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年夜同親庫如克蘭干村的小伴侶扮演跳舞《春天的花》（1月7日攝）。

新疆塔什庫爾干包養網塔吉克自治縣（簡稱“塔縣”）地處帕米爾高原東麓，縣域內山高谷深包養網，村落疏散，年夜同親間隔縣城約200公里。在穩固脫貧攻堅結果、扎實推動村落復興的過程中，年夜同親施展村平易近能歌善舞的專長，組建多支文藝小隊，助力村落游玩的同時，包養豐盛村平易近精力文明生涯，激起村平易近扶植家園的內生包養網動力。

年夜同親各村文藝小隊均由村平易近構成，節目取材自山村的日常生孩子生涯，所有的由村平易近自編自導自演，以講述身邊事、贊美重生活為主題，文藝運動普通在除夕、春節、“杏花節”、中秋節、國慶節等時代展開。近年來，包括傳統歌舞、古代音樂、互動小品、興趣活動等多種情勢的“群眾村晚”，已成本地村落文明扶植brand的主要內在的事務。

冬閑時節，一場標新立異的“群眾村晚”再次退場，塔縣年夜同親的男女老小手舞足蹈，喜迎新春。

新華社包養網記者 胡虎虎 攝

  

去年5月，貴州“村超”火爆出圈，受到海內外關注。時至今日，熱度依舊不減。一年多來，“村超”一面“引進來”，一面“走出去”，以積極開放的姿態推動對外交流合作。截至目前，共有28支境外球隊超千名球員到訪“村超”球場，“村超”球員也多次出國交流，一次次雙向奔赴，成就了一段段中外友好佳話。

在貴州榕江，人們常說，“村超”的“村”，也是“地球村”的“村”。前不久，首屆“村超”“一帶一路”國際友誼賽在榕江舉行。從“榕江人自己玩”到“請全國人民一起玩”，再到“吸引全世界共享空間更多人一起玩”，“村超”的“國際范兒”越來越足，正一步步成為中外文化交流平臺——以足球為載體，向世界講好新時代的中國故事。

“球場上的快樂是共享的”

一場球賽，不僅是球技的切磋，更是文化的碰撞。

今年2月，隨著裁判員一聲哨響，一場跨國友誼賽在貴州“村超”球場開啟。對陣雙方是貴州“村超”聯隊和法國青年代表隊。

37歲的周仕權是榕江縣第五中學的足球教練。聊起10個月前的這場比賽，作為場上守門員的他記憶猶新：“法國友人是男生女生一起來的，我們也采用男女混合組隊的方式。整個比賽過程很開心！”

“那天來了很多觀眾，雙方共奉獻了9個精彩進球。不論誰進球，都能贏得大家歡呼。”現場歡快熱烈的氣氛給周仕權留下深刻印象，“當地村民組成拉拉隊，手把手教法國友人使用‘村超’道具為球員加油鼓勁。”

比賽間隙，“村超”聯隊表演了苗族、侗族歌舞，法國青年代表隊演唱了法國經典歌曲《玫瑰人生》《香榭麗舍大街》。雙方球員還互贈紀念品，與觀眾手拉手跳起多耶舞（侗族傳統舞蹈），將活動氛圍推向高潮。

22歲的皮埃爾·艾克斯白赫是法國青年代表隊的一員。回到法國后，他對“村超”經歷念念不忘：“在榕江，我見到了樸實善良的少數民族群眾，見識了中國豐富多彩的民族文化。”皮埃爾·艾克斯白赫等法國青年在榕江拍攝了很多照片，還帶回不少物品，回到法國后進行了展出，其中包括玩偶、手機殼等“村超”衍生品以及中法青年友誼賽的照片。

“真沒想到，當地足球文化這么好！”19歲的阿姆扎·白勒巴希赫可謂友誼賽中最亮眼的球員之一，表演了一出“帽子戲法”。受當過足球運動員的父親的影響，從小踢球的阿姆扎·白勒巴希赫腳法精湛。在他看來，青年間的足球交流對增進法中友誼很有意義。

以球會友、以球交友，朋友之間就要多走訪談動。友誼賽5個月后，周仕權等一行6人來到法國。在巴黎，周仕權見到了皮埃爾·艾克斯白赫，“他幾乎全程陪著。我們參觀了凡爾賽宮等法國著名景點，還現場觀看了奧運賽事。”首次出國的周仕權很興奮，在街頭穿上苗族百鳥衣：“我們把民族服飾穿到了‘時尚之都’。”

在法期間，周仕權等“村超”球員和法國青年代表隊踢了一場友誼賽。“以前從未想過能去國外踢球、結識外國球員，現在居然實現了，像做夢一般。”周仕權說，“我們和皮埃爾·艾克斯白赫約定，再回榕江踢一場！”

“今年是中法建交60周年。雙方的比賽不僅是為了足球比拼，更是為了促進中法青年多交流。大家語言不通，但心靈相通，球場上的快樂是共享的，由此結下的友誼彌足珍貴。”貴州“村超”辦公室主任高松說。

“貴州‘村超’的風吹到了非洲”

“沒來榕江前，我只是通過視頻知道了‘村超’。來到榕江后，小班教學我才真正感受到‘村超’的不凡。”5月1日傍晚，利比里亞駐華大使館一等秘書摩西·巴克利現場體驗了一把“村超”。

摩西·巴克利來華8年，這次來“村超”踢球是他首次到訪榕江，與他同行的是由利比里亞駐華大使館組織的社聯足球隊，這是“村超”球場第一次迎來非洲球隊。“這里的人們熱愛足球，火熱的賽事氛圍讓人難忘！”摩西·巴克利希望借助足球增進利中兩國友誼，進一步加強非洲與中國的民間交往。

幾乎與利比里亞社聯隊在球場拼搶的同時，遠在非洲的貝寧也在進行著一場球賽。現場，中法兩種文字的“非洲村超  活力四射”標語映入眼簾。激烈對抗之后，獲勝隊伍的球員盡情歡呼擁抱，助威的村民騎著摩托、吹著口哨歡慶這一時刻。

“這是我們借鑒貴州‘村超’，在貝寧搞起來的非洲‘村超’。”中國援貝寧棉花第三期技術項目組組長、非洲“村超”發起人首小勇向記者講述了創辦非洲“村超”的歷程。

貝寧的村子間相距少則三四公里，多則七八公里。首小勇發現，即使偏遠，村民們依然會騎著摩托車來踢球，當地人周末還會自發組織比賽。在這里，足球有很強的群眾基礎，家長們都支持孩子踢球，這一點和榕江的足球氛圍很像。“能不能把‘村超’的玩法引入非洲？”一個念頭從首小勇腦海閃過。

想到這兒，首小勇嘗試聯系各村村民。“他們當時也是頭回聽說‘村超’一詞，很新鮮，興致很高。”首小勇介紹，12支球隊很快湊齊了，比賽地點選在美麗城村，這是中國技術項目組所在地。10年的駐扎，讓首小勇和當地村民十分熟悉。

“一到比賽，村民自發組成拉拉隊，身著獨特的非洲民族服飾，打著非洲鼓為球員加油；觀眾席上，不少村民頭頂特色小吃叫賣，如蒸木薯、炸果子、果汁等。中場休息時，還會進行中貝兩國文化展演。”首小勇說，當地“村超”球員有個共同心愿——到貴州“村超”球場踢一場比賽。

貝寧之外，南非、多哥等地也興起了“村超”。“一趟足球之旅，就是一趟友誼之旅。貴州‘村超’的風吹到了非洲，非洲球隊也來榕江交流，雙方通過足球這一‘世界通用語言’感受彼此文化的獨特魅力，增進文化理解與認同，這為中非友誼增添了良好的民意基礎。”貴州“村超”傳播負責人王永杰說，“我們正策劃與貝寧‘村超’冠軍球隊開展交流，未來將有更多非洲球隊來榕江踢球。”

“看到了中國足球少年青春洋溢的風貌”

“好球！太精彩了！”

10月3日晚，巴西球員費雷拉一腳射門，足球入網，“村超”球場頓時成為一片歡樂海洋，歡呼聲此起彼伏，巴西球員興奮地跳起桑巴舞。

這是講座首屆“村超”“一帶一路”國際友誼賽上的一幕，巴西球員來自圣保羅高橋青訓足球俱樂部。當天，3萬多球迷現場觀看比賽。賽前，榕江群眾身穿民族服裝、戴著精美銀飾，熱情歡迎巴西球員入場；賽后，所有人涌向球場中央，搭著肩膀跳起舞來，享受足球帶來的友誼與美好。

12歲的潘翠翠是榕江縣古州鎮第二小學的學生，從小愛好足球的她，自然不會放過近距離接觸巴西球員的機會。“5月沒想到卡卡來了，10月又沒教學想到家門口能看巴西球隊踢球。”潘翠翠說，今年有太多意外之喜。

潘翠翠更沒想到的是，這場比賽過后不久，她代表榕江“逐夢”隊，踏上“足球圣殿”巴西的土地。

11月中旬，在中國友好和平發展基金會支持下，潘翠翠和另外5名小伙伴開啟了巴西之旅。馬拉卡納體育場、巴西足球博物館、弗拉門戈足球俱樂部……巴西的行程充實，潘翠翠的記憶詳細：無論街頭、空地，還是海灘、林間，都能看到一群踢球的孩子；開車經過的地方，隨處可見足球標識……

最讓她震撼的還是2014年世界杯決賽舉辦地——馬拉卡納體育場。在這里，潘翠翠不僅觀看了巴西女足甲級聯賽決賽第一回合比賽，還作為弗拉門戈隊的牽手球童亮相。“巴西女足隊員身材高大、笑容燦爛，眼里充滿了自信與驕傲。”談起這段寶貴經歷，潘翠翠格外激動。

在巴西，榕江“逐夢”隊一行還與巴西小球員一起訓練，并踢了一場友誼賽。其中一位叫勞拉的姑娘，讓潘翠翠印象深刻。“她技術很好，我們聊了很多，她對中國的大熊貓和功夫很感興趣，也為我介紹了巴西美食與風土人情。離開時，我邀請她來榕江玩！”潘翠翠說。

相處雖然短暫，但巴西小球員覺得潘翠翠等中國小伙伴就像家人。“從未有過這樣的經歷，真的很有趣！感謝這樣的賽事，希望未來有更多交流機會。”勞拉說。

“今年是中巴建交50周年，到訪的中國小球員不僅感受到了桑巴足球的魅力，了解學習了巴西足球的文化與理念，更與巴西小球員建立了友誼。”中國友好和平發展基金會“逐夢”青少年足球發展基金發起人、捐贈人李田介紹，“通過他們，巴西各界看到了中國足球少年青春洋溢的風貌。”

去年底，榕江“逐夢”隊的9名小隊員赴西班牙訪問皇家馬德里足球俱樂部，拉時租開了榕江足球對外交流的序幕。“跨國家、多層次足球和文化交流，帶動了榕江青少年足球的發展，進而推動‘村超’發展。”榕江縣委書記徐勃交流表示，“村超”就像一扇門，讓世界人民更好地看到貴州榕江，感受到中國鄉村的活力，深化彼此了解，有力促進了民間的交往交流。

小班教學

村民在共享空間大同鄉阿依克日克村的分享小廣場上跳舞（1月7日攝）。

新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣（簡稱“塔縣”）地處帕米爾高原東麓，縣九宮格域內山高谷深，村莊分散，大同鄉距離縣城約200公里。在鞏固脫貧攻堅成果、扎實推進鄉村振興的進程中，大同鄉發揮村民能歌善舞的特長，組建多支文藝小隊，助力鄉村旅游的同時，豐富村民精神文化生活，激發村民建設家園的內生動力。時租會議

大同鄉各村文藝小隊均由村民組成，節目取材自山村的日常生產生活，全部由村民自分享編自導自演，以講述身邊事、贊美新生活為主題，文藝活動一般在元旦、春節、“杏花節”、中秋節、國慶節等期間開展。近年來，包含傳統歌舞、現代音樂、互動小品、趣味運動等多種形式的“群眾村晚”，已成當地鄉村文化建設品牌的重要內容。

冬閑時節，一場別開生面的“群眾村晚”再次登場，塔縣大同鄉的男女老少載歌載舞，喜迎新春。

新華社記者 胡虎虎 攝

  

鄉村振興戰略是當前實現中國式現代化的焦點需求之一，而鄉村管理是振興鄉村管理體系的基礎環節，也是新時代推動我國鄉村包養振興的關鍵辦法之一。是以，積極推進我國鄉村管理程度，構建和諧漂亮鄉村是實現我國現代化鄉村建設的必定請求，也是擺在我們眼前的一個主要課題。

進步鄉村管理效能，構建和諧漂亮鄉村是構建農業強國焦點戰略之一。為了加快建設農業強國，推動我國農業農村現代化進程，必須固守農業現代化的包養廣泛規律，努力于周全晉陞我國農村現代管理程度，需求周全扎實推進農村人居環境整治，村莊環境基礎實現干凈整潔有序，農平易近群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生涯質量廣泛進步，積極構建宜居宜業和美的鄉村，煥發鄉村文明新氣象，從而推動宜居宜業和美鄉村的建設進程。

加強鄉村管理程度，有利于構建鄉村結構和次序，進而實現鄉村效能和價值。一方面農村治理承載著目標與價值雙重特徵，它涵蓋了農村經濟治理、農村環境治理等多個方面。是以，開展鄉村管理也反應了社會結構和次序的體現，是確保鄉村正常運作的最基礎條件。通過深刻懂得農村治理的內涵，我們能夠明確其在推動農村振興中的關鍵感化，無論是農村產業的興盛還是文明的延續，都離不開農村管理這一基石。另一方面在管理目標層面，農村管理是指分歧主體運用分歧管理方法參與社區、經濟等公同事務的治理過程。高效鄉村管理能夠使農村效能獲得充足發揮，最年夜限制地發掘農村的經濟潛力、生態潛力和文明潛力。

加強鄉村管理程度，有利于晉陞我國鄉村自治和參與鄉村管理的主動性。我國農村社會管理著重推重自我治理理念，倡導村平易近自立管理，借助村平易近自治團體、村平易近代表會議等機制，讓村平易近深度參與社區公同事務的決策與執行。村平易近的參與使得他們能更有用地捍衛個人權益，促進村莊進步。此外，農村社會管理不僅推重村平易近自治，亦重視法令和品德的引導感化。通過構建完美的法令軌制，明確職責界線和行為準則，保證社會和諧與公共福祉。并且通過鄉村管理，也可以慢慢培養國民品德和信譽體系，促使村平易近自發遵守法令法規，增強社會管理的整體效能。

晉陞鄉村管理程度，要強化農村基層黨組織的黨建任務。農村基層黨組織的凝集力直接關系到黨的路線、方針、政策以及決策安排的落實成效，是鄉村振興戰略理論轉化為實際發展舉措的焦點主體。是以，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，從鞏固黨的執政基礎的高度出發，進一個步驟加強農村基層黨組織建設，為農村改造發展穩定供給無力保證。同時在開展基層黨組織任務中，要不斷晉陞農平易近在任務過程中的向心力，團結鄉村管理中的全體平易近眾氣力，務必實現“協同”與“嵌進”，積極團結和凝集基層氣力。同時，要以推進村務監督為重點加速完美鄉村管理機制。把健全村務監督機制納進農村改造發展總體規劃，進一個步驟規范村務監督的內容、權限和法式，推進基層平易近主治理，保證村平易近治理本身事務的符合法規權益。

晉陞鄉村管理程度，要鼎力推進農村基礎設施建設，安身于各地區具體情況及農戶的實際需求，著力推廣普及實惠的政策，促進農村公共基礎設施向天然村拓展、向農戶深刻，持續晉陞鄉村基礎設施的完美水平。著重強化對農村途徑、防洪抗旱等生產性基礎設施的建設任務，增強其對鄉村產業發展的支撐力度。同時，積極推進鄉村供水體系建設，確保鄉村基礎設施與城鎮銜接互補，不斷晉陞鄉村居平易近基礎生涯保證才能。同時要加年夜對農村基礎網絡建設的投資力度，實現農村網絡全覆蓋，同時不斷增強基層線上服務才能，慢慢實現線上教導、醫療等服務職能，不斷晉陞鄉村基礎服務才能，讓更多的鄉村居平易近通過信息技術手腕享用數字時代的方便。

晉陞鄉村管理程度，要周全晉陞農村人居環境質量。堅持把改良人居環境與發展產業、富饒農平易近結合起來，要積極實施渣滓分類、污水處理、公廁治理、村容村貌晉陞等辦法，不斷改良鄉村人居環境，不斷提包養升鄉村棲身環境舒適度。要加強對鄉村生態環境的保護與管理，推廣水土堅持技術、清潔動力應用、化肥和農藥減量行動、野生動物保護以及樹立農村生態林網，增強生態系統的穩定性和可持續性。同時，要凸起鄉土特征、平易近族特點和地區特點，結合當地特有的天然資源、文明遺產，把發掘原生態村居風貌和引進現代元素結合起來，打造各具特點鄉村客居環境，并且充足應用報刊、廣播、電視等宣傳手腕，晉陞村平易近的生態意識和環保意識，營造綠色、低碳、環保的社會新風尚。

晉陞鄉村管理程度，要周全晉陞農村公共服務程度。要著力發展鄉村平易近主建設，增強村平易近在管理過程中的參與度。農平易近作為現代化進程的主力軍，既是參與者又是推動鄉村發展的主力軍。是以為了有用進步鄉村公共服務程度，需求著力構建一個責任共擔、權利共享的管理形式。這就請求在推進鄉村振興的現代化途徑上，重點關注村平易近需求，堅持以國民為中間，維護農平易近的符合法規權益，晉陞他們的參與感、幸福感和平安感，確保管理過程中的各項辦法能夠滿足村平易近的實際需求。同時，要加年夜鄉村公共服務資源投進和統籌設置裝備擺設力度，重視公共服務資源統籌布局、效能銜接互補，著力進步鄉村教導、醫療、衛生、文明等社會事業發展程度，建設好鄉村基礎公共服務配合體，更好滿足農村居平易近對優質公共服務的需求，

晉陞鄉村管理程度，要推動鄉村現代化進程。要通過年夜數據技術賦能，進步鄉村管理的信息化水平，通過構建數字鄉村與聰明鄉村的一體化管理平臺，實現數字技術在平易近主協商中的全域、全平易近、全事項的深度應用。一是要加強鄉村信息化建設，通過積極鼓勵相關信息企業加年夜對農村互聯網技術的投資力度，包含移動互聯網、光纜設施等投進，晉陞我國鄉村互聯網普及和應用效力。而是要加年夜對鄉村電子商務技術和知識的普及力度，通過加年夜技術培訓等，助力我國鄉村“數字興農”戰略，進步我國農業產業發展的現代化程度。三是要加年夜對農業生產經營環節的信息化程度，通過培養聰明平臺等，不斷豐富平臺效能，晉陞我國農業產業發展聰明程度，助力我國農業產業更好的發展，進而更好地促進我國鄉村管理程度晉陞。

晉陞鄉村管理程度，周全晉陞農村精力文明建設。加強農村精力文明建設，不僅是滿足國民日益增長的精力文明需求的需要舉措，更是推動農村周全發展、實現鄉村周全振興的主要途徑。加強我國鄉村精力文明建設，需求通過教導引導、典範帶動等多種情勢，強化品德理念，培養傑出的社會風尚。同時要加強鄉村文明設施建設程度，包含隨機應變的加強農家書屋、鄉村文明廣場等場所建設，保證能夠最年夜限制地滿足鄉村居平易近日常中的文明生涯需求。同時為了進一個步驟豐富鄉村文明生涯，應積極采取多元化的方法，開展諸如文藝扮演、電影展映等多彩的公共文明服務，充實農村居平易近的精力生涯。并且積極倡導并攙扶農平易近投身于文明創作活動，彰顯外鄉文明的獨特魅力，發掘與培養鄉村文明人才，晉陞農村年夜眾的文明創新熱情。此外還要積極運用新媒體、網絡平臺及各類現代傳播手腕，鼎力推廣先進事跡和高貴行為，拓展農村網絡文明平臺，為農平易近供給數字文明公共服務，豐富具有鄉村特點、農耕氣息的文明產品等，構成見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。

在中國現代化建設的年夜佈景下，摸索鄉村管理的有用實踐路徑，對推動鄉村向現代化邁進至關主要，也是為實現鄉村振興戰略目標奠基堅實基礎。通過強化鄉村管理有用的促進我國鄉村管理體系建設，不斷進步我國鄉村管理效能，進而促進我國構建宜居宜業的漂亮鄉村。同時，在落實鄉村管理實踐中，應始終貼近群眾，從國民群眾的好處出發，周全晉陞農村公共服務程度以及農村人居環境質量，加速推動鄉村現代化進程等，有用助力鄉村周全振興。

作者：張偉平，菏澤學包養網 花圃院。

在位于江西省景德鎮市善窯廠的車間里，李善明在檢查產品（8月28日攝）。

“雨過天青云破處，這般顏色做將來。”詩中描繪的即是興盛于中國宋代的汝瓷，汝瓷因產于汝州得名，溫潤如玉的天青色也為其在陶瓷史上留下了濃墨重彩的一筆。在江西景德鎮，45歲的李善明就是一位專注于汝瓷技藝的陶瓷匠人。

李善明并非半路出家，下肢還受小兒麻痹癥影響，多年來的潛心揣摩靠的是對陶瓷的一腔熱愛。談及制瓷經歷，李善明說本身是“湖南人來江西景德鎮做河南瓷器”。

李善明是湖南永州人，少時務農，中專還沒畢業就跟伴侶們走出年夜山遠赴廈門打工。一開始是包養網比擬在工藝品廠做陶瓷畫工，之后他又向廠里的師傅學起了雕塑，幾年的學習讓李善明逐漸愛上了這項與泥為伴的藝術。

2005年，李善明在伴侶的介紹下來到“瓷都”景德鎮，一開始是幫年夜師雕鏤陶瓷作品，后來逐漸樹立起了本身的小作坊包養，重要做出口日用瓷的代工，但李善明的目標并不止于此。2009年，李善明將本身的幾件瓷器作品帶往包養網了上海，沒想到廣受好評，這也堅定了他創立身牌的決心。

雖然身在景德鎮，但李善明并未選用當地著名的青花瓷創立身牌，而是另辟蹊徑地選擇了汝瓷。“汝瓷，沉穩、素雅、蘊藉、內斂，和我本身的性情有類似之處。”在李善明看來，汝瓷蘊藉的天然美最能打動人心。

燒制汝瓷的過程卻并不不難，汝瓷的天青色要以瑪瑙進釉，顏色要青，要潤，要似玉非玉勝似玉。由于沒有釉水配方，除了往北京故宮看展品學習，往汝瓷的原產地河南找資料，李善明還通過燒制一窯又一窯的瓷器不斷嘗試。包養網 花圃一次次增減瑪瑙含量，一次次調試窯溫，有時候一窯燒成，甚至拿不出一件像樣的製品。

三年間，李善明燒了一千多窯，經手的試驗品超十萬件，他屢燒屢敗，屢敗屢燒，甚至把一家的積蓄都投進了進往。

工夫不負有心人，2012年，李善明的作品在當年的瓷博會上一炮打響，也讓其成為了景德鎮汝瓷的一張手刺。李善明將作品以本身的名字中的“善”字定名。為了尋求品質，李善明窯口燒制製品率僅有不到30%，有一點瑕疵的瓷器，都會被裁減敲碎包養。在保證汝瓷質量的同時，李善明還將傳統的青花、粉彩、玲瓏等工藝與汝瓷結合，創作出帶有本身風格的作品。

“中國人講究從善，做人如做瓷，修身養性才幹制良器。”李善明說。談及未來發展，李善明表現想做老蒼生用得起的瓷器，讓陶瓷文明進進平凡人家，走向海內，讓更多人感觸感染到中國陶瓷的魅力。

新華社記者 隋尚君 攝

  

從成都平原的綠意盎然，到青躲高原的遼闊壯美，川青鐵路好像流動的詩行，穿越層巒疊嶂，彎曲而上，連通川、青兩地。它不僅是一條現代化的路況運輸線，還是一條生態之路，在選線、建設和運營中最年夜限制保護沿途生態環境。行駛在這條綠色生態的高原“天路”，人與天然和諧共生的故事正在發生。

從地面俯瞰東北年夜地，一條鐵路從成都平原引出，沿青躲高原東塬一路攀升，穿越岷山山系，途經黃龍、九寨，從若爾蓋濕地邊緣繞過，最終到達青躲高原。

這就是川青鐵路——東起四川成都，西至青海西寧，是我國“八縱八橫”高鐵網中蘭州、西寧至廣州通道的組成部門。

川青鐵路一路穿越多個天然保護區，與珍稀動植物相伴隨行，在選線、建設和運營中盡量減少對生態環境的影響，筑起一條綠色生態的高原“天路”。

選線采用“近而不進”原則

最年夜限制繞避年夜熊貓天然保護區和年夜熊貓走廊帶，并防止對九寨溝、黃龍水源補給形成影響

黃龍、九寨要通高鐵啦！

眼下，川青鐵路鎮江關至黃勝關段正在聯調聯試。線路開通運營后，從成都東坐高鐵，2小時擺佈就可直達黃龍九寨站。

這樣的新聞，讓不少想一睹黃龍、九寨風采的游玩愛好者激動不已。但對設計師和建設者而言，修這條路有點難。

“高鐵直達黃龍九寨站，意味著川青鐵路需穿越環境敏感區域——岷山山系。”設計方中鐵二院川青鐵路項目總體設計負責人穆亞林說，岷山山系生物多樣性豐富，是年夜熊貓等珍稀瀕危物種的重要集中棲息地，被世界天然基金會列為優先保護區域之一。

在這樣的區域建築鐵路，若何選線？

穆亞林介紹，團隊從項目研討初始，就確定了沿線珍稀瀕危野生動植物不受影響、景觀資源不受破壞、江河水源不受淨化、生態環境得以恢復的原則。

“今后，乘客們能夠會發現，鐵路線路基礎與213國道并行。”穆亞林解釋，這是因為選線時就讓鐵路沿既有路況廊道布線，不在環境保護區內設置任何工程，盡量防止對環境產生更多影響。

在此基礎上，設計團隊還最年夜限制繞避年夜熊貓天然保護區和年夜熊貓走廊帶。好比，為給年夜熊貓“繁育走廊”地盤嶺廊道讓路，設計線路繞了個彎，增添包養網了20%的建設量。

而在九寨溝、黃龍四周修鐵路，重點之一就是防止對水源補給形成影響。

“年夜山內打地道，不成防止會對山體的水流走勢形成影響。”成蘭鐵路無限責任公司總經理付國成說，選線時，設計建設團隊采用“近而不進”的原則，通過詳細地質勘察，摸清九寨溝、黃龍、仙人池和岷江源、涪江、嘉陵江源頭及水源補給區基礎狀況，繞開相關區域，減少對天然環境的影響。

施工采用長地道等方法

“搭客在地道親身經歷‘超長電梯’時，頭頂千米之上的地表，或許就有年夜熊貓正在經過”

嚴格包養網約束的選線條件下，實在無法繞避，就采用長地道、連續地道群方法，無害化通過棲息地。

川青鐵路在穿越千佛山和寶頂溝天然保護區時，采用28.4公里超長地道穿越方法，減少地流露出對環境的影響。不止于此，為減少施工鉆爆、列車運行產生振動對野生動物帶來的影響，地盤嶺之下的榴桐寨地道埋深甚至達到1000多米。

“從成都東站至鎮江關站，鐵路進山后是約130公里地道群，海拔每秒向上爬升1米，像坐‘超長電梯’。”C6008次列車列車長用青初說，“搭客在地道親身經歷‘超長電梯’時，頭頂千米之上的地表，或許就有年夜熊貓正在經過。”

長地道、連續地道群建設，殊為不易。

“從地質上看，川青鐵路是我國穿越地形梯度差最年夜的鐵路，地質構造條件復雜活躍，建設難度極年夜。”付國成說，川青鐵路成都東至黃勝關段山區地道比達95%以上，埋深1000米以上地道段落達18千米，埋深500米至1000米段落達55千米。此中，德勝地道全長22943米，動車包養網通過只需7分鐘，耗時近10年才建設貫通。

在這樣的佈景下，川青鐵路堅持綠色施工。“我們堅持不在環境敏感區域設置輔助坑道，棄渣場所有的遠離保護區，實行棄渣遠運。”成蘭鐵路無限責任公司成蘭指揮部指揮長李群介紹，在山區棄土本就困難的情況下，將渣場數量從100多個優化到42個，盡力減少對環境的影響。

一條鐵路線路，除了施工期，運營期的生態保護也必不成少。川包養青鐵路設置了封閉式聲視樊籬，多計劃比選、驗算，最終確定聲視樊籬總高度5.6米，有用減輕列車運行時產生的輪軌噪聲，減小列車運行和燈光散射對周邊環境的影響。

繞避若爾蓋年夜部門濕地

“寧愿在線路上繞行，也不克不及對保護區形成影響”

一路向北，川青鐵路黃勝關站以北路段正緊鑼密鼓施工，與若爾蓋濕地國家級天然保護區萍水相逢。

若爾蓋濕地每年對黃河道域補水量占黃河全流域水量的8%，在這里建設鐵路，從設計到施工，都得警惕翼翼。

“繞行，是我們的第一選擇，寧愿在線路上繞行，也不克不及對保護區形成影響。”成蘭鐵路無限責任公司成西指揮部指揮長印建文說，通過詳盡的地勘調查和環評優化，線路繞避沿線年夜部門濕地，全線橋隧比超過80%。

即便繞開了保護區，施工團隊也很謹慎。“開工前，我們先花費大批時間，開展野生動植物分布調查，把握標段內野生動植物分布情況。”中鐵二十五局項目負責人萬炳宏說，調查結果顯示，雖包養網然標段范圍內無野生動物種群棲息地，但有大批黑頸鶴、赤麻鴨、禿鷲等國家重點保護野生動物活動，為此，施工過程需設置隔離保護等辦法。

不僅這般，對腳下的每一塊地盤，施工團隊都很愛護。

在若爾蓋濕地邊緣，施工區域地質與濕地分歧，均為泥炭。泥炭是經過數千萬年堆積，在低溫厭氧條件下無法分化而構成的特別有機物，是若爾蓋濕地蓄水的“法寶”。“泥炭的構成，不僅要有適宜的水熱條件，還需求漫長的時間，很是珍貴。”萬炳宏說。

鐵路施工需求建築施工便道及作業平臺。為減少對濕地的影響，施工團隊將濕地當成水域對待，采用鋼棧橋取代施工便道，一切施工均在鋼棧橋上完成。“這樣可減少臨時用空中積約4.1萬平方米，施工結束鋼棧橋一撤，做到施工不留痕，有用保護濕地。”萬炳宏說。

同時，在地道口，施工團隊還專門建築污水處理站，對地道涌水進行清污分流。中鐵二局西成鐵路1標項目現場負責人鄧彪介紹，項目團隊先將洞內污水抽排至沉淀池，沉淀后排進污水處理站，使水質達到排放標準后，流進淨水池儲存。這些處理后的水，項目團隊還會重復應用，用于便道、駐地等區域灑水降塵，減少對濕地的影響。

在高原草原區域，設計多個生物走廊，便于野生動物通行，盡量保存水源通道……在川青鐵路黃勝關至西寧段，這樣的生態細節還有良多。

高原“天路”建設正酣，人與天然和諧共生的故事仍在續寫。

   

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們邀請到市場監管總局局長羅文師長教師，請他為大師介紹加年夜助企幫扶力度有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天新聞發布會的還有：工業和信息化部副部長王江平師長教師，司法部副部長胡衛列師長教師，金融監管總局副局長叢林密斯。

上面，我們起首請羅文師長教師作介紹。

2024-10-14 10:00:52

市場監管總局局長 羅文:

列位記者伴侶，大師上午好！9月26日，中心政治局召開會議，對下一個步驟經濟任務安排了一攬子增量政策。9月29日，國務院常務會議專題安排了相關落實任務。黨中心、國務院的一系列決策安排，充足體現了認真對待企業關切、更鼎力度激發經營主體活氣的鮮明導向。為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，明天，我和工業和信息化部、司法部、金融監管總局的有關負責同道一路，向大師介紹我們四個部門助企幫扶的具體政策辦法并答覆大師關心的問題。我介紹的內容重要有以下六個方面。

一是精準攙扶分歧經營主體發展。我們要著力解決小微經營主體在生產經營中面臨的實際困難，持續加年夜對個體工商戶的分型分類精準幫扶力度。要推動平臺企業戰爭臺內的商戶配合發展、協調發展，抓緊出臺引導平臺企業發揮流量積極感化、攙扶中小微經營主體發展的具體辦法。切實幫助具有必定優勢的中小企業晉陞創新才能和專業化程度，加速推動專精特新中小企業和“小偉人”企業高質量發展。

二是無力有用減輕企業負擔。我們要在下降軌制性買賣本錢上加鼎力度，鼎力推進“高效辦成一件事”的改造，推動企業辦事由“多地、多窗、屢次”向“一地、一窗、一次”轉變。要在減輕企業負擔上狠下工夫，聚焦重點收費主體、重點行業領域，組織開展涉企違規收費專項檢查和重點抽查，加速違規收費退費進度，讓企業盡快獲得實惠。要在健全涉企收費長效監管機制上持續發力，推動修訂保證中小企業款項付出條例，切實維護企業符合法規權益。

三是要營造公正競爭的市場環境。針對處所保護、市場朋分等問題，我們將出臺和實施更有剛性約束的軌制辦法。加速推進《反不正當競爭法》的修訂進程，預防和禁止不正當競爭行為。深刻抓好《公正競爭審查條例》實施，推動清算妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法，進一個步驟釋放我國超年夜規模市場潛力。鼎力推進市場次序綜合管理，重點整治侵略知識產權和商業機密、制售冒充偽劣商品等違法行為，以傑出的市場次序增強企業發展活氣。

四是強化對經營主體的要素保證。金融監管總局將著力推動金融機構加年夜對實體經濟的支撐力度，加速完美支撐小微企業融資協調任務機制，幫助緩解小微企業融資困難問題。市場監管總局將會同有關部門創新實施質量融資增信政策，推廣以企業技術才能、質量資質等為依據的增信機制，進步小微企業的融資可得性和方便性。工業和信息化部將積極為中小企業供給人才引進、融資對接、數字化賦能等一站式服務，切實幫助企業降本、增效、提質。

五是堅決維護經營主體的符合法規權益。我們加速推動出臺《平易近營經濟促進法》，對平易近營經濟同等對待、同等保護，為非私有制經濟發展營造傑出環境。我們落實好《優化營商環境條例》，依照既要“放得活”又要“管得住”的請求，針對妨礙市場公正準進、限制企業跨區遷移等問題，盡快研討提出切實有用辦法，回應經營主體關切。我們深刻推進涉企法令法規政策評估清算，周全清算歧視和區別對待分歧一切制、規模和地區企業的各類規定。

六是嚴格規范涉企執法監管行為。司法部將進一個步驟加強涉企行政執法監督，積極推進嚴格規范公平文明執法，鼎力整治行政執法凸起問題，加強涉企執法訴求溝通機制建設，加年夜涉企行政復議案件辦理力度，推動行政機關依法履職、依法行政。市場監管總局將加速出臺奉行服務型執法具體舉措，制訂行政執法行為規范，更多運用提示告誡、行政指導等柔性辦法，將服務貫穿于監管執法全過程、各環節，科學引導企業依法合規經營。

我先介紹這些。謝謝！

2024-10-14 10:11:22

壽小麗:

謝謝羅文局長的介紹。上面進進提問環節，請大師開始舉手提問。

2024-10-14 10:13:16

中宏網記者:

近日召開的中心政治局會議強調，要有用落實存量政策，加力發布增量政策，請問在進步政策辦法的針對性和有用性方面，市場監管總局近期將發布哪些政策辦法來激發經營主體的活氣？謝謝。

2024-10-14 10:19:04

羅文:

謝謝您的提問。一向以來，市場監管總局高度重視服務經營主體任務。近期，我們依照中心一攬子增量政策的安排，總局將發布以下四個方面的政策辦法：

一是引導平臺企業用流量幫助平臺內商戶晉陞brand著名度、擴年夜市場買賣量。我們將出臺《關于引導網絡買賣平臺發揮流量積極感化、攙扶中小微經營主體發展的意見》，鼓勵網絡買賣平臺企業公道設置裝備擺設流量資源，重點向三類經營主體傾斜，就是農產品經營主體、特點經營主體和新進駐經營主體傾斜，同時結合年夜型促銷等活動加年夜對平臺內企業商戶的流量支撐，幫助企業商戶進步流量應用效力，晉陞經營治理程度，充足激發平臺內經營主體的內生動力和市場活氣。

二是推動將質量信譽作為企業的融資依據。著力推動金融機構將企業的質量才能、質量治理、質量brand等質量信譽要素，納進對企業的信貸審批和風險治理模子，尤其要為中小微企業量身定制金融產品和服務，在授信額度、利率、融資刻日、還款方法方面實施差異化設定，進步企業的融資可得性和方便度。同時推動股權、基金、債券等融資東西組合發力，每年可以實現質量融資增信授信額度3000億元，這將周全惠及各類企業。

三是對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶。大師了解，個體工商戶是我國數量最多的經營主體，截至本年8月底，我國實有個體工商戶1.25億戶，占我國經營主體總數的三分之二。個體工商戶在穩就業、惠平易近生、促發展方面發揮著主要感化。市場監管總局將個體工商戶分為保存、成長、發展三個類型和名、特、優、新四個類別，將在本年年末前建玉成國統一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。在此基礎上，我們將會同相關部門在稅收、社保、就業、融資等領域出臺更有針對性的政策，推動處所當局在場地、本錢、培訓、招工等方面對個體工商戶實施精準幫扶。

四是加速制修訂設備更換新的資料和消費品以舊換新相關重點標準的進程。年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，能夠有用拉動投資、促進消費，為企業供給廣闊的市場發展空間。本年以來，總局圍繞“兩新”行動，設定了130項標準制修訂任務，今朝我們已經完成74項，接下來我們將深刻實施標準晉陞行動，加速推進標準的研制進程，重點升級能耗排放技術標準、晉陞產品質量平安標準、加年夜收受接管循環應用標準供給，切實以標準晉陞牽引設備更換新的資料和消費品以舊換新。

以上就是我們市場監管總局在增強經營主體活氣方面，本年要發布的四項重點辦法。謝謝！

2024-10-14 10:19:15

第一財經記者:

正在公開征求意見的平易近營經濟促進法草案被認為是提振平易近企信念的主要舉措。請問司法部，這部立法將為我國平易近營經濟的發展環境帶來怎樣的影響？謝謝。

2024-10-14 10:28:27

司法部副部長 胡衛列:

我來答覆這位記者的提問。感謝這位記者伴侶和社會各界對平易近營經濟促進法的高度關注。草案公開征求意見以來，司法部已經收到了一千多條意見和建議。制訂平易近營經濟促進法，是黨中心、國務院的決策安排，也是黨的二十屆三中全會提出的明確請求。作為我國第一部專門關于平易近營經濟發展的基礎性法令，草案堅持黨的領導，堅持社會主義基礎經濟軌制，堅持“兩個絕不動搖”，將改造開放后特別是黨的十八年夜以來黨中心、國務院發展平易近營經濟的方針政策和實踐中的有用做法轉化為法令軌制，把對平易近營經濟同等對待、同等保護的請求落下來，構建穩定平易近營企業和企業家發展預期，促進平易近營經濟發展的長效機制。草案第一次將“兩個絕不動搖”“培養和弘揚企業家精力”等寫進法令，并明確“促進平易近營經濟持續、安康、高質量發展，是國家長期堅持的嚴重方針政策”，這充足表白促進平易近營經濟發展是黨和國家一以貫之并將長期堅持的年夜政方針。這些內容成為法令軌制后就具有了穩定性和剛性約束，必將促進平易近營經濟持續、安康、高質量發展，為包含平易近營經濟在內的各種一切制經濟配合發展營造加倍傑出的環境。

在市場準進方面，草案明確規定市場準進負面清單以外的領域包含平易近營經濟組織在內的各類經濟組織依法同等進進；落實公正競爭審查軌制，請求出臺政策辦法必須經過公正競爭審查；并對招標投標、當局采購等公共資源買賣不得無限制或許排擠平易近營經濟組織的行為作出規定，促進平易近營經濟組織公正參與市場競爭。

在科技創新方面，草案明確支撐平易近營經濟組織在發展新質生產力中積極發揮感化，鼓勵平易近營經濟組織參與國家科技攻關，支撐有才能的平易近營經濟組織牽頭承擔嚴重技術攻關任務，保證平易近營經濟組織依法參與標準制訂和公共數據資源的開發應用，加強對其知識產權的保護。

在投資融資支撐方面，草案著力優化平易近營經濟投融資環境，支撐平易近營經濟組織參與國家嚴重戰略和嚴重工程，請求各級當局及其部門做好投資項目標推介對接，支撐平易近營經濟組織盤活存量資產、進步再投資才能。支撐金融機構開發適合平易近營經濟特點的金融產品和服務，向平易近營經濟組織供給權利質押貸款。對金融機構向小型微型平易近營經濟組織供給金融服務實施差異化監管，允許公道設置不良貸款容忍度。推動構建平易近營經濟組織融資風險市場化分擔機制。

在規范經營方面，草案對平易近營經濟依法經營、主動融進國家戰略、積極實行社會責任和平易近營資本服務經濟社會發展等提出請求，將更好保證平易近營經濟在法治軌道下行穩致遠，促進平易近營經濟安康發展和平易近營經濟人士安康成長。

在服務保證和權益保護方面，草案強化了行政執法的監督，規范執法檢查法式，對行政處罰應當與違法的事實、性質、情節及社會危包養網害水平相當作出規定。請求實施限制人身不受拘束強制辦法必須按照法定權限、條件和法式；不得超權限、超范圍、超數額、超時限查封、拘留收禁、凍結財物。制止應用行政或許刑事手腕違法干預經濟糾紛。堅決遏制亂罰款、亂檢查、亂查封等行為。這些為涉企執法、監管供給了基礎的法治原則和法令遵守，將進一個步驟優化法治化營商環境，使平易近營企業和企業家可以安心干事、安心發展。

我就答覆到這里，謝謝！

2024-10-14 10:28:45

鳳凰衛視記者:

小微企業是穩定經濟、擴年夜就業以及改良平易近生的主要氣力。請問，金融監管總局在助企紓困以及緩解小微經營主體融資困難方面有哪些舉措？謝謝。

2024-10-14 10:38:41

金融監管總局副局長 叢林:

起首謝謝你的提問。確實，小微企業聯系著千家萬戶，感謝你對小微企業金融任務的關注。金融監管總局依照黨中心、國務院決策安排，特別是依照9月26日中心政治局會議精力，持續引導金融機構加年夜對實體經濟的金融支撐，不斷優化對各類經營主體的金融服務。近期，我們特別圍繞助企幫扶，出臺了一系列的舉措。這些舉措的重點，就是要買通小微企業融資的堵點和卡點，優化營商環境，暢通融資渠道，力爭做到服務不減、價格更優。

我先給大師報告一組金融相關的數據。從總量上看，供給規模是穩步增長的。到本年8月末，國民幣貸款余額在252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方法，供給各類融資支撐28.8萬億元。從結構上看，相關重點領域的支撐力度持續加年夜。普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，平易近營企業貸款同比增長9%。從價格上看，利率是穩中有降的。本年1—8月，新發放的普惠型小微企業貸款利率同比降落了0.4個百分點。

上面給大師介紹幾項具體的辦法。

第一項辦法，優化無還本續貸政策，幫助經營主體緩解資金周轉困難。這項政策適用范圍不僅包含小微企業，同時還階段性地擴年夜到中型企業。這里面還需求再強調一下，合適條件的續期貸款不克不及單獨因為辦理續貸這個原因下調貸款分類。銀行要加強風險治理，綜合考量告貸人的履約才能、擔保等原因，公道確定續期貸款的風險分類。

第二項辦法，會同國家發展改造委樹立了支撐小微企業的融資協調任務機制。這項機制的焦點是在區縣層面樹立任務專班，搭建起銀企精準對接的橋梁。在企業端，周全清楚轄內企業實際經營狀況，做到“心中有數”，精準幫扶，切實解決企業的融資困難。在銀行端，疏浚信息傳遞和資金傳導的堵點和卡點。我們是盼望，依法合規經營、有真實的融資需求、信譽狀況傑出的企業，都能通過這個機制獲得發展所需求的資金。並且，這個資金是沒有中間環節的，是直達的，融資本錢也是合適的。

第三項辦法，進一個步驟發揮保險的保證感化。在工程建設、外貿出口等相關領域，推動履約保證保險、關稅保證保險來替換保證金。這項辦法上半年已經幫助了52萬家企業盤活存量資金，減少資金周轉壓力。同時，還推動出口信譽保險公司采用“信譽保證+保單融資”這種綜合金融服務的方法，幫助眾多出口企業減少后顧之憂。

第四項辦法，完美盡職免責軌制。我們都了解，晉陞小微企業金融服務的關鍵，就是要給基層的信貸人員松綁減負，營造盡職免責、鼓勵擔當的積極氛圍。所以，近期我們對于原來的普惠信貸盡職免責告訴作了進一個步驟修訂，明確了各類免責的情況。對于基礎實行了崗位職責，僅有輕微過掉的人員，可以減責或許免責。我們清楚到，良多銀行都已經依照監管請求，細化并且完美了內部規定，免責人數和比例都有上升。

此外，監督工作加倍凸起精準監管。我們在依法監管、周全監管的條件下，對于服務小微企業等普惠金融領域的普通性、操縱性風險，會更多采取政策指導、風險提醒、催促整改等柔性包涵的監管辦法，寓監管于服務，讓監管更有溫度，進步金融機構落實助企幫扶政策的積極性和主動性，配合為企業發展營造傑出環境。

我就答覆這些，謝謝！

2024-10-14 10:39:22

北京青年報記者:

對企業亂收費既會減輕企業負擔，又會損害營商環境。請問下一個步驟若何管理涉企違規收費問題，來減輕企業負擔，同時也是維護企業的符合法規權益？謝謝。

2024-10-14 10:41:54

羅文:

這個問題由我來答覆，感謝您的提問。近期，市場監管總局將加年夜對涉企違規收費的監管執法力度，切實幫助企業減輕負擔。

一是堅決禁止違法違規設立收費項目。我們將針對當局部門及下屬單位、行業協會收費，加強涉企收費政策文件的源頭把關，對檢查發現沒有法定依據的政策文件，及時推動修正、廢止。針對金融機構、水電氣熱等收費主體，加強檢查抽查，堅決管理重復收費、強制收費等問題。完美各類涉企收費目錄清單，周全公開收費項目、依據和標準，不在目錄內的一概不得收費。

二是加年夜對亂收費行為的懲戒力度。對行政機關、具有治理公同事務職能的事業單位和社會組織、在特定領域和環節具有優勢位置的收費主體，綜合運用市場監包養網管、行業監管、信譽監管等手腕，加年夜對亂收費行為的懲戒力度，公開曝光社會反應強烈的嚴重案件。加強對典範案件的宣傳解讀，以案釋法、以案明規，讓繳費企業清楚收費政策，讓收費單位嚴守政策邊界，充足發揮社會監督感化。加強行紀銜接，及時按法式移交違紀行為問題線索。

三是加強涉企收費監管法治保證。以《價格法》修訂為契機，明確對國家機關、事業單位收費治理的法定請求。推動出臺《涉企收費違法違規行為處理辦法》，細化涉企收費違法違規行為認定標準，加年夜行政處罰力度。加速修訂完美各領域涉企收費執法指南、合規指南，夯實收費監管的法制基礎。強化《行業協會商會收費行為合規指南》實施，進一個步驟規范社會組織收費行為，優化營商環境。

四是健全涉企收費長效監管機制。加強對亂收費問題的源頭管理，摸索樹立涉企收費政策文件合規審查軌制，加強對政策文件的審核把關，有用解決政策文件增添企業付費義務、減輕企業負擔等問題。完美常態化問題線索搜集機制，樹立涉企收費監測點，充足發揮亂收費管理“前哨站”的感化。同時，我們將創新監管方法方式，完美提示催促、責令整改、約談警示、掛牌督辦等手腕，推動亂收費問題整改到位。

我就介紹這些，謝謝。

2024-10-14 10:42:08

極目新聞記者:

專精特新中小企業廣受大師關注，請問未來在加年夜培養專精特新中小企業方面還有哪些值得等待的舉措？謝謝。

2024-10-14 10:49:05

工業和信息化部副部長 王江平:

謝謝你對專精特新中小企業的關心。支撐中小企業發展是國家的一項長期戰略。工信部作為國務院負責中小企業促進任務的綜合治理部門，我們始終堅持專精特新的發展標的目的，梯度培養優質中小企業。今朝，我國已經涌現了專精特新中小企業14.1萬家，專精特新“小偉人”企業1.46萬家，在推進新型工業化、發展新質生產力中發揮了主要感化。下一個步驟，工信部將會同相關部門，著力構建促進專精特新中小企業發展壯年夜機制，完美“選種、育苗、培優”全周期培養體系，促進專精特新中小企業高質量發展。

在科技創新方面。我們聯合財政部啟動了新一輪專精特新支撐政策，本年將通過中心財政支撐1000多家重點“小偉人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈的配套才能。通過專項再貸款項目，支撐1100多家“小偉人”企業技術改革和設備更換新的資料。面向中小企業發布中試服務資源目錄，優先支撐“小偉人”企業參與重點產品和重點工藝的應用計劃。實施專利產業化促進中小企業成長計劃，為合適條件的專精特新中小企業供給疾速預審、確權等知識產權方面的服務。

在數字化轉型方面。近期已遴選第二批中小企業數字化轉型試點城市，中心財政下達資金27億元，處所財政投進超過120億元，來歲我們將再遴選一批試點城市，預計累計支撐全國4萬多家中小企業數字化轉型。

在金融支撐方面。近期，工信部將聯合證監會發布第三批區域性股權市場“專精特新”專板，與北交所簽訂戰略一起配合協議，進一個步驟暢通專精特新中小企業資本市場融資渠道；會同有關部門聚焦重點產業鏈，啟動“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動，推動金融機構與鏈上中小企業開展精準對接。

在服務保證方面。支撐“小偉人”企業設立博士后科研任務站、賦予高層次人才舉薦權，支撐專精特新中小企業試點開展高級職稱自立評審。推動處所在人才落戶、住房、後代教導等方面為專精特新中小企業供給專項支撐。同時，我們還建成了貫穿國家、省、市、縣四級的中小企業服務網，涵蓋了1780多家公共服務機構，買通政策、技術、治理、服務資源落地的“最后一公里”。謝謝大師！

2024-10-14 10:55:30

彭博新聞社記者:

我們看到近年來新增初創企業、獨角獸企業數量有所減少，而風投行業也面臨各種挑戰。您認為若何可以打造更多獨角獸？創建更多獨角獸企業的最年夜障礙是什么？謝謝。

2024-10-14 10:56:20

王江平:

謝謝您的提問。獨角獸企業作為新經濟新業態新形式的代表性企業，具有發展速率快、成長性高的特點，已經成為推動新質生產力的一股重生氣力。近年來，中國獨角獸企業數量持續增長，綜合才能獲得了較年夜晉陞，涌現了一批超級獨角獸企業。北京、上海、杭州、廣州、深圳集聚了一大量獨角獸企業，我們也留意到，重慶、天津、成都、長沙、武漢等地，近年來獨角獸企業的數量也在慢慢增添，呈現出多極化的發展趨勢。來自高端制造業、消費與批發、高新技術等領域的獨角獸企業占比超過了78%，往年新增的獨角獸企業中，超過一半來改過動力、人工智能、半導體等硬科技賽道。

獨角獸企業的成長，一方面需求企業本身的科技實力，另一方面也需求傑出的發展環境。下一個步驟，工信部將采包養取如下辦法，推動支撐我國獨角獸企業發展。一是樹立全國統一、部省聯動的獨角獸企業培養體系。二是支撐獨角獸企業技術創新，鼓勵和引導獨角獸企業圍繞國家戰略需求開展技術攻關，把握更多的“獨門絕技”。三是加年夜對獨角獸企業的金融支撐，發揮產融會作平臺的感化，支撐獨角獸企業上市、并購、重組等。四是前瞻布局未來產業，重點圍繞原子級制造、腦機接口、6G等新領域新賽道，發展壯年夜獨角獸企業。五是支撐獨角獸企業融進全球創新網絡，開展創新一起配合。我們特別歡迎國際創新團隊來華創業，同時也歡迎外資投資在華的獨角獸企業，我們愿與世界分送朋友中國創新創業的發展機遇。謝謝！

2024-10-14 10:56:41

紅星新聞記者:

當前，涉企執法存在一些不規范的亂象，有些行政執法人員存在粗魯執法等不文明執法行為。請問，司法部未來在強化行政執法監督，加強和改進涉企執法方面，將采取哪些舉措？謝謝。

2024-10-14 11:08:19

胡衛列:

感謝這位記者伴侶的提問。針對當前行政執法中存在的凸起問題，司法部將積極發揮法治督察和行政執法協調監督、行政復議等職能感化，并與其他有關部門一道，構成監督協力，強化監督力度，周全晉陞行政執法質效。

我們將強力開展行政執法凸起問題整治，切實解決企業和群眾反應強烈的執法亂作為、不作為問題。近期，中心依法治國辦組織開展了針對法治化營商環境的法治督察，今朝，司法部正會同有關部門對擾企執法、創收執法等凸起問題的整治情況進行專項監督。下一個步驟，我們將催促有關部門，切實抓好整改，進步國民群眾的滿意度。近期，我們還將向社會公布一批行政執法監督案例，指導各級司法行政機關加強涉企執法監督。

我們將著力規范涉企檢查。比來我們留意到，平易近營經濟促進法征求意見中，關于涉企檢查的意見比較集中，檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查等影響企業的正常經營活動。在這次的法治督察中，我們把行政檢查作為一個重點，著力加年夜對不規范檢查、過多過濫檢查的糾治、整治和規范力度。之后，還將曝光一些典範案例，加年夜催促整改力度。下一個步驟，我們還將抓緊制訂出臺有關軌制文件，加強行政檢查治理，嚴格檢查法式，指導各級執法機關開展分級分類檢查，將對企業不規范檢查、過多過濫檢查的剛性約束從軌制上落實下來。同時，推進全國行政執法綜合治理監督信息系統建設，充足發揮信息化手腕管控行政執法流程的感化。

我們將周全加強罰款監督。依法規范罰款的設定與實施，堅決避免以罰增收、以罰代管的行為，鼎力推進各地各有關部門盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權基準體系，有用解決執法標準不統一、不協調的問題。

我們將推動各級執法機關樹立完美涉企執法經濟影響評估軌制，盡能夠下降行政執法活動對企業正常生產經營的負面影響。請求行政機關在對涉案企業立案、調查、采取查封拘留收禁凍結等強制辦法或許作出嚴重行政處罰時，要對企業生產經營活動能夠遭到的影響進行綜合剖析，并作出有針對性的防范和處置。

我們將加強涉企執法訴求溝通機制建設，構成監督協力。周全樹立行政執法監督與12345政務服務便平易近熱線、網絡媒體等監督渠道信息共享一起配合機制，落實行政執法監督企業聯系點軌制，匯集統籌涉企執法違法信息線索，責令有關執法部門及時糾錯。

我們將健全行政執法人員治理軌制，進步行政執法人員的素質和才能。明確行政執法人員資格條件，把好行政執法人員進口關。出臺執法人員文明執法任務指引，引導廣年夜執法人員文明開展執法活動，做好行政執法人員分級分類分層培訓任務。嚴格落實行政執法責任制，對發現的執法人員違紀違法線索，及時移送紀檢監察機關。

我就答覆到這里，謝謝！

2024-10-14 11:08:41

中心廣播電視總臺記者:

中心政治局會議指出，要幫助企業渡過難關，要進一個步驟規范涉企的執法和監管行為。請問市場監管總局，在規范涉企執法監管方面還有哪些針對性辦法？謝謝。

2024-10-14 11:11:48

羅文:

感謝您的提問。近期，市場監管總局即將出臺《關于堅固樹立監管為平易近理念、奉行服務型執法的指導意見》和《市場監管執法行為規范》，具體將從以下四個方面進一個步驟規范執法監管行為。

一是細化裁量基準，促進過罰相當。我們將完美市場監管行政處罰裁量基準體系，推動行政執法標準跨區域銜接，實施指導性案例軌制，促進執法標準統一。對輕微違法行為，依法免予處罰或許從輕、減輕處罰。對迫害國民群眾性命安康和財產平安，迫害公共好處，挑戰品德底線，形成惡劣社會影響的，要依法從嚴從重處罰。

二是優化執法方法，體現執法溫度。充足運用說理式執法文書和語言，對案件當事人講明白違法事實、處罰依據、救濟渠道，盡力爭取當事人的懂得和共同。完美懲戒和教導相結合的執法流程，堅持事前普法、事中說理、事后釋疑，樹立健全案后督導服務、整改核對、困難幫扶等機制，引導當事人自覺實行處理決定、矯正違法行為。

三是規范日常監管，做到無事不擾。深刻實施“雙隨機、一公開”監管，運用檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，堅決防止重復檢查、多頭檢查、過度檢查。加強企業信譽風險分類治理，科學運用風險等級，公道確定、動態調整抽查比例和頻次，對持續堅持傑出信譽的企業無事不擾。加速推進跨部門綜合監管和聯合抽查，推動實現“進一次門、查多項事”，真正減輕企業負擔。

四是加強普法服務，推動企業自律。把做好普法任務作為監管執法的條件和基礎，把預防違法行為發生、服務經營主體安康發展作為法治監管的主要任務，更好運用普法教導、行政指導等方法，幫助企業糾偏扶正、防微杜漸。推動企業加強合規建設，進步企業的誠信遵法意識，晉陞企業的合規經營才能。要在個案中深刻研判苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時對同類企業進行提示、預警、催促，促進廣年夜企業自覺遵法經營。

我就答覆到這里，謝謝！

2024-10-14 11:12:30

光亮日報記者:

我們留意到，當前一些工業企業反應訂單缺乏等問題，工信部作為行業主管部門，在幫助企業拓展市場、擴年夜內需方面，有什么考慮和具體舉措？謝謝。

2024-10-14 11:13:18

王江平:

謝謝您的提問。四時度，工信部將會同相關部門，再發布一批促消費、擴內需的一些具體舉措，幫扶企業拓展市場、釋放活氣。

起首，聚焦投資帶動，實施技術改革升級和設備更換新的資料工程。抓緊下達超長期特別國債支撐項目批復和資金，加速已簽約的1500億元技術改革再貸款發放到位。近期，向銀行推薦一批新的專項再貸款項目，并提包養前謀劃2025年制造業新型技術改革城市試點。組織工業領域儲備項目加速開工建設，盡快構成更多實物任務量。今朝，工業領域在建和年內開工項目年夜約有36000個，預計未來3年將拉動投資超過11萬億元。

第二，圍繞擴年夜消費，組織優供給、促升級系列行動。一是推進消費品以舊換新，為了推動電動自行車以舊換新任務，我們制訂實施電動自行車鋰電池、充電器、電氣平安等強制性國家標準，分兩批發布31家合適規范條件的電動自行車企業名單。二是加年夜新動力汽車的推廣力度。年末將繼續舉辦新動力汽車下鄉專場活動，同步推動充電基礎設施下鄉，新增一批公共領域車輛周全電動化先行區試點城市。三是啟動建設中國消費名品方陣，從歷史經典、時代優品、潮水新銳三個維度選樹千件中國消費名品，發布首批百件具有全球認可度的優質brand，并組織開展全球性的傳播推廣活動。四是在全國布局建設特點食物產區，組織紡織服裝“優供給促升級”，以及“吃貨節”等“三品”全國行活動。

第三，深化場景應用，培養壯年夜高空經濟、智能制造等新質生產力。以高空產業生態構建為導向，支撐空域資源較好、應用場景豐富的優勢地區先行先試，隨機應變地打造高空多場景的應用示范體系，加速培養高空物流、城市和城際空中路況、高空文旅等高空消費新業態，拓展農林植保、巡視巡檢、應急救濟等新形式，打造經濟增長的新引擎。出臺推動未來產業創新發展的實施意見，鼎力發展人形機器人、腦機接口、6G等新領域新賽道。同時，支撐企業打造智能制造“升級版”，聚焦典範行業的智能制造技術應用，梯度培養一批基礎級、先進級、出色級、領航級的智能工廠。

我就講這么多，謝謝！

2024-10-14 11:13:37

壽小麗:

時間關系，最后一題。

2024-10-14 11:14:28

中國銀行保險報記者:

針對小微企業融資難、融資貴的問題，我們也看到，近期樹立了支撐小微企業融資協調任務機制。請介紹一下這個任務機制的一些具體設定。謝謝！

2024-10-14 11:20:36

叢林:

感謝這位媒體伴侶。小微企業對于經濟、就業和平易近生都有著主要的感化。金融監管總局在充足調研并且借鑒有關機制經驗做法的基礎上，牽頭樹立了支撐小微企業融資協調任務機制，這項機制就是要充足發揮黨的領導和中國特點社會主義體制機制的優勢，加強央地聯動，從供需兩端發力，統籌解決小微企業融資難和銀行放貸難的問題。近期，我們將召開專門會議進行安排。上面，我就從誰來做、怎么做、達成什么目標這三個維度給列位媒體作一個介紹。

起首是“誰來做”。在國家層面，由金融監管總局和國家發展改造委牽頭，相關部門和銀行機構配合參與，負責總體統籌調度，加強產業政策、財稅政策和金融政策的對接協同，更好地構成一個政策協同的乘數效應。在處所層面，省、市、區縣要樹立相應的任務機制，隨機應變細化計劃，做好各項任務任務在當地的落地。特別是在區縣層面，要成立任務專班，組織開展企業的走訪、需求的摸排和融資的推薦。在銀行層面，也將設立任務專班，調動行內資源，發揮基層機構敢貸、愿貸積極性，主動及時地對接小微企業的融資需求。

其次是“怎么做”。區縣是最貼近基層的，也是最清楚企業的，是機制落地見效的抓手和基礎單元。所以，區縣的任務專班要兩手牽，一手牽企業，一手牽銀行。組織相關的委辦局、街道、鄉鎮和銀行機構開展走訪活動，具體是，摸排小微企業的經營狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業體感之間的“溫差”，把合適條件的小微企業推送給銀行，由銀行依照市場化、法治化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業供給資金支撐。歸納綜合起來講，這些條件也是簡單明了的，就是小微企業只需是合規持續經營，有固定的經營場所，經營狀況傑出，同時有真實的融資需求，貸款用處是合規的，都可以通過這個機制獲得發展所需求的資金。

最后是“達成什么目標”。我們盼望達成這樣三個目標：一是直達基層。低本錢信貸資金要直達基層，買通惠企利平易近的“最后一公里”。二是疾速便捷。銀行原則上要在1個月內作出能否授信的決定。對于合適條件的企業，銀行要開辟綠色通道，優化流程，加速辦理速率。三是利率適宜。通過節約信息搜集本錢、壓減中間環節，減少放貸本錢和附加價格，總體上下降小微企業的綜合融資本錢。

我就答覆這些，謝謝！

2024-10-14 11:21:07

壽小麗:

謝謝羅文局長，謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶的參與。明天的新聞發布會就到這里，大師再見！

2024-10-14 11:27:34