錯誤方即出軌方的處分。能否可以鑒定回還在夫妻配合財富中屬于原配的那一半財富，而另一半視為出軌方對本身的那一半財富的自力處罰。

包養網可是最高院以為，在婚姻關系時代，仍是應當服從夫妻配合財富是一個不成朋分的全體，夫妻無法包養網對配合財富劃分小我份額。在沒有嚴重來由時也無權朋分。是以，一方私行贈與的行動應當是所有的有效，而非部門有效。也就是說，小三應當所有的返還，而不是只還屬于包養網原配的那一半。

最高院還羅列了其他國度對此類題目的鑒定，好比《美國同一婚姻財富法》規則，當一方配頭對婚姻財富行使治理、處罰權時，其在1年內以婚姻財富贈與第三人的禮品累計金額不得超越500美元，或許依據該配頭的經濟才能來鑒定能否公道適當。跨越500美元的必需經過配頭兩邊配合贈與，不然，另一方配頭有權啟動返還之訴。

　　早晨熱婚男包養網方包養家扮演的傳統維吾包養爾族跳舞。 中國網圖包養網 花圃片庫 包養平臺推舉孫繼虎攝影

“我家從事平易近宿行業曾經7年了，但感到總體招待程度和招待才能依然缺乏。盼望當局平臺引進一個優質平易近宿作為龍頭，打造範圍化、brand化平易近宿村。”江西省廬山市海會鎮錢家畈村平易近宿運營業主胡緒柯說。

“平易近宿村成長起來了，能不克不及在村莊里面為我們設置一個商品售賣窗口，讓我們廬山云霧茶多瑜伽場地一些發賣渠道，讓我們的特點農產物成為跳舞教室自駕游游客的‘后備箱’產物。”廬山市省級非遺傳承人云霧茶制作人歐陽國松提出。

這是前段時光在廬山市海會鎮錢家畈村“圍廬夜話”座談會上，從事平易近宿和農家樂運營的群眾同懇談組干部們交通時提出的財產成長訴求。現在，他們的等待都基礎落地了。錢家畈村曾經歸入廬山市“百村示范”重點平易近宿示范村停止打造，完美了游玩配套基本舉措措施，勝利引進一家重點平易近宿企小我空間業，13戶群眾將拿出空閑衡宇交由同一運營商停止打造，帶動整村平易近宿成長，并建立了廬山云霧茶發賣點。錢家畈村也成為全國“四時村晚”之春季“村晚”舉行地，著名度、佳譽度獲得顯明進步，周末來此地休閑游的市平易近共享會議室川流不息。

近年來，廬山市充足施展“圍廬夜話”平臺感化，搭建新型干群交通平臺，普遍搜集群眾對廬山游玩財產成長的看法提出，盡力讓廬山游玩改造政策更接地氣，加倍合適群眾成長所需，讓改造盈利惠及更多群眾。

“廬山市一直保持腳踏實地的任務準繩，不回避群眾成長訴乞降生態周遭的狀況維護的牴觸，不竭厘清生態維護和報酬運動的空間，依據群眾所需和成長需求精準施策，兼顧成長和平安，充足施展科技上風，迷信調控，將原生態維護紅線傍邊集中連片的建制鎮調誕生態維護紅線，為群眾財產成長供給最年夜空間。”廬山市天然資本局局長游圖貴先容。

平易近有所需，我有所應。針對群眾成長平易近宿財產的激烈意愿，廬山游玩成長委員會施展游玩部分的平臺上風，約請全國著名平易近宿運營專家實地考核、召開講座，為廬山本地平易近宿業主展開集中講課，舉薦運營龍頭企業，處理群眾財產成長強大瓶頸題目；充足鑒戒浙江“萬萬工程”經歷，展開“五型五美”聯創舉動，依照景區景點尺度，周全完美村落基本舉措措施，打造秀美村落，新增3A級村落游玩點2個、漂亮集鎮7個、漂亮宜居示范村24個、漂亮天井5931個，讓游客感觸感染“人在畫中走，處處皆景致”的廬山畫卷。

廬山市一直出力做年夜廬山游玩財產，做強游玩富平易近主財產，施展好廬山游玩brand效應，不竭強化廬山山上焦點景區引領感化，補鏈條、興業態，聯合村落扶植舉動，發動群眾將鄉村老舊衡宇扶植成精品平易近宿，有用處理廬山山上承接力無限、游客花費業態缺乏的題目，推動了環山村落游玩財產的成長。

以後，廬山市正在不竭成長強大沿山集中連片特點平易近宿群，扶植一批休閑、溫泉、康養、禪意主題等特點平易近宿，真正讓群眾完成農房變平易近房、田園變樂土、產物變禮物、休息變活動，既強財產又富老鄉。

（記者 胡曉軍 通信員 錢星光 鄒龍軍）

光亮日報記者 丁艷 王勝昔 光亮日報通信員 謝雨桐

盛夏時節，走進河南省南陽市西峽縣老界嶺，只見層巒疊翠，云海蒼茫。山腳下，承平鎮東坪村的柏油路干凈整潔，農家小屋參差有致，村落院落開滿鮮花，到處可見操著外埠口音來攝生度假的游客。

界嶺山莊97號農家賓館老板李自彥正忙著迎接游客。“退休后，我每年都來住一段時光，這兒都快成我第二個家了。”游客王世仁笑呵呵地坐在賓館門口聊天。

東坪村地處西峽北部伏牛山腹地，群山圍繞，林草茂密，負氧離子含量最高達每立方厘米36000個，叢林包養網籠罩率97%以上，是自然的叢林氧吧。依托奇特地輿地位和睦候前提，東坪村護山育林，集中打造“避暑康養”游玩brand，建成農家賓館和平易近宿120多家，財產帶動游玩支出達3000多萬元。

但是，曩昔東坪村是出了名的貧苦村。“八山一水半分田”，全村900多人只要耕地306畝，山高林深，地盤瘠薄，路況未便。

靠山吃山，管住溫飽，是山里人最樸實的尋求。東坪村獨佔的清新潮濕吝嗇候孕育了4195種動植物在今生長，此中可貴中藥材就有1200多種。村平易近上山就能挖出“金疙瘩”，而過度的采挖讓本地藥材產量驟減，找到可連續的致富路成了東坪村的一浩劫題。

沒多久，開闢老界嶺景區的新聞傳來。這讓新上任東坪村黨支部書記的呂振華很高興，但“轉念一想就幾多有些犯難”，由於“那時村平易近對建景區沒有概念，建景區能給他們帶來包養幾多收益還不明白”。

為了包管景區早點建成，呂振華帶著村“兩委”干部挨家挨戶唱工作，“看到誰家有活，我們也力所能及搭把手。可以說工程修到哪，任務就做到哪。好比，有的村平易近蒔植山茱萸，我們就相助挖出來，再用肩膀扛到別處栽種，必定把村平易近好處保證好。”呂振華回想。

景區順遂開闢，不少游客慕名前來，也讓村平易近看到了致富的新門路。尹青云是東坪村第一個“吃螃蟹”的人，他應用家里的三間瓦房，開起東坪村第一家農家樂。“到年末一算賬，掙得還真不少，全家興奮了好幾天。那時，第一次發明除了種地，還有此外賺大錢途徑。”尹青云說，又過了幾年家里攢錢蓋起全村第一座兩層小樓。

老尹家的變更，使不少本地村平易近伎癢，來他家串門的人越來越多，柳廷會就是此中之一。看準生態上風和游玩業疾速成長這一機會，柳廷會武斷廢棄城里的零售生包養意，帶著兒子回村開起農家賓館。

在東坪村，如柳廷會如許的創業者并非個例。2013年，西峽縣展開生態移平易近扶貧搬家，激勵村平易近成長農家賓館。“守山不守窮！”尹青云和42戶村平易近一路，第一批呼應號令，把家改成了客棧。2017年，東坪村人均支出已衝破3萬元。

“我們夫妻倆最開端在浙江杭州打工，傳聞故鄉成長得越來越好，揣摩著不如回籍創業。”平易近宿“花語宿說”老板周春調2016年回到東坪村，一門心思開起農家樂。眼看生意日漸火爆，2020年又專門請人design，將原有平易近宿進級改革為本地高端特點平易近宿。

“最感謝的仍是黨和當局的幫扶與支撐。”據周春調回想，昔時衡宇重建時，墮入資金周轉不開的窘境，當局出頭具名和諧存款，用于扶植裝修，這才處理了她的燃眉之急。

“改革后的平易近宿從8個房間擴展到14個房間，天天都爆滿，回頭客特殊多，在家門口就能把錢掙了。”周春調高興地說，村里還會按期組織到外埠景區進修進步前輩經歷。

現在，東坪村的一大量農家賓館面目一新，星空平易近宿、太空艙平易近宿遭到承認。熱忱好客的立場、整潔干凈的周遭的狀況、富有特點的美食佳肴，成為東坪村文旅財產的又一塊金字招牌。

作為一名終年駐扎在老界嶺的當地攝影師，楊永青見證了東坪村的成長變更。他開設自媒體賬號，記載推行故鄉的美，遭到粉絲追蹤關心點贊。“不少人來問我老界嶺游玩攻略，看到越來越多的人愛好上我的故鄉，特殊有成績感。”楊永青很驕傲。

本地還建成叢林餐廳、云頂咖啡、云中文齋等網紅打卡地，按期舉行“伏牛山開山節”、花田欣賞季、平易近謠表演、風俗體驗、避暑狂歡節、西醫藥文明夜市等運動，立異游玩辦事業態，不竭打造花費熱門，各地游客慕名而來。

將生態上風轉化為財產上風、成長上風，越來越多的村平易近從中受害。東坪村也獲評“國度叢林村落”“全國村落游玩重點村”等聲譽。

眼下，老界嶺溫泉游玩度假村項目扶植正如火如荼。將來，東坪村還將持續開釋生態盈利，為客居游客打造康養山居生涯空間，完美生態康養、山地避暑、村落休閑等多業態融會共興的文旅產物系統，讓文旅不竭出圈出彩。

新華社蘭州8月15日電（記者多蕾）尾菜是蔬菜在生孩子、暢通經過歷程中發生的殘葉，俗稱“爛菜葉”。蔬菜暢通環節發生的尾菜量年夜且集中，有害化處置和資本化應用難度年夜、處置本錢高。在地處祁連山東真個甘肅省武威市天祝躲族自治縣，農技職員研發了一套將尾菜加工成優質青貯飼料的新技巧。

天祝縣海拔高、天氣冷涼，是高原夏菜的幻想產區。天祝縣農業鄉村局副局長孫艷霞先容，2024年全縣蒔植高原夏菜17.2萬畝，估計可以或許完成產值9.76億元。跟著蔬菜財產範圍的擴展，尾菜也給周遭的狀況形成了很是年夜的壓力，于是天祝縣開端積極摸索研發尾菜處置技巧。

甘肅省武威市天祝躲族自治縣蔬菜蒔植基地。新華社記者 多蕾 攝

此刻恰是高原夏菜產銷淡季，天祝縣打柴溝鎮石灰溝村村平易近宋蓮包養正在自包養網價錢家地里繁忙著。她家的萵筍曾經早早預約下訂完，此刻頓時要采收了，她要把萵筍長出的多余側枝掰失落，再打包運輸。宋蓮告知記者：“本年雨水特殊好，所以長出來的多余側枝特殊多。”

這些掰失落的側枝就成了尾菜。“尾菜實在是個寶！天祝縣蔬菜蒔植種類以紅筍、娃娃菜、豆類為主，萵筍和娃娃包養菜尾菜的養分價值仍然很高。”天祝縣農牧業機械技巧推行站站長托有德說。

但是，這個“寶”多年來倒是菜農和經銷商的困難。天祝富盛農業科技無限義務公司擔任人韓玨是高原夏菜產銷年夜戶，他從2003年就在天祝從事蔬菜財產。此刻，他不只本身流轉了2000畝地種菜，還收買內銷，每年經手發賣的蔬菜有8萬噸。

韓玨說，處置尾菜一向比擬頭疼。剛開端當飼草料，農戶拉走一部門，可是尾菜水分太年夜，牲畜吃了不難抱病。又測驗考試經由過程堆漚肥處置，但本錢太高，一噸尾菜處置本錢要200多元。后來還試過尾菜直接還田，但費時吃力又不難發生病菌害，影響來年蔬菜蒔植。

為處理這一困擾蔬菜財產成長的困難，包養網天祝縣農牧業機械技巧推行站技巧職員經由過程探索試驗，隨機應變研收回將尾菜與藜麥、小麥等農作物秸稈混雜，加工成青貯飼料的新技巧。

托有德先容，天祝是畜牧業年夜縣，每年飼料缺口在30至40萬噸之間，而天祝每年發生尾菜達16包養網萬噸。“顛末3年多研討，我們衝破了尾菜飼料化青貯要害技巧。本年已建成5條生孩子線。假如在全縣推行利用，可以處理縣內一半的飼料缺口。”

第三方檢測機構陳述顯示，依托這一技巧生孩子的尾菜青貯飼料養分價值高，54種農藥殘留都未檢出，重金屬含量未超標。不只完成了變廢為寶，也遭到了養殖戶的接待。

顛末多年成長，甘肅已成為全國高原夏菜“西菜東調”“北菜南運”五年夜商品蔬菜基地之一。2023年全省蔬菜蒔植面積985萬畝，尾菜處置應用量達537.2萬噸。尾菜青貯飼料化應用技巧，可有用破解畜牧業飼料缺乏和尾菜招致的農業面源淨化題目，也為蔬菜財產安康成長做出了無益摸索。