國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好。歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們繼續舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。明天我們很是高興邀請到水利部副部長陳敏師長教師，請他介紹情況并答覆大師關心的問題。列席明天發布會的還有水利部總規劃師吳文慶師長教師，水資源治理司司長于琪洋師長教師，農村水利水電司司長陳明忠師長教師。
上面，起首請陳敏師長教師作介紹。
2024-06-18 10:01:10
水利部副部長 陳敏:
密斯們、師長教師們，起首，感謝社會各界和媒體伴侶長期以來對水利事業的關心和支撐。
習近平總書記指出，推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進往；中國式現代化，也包含水利現代化。水利是實現高質量發展的基礎性支撐和主要帶動氣力，黨的十八年夜以來，習近平總書記站在實現中華平易近族永續發展的戰略高度，提出“節水優先、空間平衡、系統管理、兩手發力”治水思緒，確立了國家“江河戰略”，謀劃了國家水網宏偉藍圖。水利部深刻貫徹落實習近平總書記治水思緒和關于治水主要論述精力，統籌高質量發展和高程度平安，統籌高質量發展和高程度保護，統籌水災害、水資源、水生態、水環境管理，堅定不移深化水利改造，增強高質量發展內生動力，不斷晉陞水旱災害防御才能、水資源節約集約應用才能、水資源優化設置裝備擺設才能、江河湖泊生態保護管理才能，有用保證了我國防洪平安、供水平安、糧食平安、生態平安，這些改造也始終貫穿于我們所開展的任務中。
堅持國民至上，最年夜水平保證國民群眾性命財產平安。加速完美流域防洪工程體系、雨水情監測預報體系、水旱災害防御任務體系，我國水旱災害防御才能實現整體性躍升，洪澇災害損掉占國內生產總值的比例由上一個十年的0.51%降至0.24%。近三年，勝利抵御黃河中下流新中國成立以來最嚴重秋汛、海河“23·7”流域性特年夜洪水、珠江流域北江1915年以來最年夜洪水等歷史罕見洪水災害，守護河湖安瀾、國民安寧、社會安寧。
堅持節水優先，晉陞水資源節約集約應用才能。實施國家節水行動，健全節水軌制政策，強化水資源剛性約束。十年來，我國國內生產總值增長近一倍的情況下，用水總量實現零增長，總體穩定在6100億立方米以內；萬元國內生產總值用水量、萬元工業增添值用水量分別降落41.7%、55.1%；特別是作為最年夜用水戶的農業用水效力持續晉陞，全國耕地澆灌畝均用水量降落至350立方米以下，比十年前下降了近13%，在農業用水堅持穩定的情況下，實現澆灌面積和糧食產量穩步增添。
堅持空間平衡，推動水資源設置裝備擺設格式實現全局性優化。以聯網、補網、強鏈為重點，推進以南水北調為代表的國家水網骨干工程建設，統籌區域水網和省、市、縣級水網高質量發展，國家戰略實施的水資源保證才能明顯增強。十年來，全國新增水利工程供水才能約2000億立方米，是上一個十年的3倍，新增耕地澆灌面積約8700萬畝，全國耕地有用澆灌面積達到10.55億畝，農村自來水普及率達到90%。
堅持系統管理，更高標準包養網心得維護河湖安康性命。堅持人與天然和諧共生，堅持山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，河長制湖長制周全樹立，省市縣鄉村五級120萬名河湖長上崗履職；實施母親河復蘇行動，斷流百年的京杭年夜運河連續三年全線水流貫通，北京的母親河永定河在斷流26年后實現全年全線有水，華北地下水超采區地下水水位顯著上升，十年來管理水土流掉面積62萬平方公里，越來越多的河湖水量豐起來、水質好起來、風光美起來。
堅持兩手發力，一體推進水利體制機制法治治理。長江保護法、黃河保護法、地下水治理條例、節約用水條例頒布實施，水行政執法與刑事司法銜接、水行政執法與檢察公益訴訟協作機制落地見效。強化流域統一規劃、統一管理、統一調度、統一治理，深化用水權市場化買賣、水價、水利投融資等改造，浙江安吉水土堅持生態產品價值轉化勝利簽約，福建長汀實現全國首單水土堅持碳匯買賣，四川和寧夏間實現首單跨省域用水權買賣，財政資金、當局債券、金融信貸、社會資本配合發力的水利投融資格式初步構成，全國水利建設投資已連續兩年邁上萬億元臺階。
我國治水獲得的歷史性成績和變革表白，習近平總書記治水思緒是經過實踐勝利檢驗、獲得宏大成效的治水之道，是推動強國建設、平易近族復興偉業的治水之道，是飽含中國哲學、中國聰明的治水之道，是為人類謀進步、為世界謀年夜同的治水之道，是既有中國特點、又具世界意義的治水之道。《深刻學習貫徹習近平關于治水的主要論述》中英文版公開發行，引發熱烈反響，為應對全球水平安挑戰貢獻了中國聰明、中國計劃。
新時代新征程，水利部將深刻貫徹黨的二十年夜精力，堅定不移踐行習近平總書記治水思緒和關于治水主要論述精力，奮力推動水利高質量發展，為以中國式現代化周全推進強國建設、平易近族復興偉業供給無力的水平安保證。
我就介紹這些。上面，我們愿意答覆大師的提問。謝謝！
2024-06-18 10:13:07
壽小麗:
謝謝陳敏副部長的介紹。上面進進提問環節，提問前請通報地點的新聞機構。
2024-06-18 10:15:30
經濟日報記者:
我們了解，《國家水網建設規劃綱要》已經出臺一年多了。請問，國家水網今朝建設進展若何？給老蒼生生涯又帶來了哪些變化？謝謝。
2024-06-18 10:19:59
陳敏:
這個問題大師很是關注，請水利部總規劃師吳文慶同道答覆。
2024-06-18 10:20:44
水利部總規劃師 吳文慶:
謝謝您對國家水網建設的關注。黨中心作出加速構建國家水網嚴重戰略安排以來，水利部錨定“系統完備、平安靠得住，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的建設目標，加速推進國家水網建設，在更年夜范圍、更高程度上保證國家水平安，為推動高質量發展、增進平易近生福祉供給無力支撐。
起首，加速完美國家水網主骨架和年夜動脈。南水北調東中線一期工程已累計調水衝破729億立方米，成為沿線44座年夜中城市的主要水源，直接收益生齒達到1.76億人，好比，北京市城區超過75%的生齒喝的都是南水北調中線的引江水，天津城區幾乎是百分之百。同時，推進南水北調后續工程高質量發展，開工建設中線引江補漢工程，深化西線工程和東線后續工程後期任務；構建中線工程水源地水質平安保證體系，強化中線水源保護，確保“一泓淨水永續北上”。
其次，加速國家水網骨干工程建設。2022年以來，引江濟淮、引漢濟渭、珠江三角洲水資源設置裝備擺設等一批跨流域、跨區域嚴重引調水工程建成通水，開工建設了環北部灣水資源設置裝備擺設、吉林水網骨干工程等一批嚴重項目。同時，開工了黑龍江林海、重慶向陽、云南桃源、廣西長塘、貴州花灘子等26項年夜型水網調蓄結點工程。這些工程的建設，將為西部年夜開發、中部地區突起、東北周全振興、長三角一體化、粵港澳年夜灣區建設等嚴重戰略實施供給堅實的水平安保證，促進生齒經濟布局和國土空間應用格式優化調整。
第三，統籌推進省、市、縣級水網規劃建設。今朝，所有的省級水網建設規劃都已批復實施，72%的市級、40%縣級水網建設規劃編制完成。水利部啟動了省、市、縣水網先導區建設，積極總結處所典範經驗，以水網先導區帶動各層級水網建設。同時，推動各層級水網協同融會，加強水網與相關產業協同發展，構建數字孿生水網，加速構成城鄉一體、互聯互通的國家水網體系，無力支撐經濟社會高質量發展，不斷增進平易近生福祉。
2024-06-18 10:20:57
南邊日報、南邊+記者:
近年來，全球及區域氣候變化更趨極端化，水旱災害防御壓力較年夜。請問，水利部在水旱災害防御方面采取了哪些辦法？謝謝。
2024-06-18 10:26:56
陳敏:
近年來極端天氣事務頻繁發生，水旱災害的不確定性、突發性增強，水利部深刻踐行習近平總書記“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災理念。具體說，就是堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和很是態救災相統一，盡力實現從重視災后救助，向重視災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損掉向減輕災害風險轉變。為此，水利部重點抓了三方面任務：
在流域防洪工程體系方面，積極推進水庫、河流及堤防、蓄滯洪區建設，實施了長江流域姚家平、黃河道域東莊、珠江流域年夜藤峽等把持性水庫，黃河下流防洪管理、淮河進海水道二期、太湖吳淞江管理，以及國家蓄滯洪區等一批骨干防洪工程，年夜規模開展中小河道管理、病險水庫除險加固和山洪災害防治。十年來，新增庫容1632億立方米，新增5級以上堤防約6萬公里。特別是近兩年來，鼎力推進年夜江年夜河年夜湖支流主要堤防的達標建設，太湖環湖年夜堤已全線達標，本年遼河干堤也將全線達標。
在雨水情監測預報體系方面，加速構建氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站組成的雨水情監測預報“三道防線”，實現延長洪水預見期和進步預報精準度相統一。率先以流域為單元在永定河官廳山峽區間建成現代化雨水情監測預報體系。全國各類水文測站由2012年的7萬多處增添到今朝的12萬多處，在有防治任務的2076個縣區建設了山洪災害監測預警平臺，水文檢測預報才能不斷晉陞，南、南方重要河道的洪水預報精準度分別晉陞到90%和70%以上。
在防御任務體系方面，錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、主要堤防不決口、主要基礎設施不受沖擊和確保城鄉供水平安，也就是我們說的“四紛歧確保”目標，貫通雨情汛情險情災害“四情”防御，強化預報預警預演預案“四預”辦法。依法嚴格落實防汛抗旱責任，深刻開展風險隱患排查整治，滾動更換新的資料各類防御預案計劃，強化流域水工程統一聯合調度，有用應對了屢次年夜洪水和嚴重干旱。本年，珠江流域的北江特年夜洪水量級年夜、發生早，通過水情有用預測預報和防洪工程科學調度，極年夜緩解了北江嚴峻防洪形勢，確保了粵港澳年夜灣區重點保護對象防洪平安。
下一個步驟，水利部將樹牢底線思維、極限思維，加速構建平安靠得住的水旱災害防御體系，緊緊守住水旱災害防御底線。
謝謝。
2024-06-18 10:27:23
北京廣播電視臺記者:
近年來河湖生態環境在改良，大師親水樂水有更多好往處，水利部在改良河湖生態方面開展了哪些任務？下一個步驟還將從哪些方面發力？謝謝。
2024-06-18 10:41:40
陳敏:
這個問題請水利部水資源治理司于琪洋同道答覆。
2024-06-18 10:42:00
水利部水資源治理司司長 于琪洋:
感謝您的提問，河湖生態環境備受大師關注，因為它與經濟社會發展息息相關，與老蒼生的平易近生福祉緊緊相連。水利部高度重視河湖生態環境保護，堅持人與天然和諧共心理念，持續深化建構河道倫理，堅持把河道視作性命體，著力調整人與河道關系的價值取向、品德準則、責任義務和行為規范，鼎力推動河湖生態環境復蘇，使我國的江河湖泊面孔實現了很年夜改良。
我們深刻開展母親河的復蘇行動。大師了解，長江、黃河是我們的母親河，每個地區都有本身的母親河，隨著我們國家的經包養平臺推舉濟社會發展以及全球氣候的變化，包含受我國天然稟賦的影響，許多地區的河道出現了河道斷流、湖泊萎縮、干涸問題。針對這些問題，我們采取了一系列辦法來修復、保護河湖生態環境。起首從各地母親河做起，全國層面選擇88條（個）母親河（湖）開展修復任務，包含79條河道、9個湖泊。針對每一條河道的情況、每一個湖泊的問題，通過“一河一策”“一湖一策”的方法進行保護修復，制訂了一系列的辦法，包含實施生態補水，優化水資源調度，采取綜合管理等。好比，2018年開始，在華北地區連續實施華北地區的生態補水行動，2022年開始，連續實施京杭年夜運河補水行動。通過這些行動，增添河道的有水長度，以及河道和湖泊的有水面積，應該說獲得了積極後果。現在，這88條（個）母親河（湖）中，已有56條河道實現了一次或屢次全線貫通，其他河道復蘇任務也獲得了積極進展，9個湖泊的生態水位保證率達到100%，或完成生態補水目標。剛才陳部長在介紹中提到，我們斷流26年的北京母親河永定河連續四年全線復流，斷流100年的京杭年夜運河連續3年實現了全線貫通，獲得了積極後果。
第二方面辦法，切實保證河湖生態流量。生態流量是權衡河湖生態用水保證水平的一個主要指標。為此，我們周全加強生態流量治理，從2020年開始先后組織制訂了171條跨省主要河道的生態流量保證目標的確定、546條省內河湖生態流量保證目標，并落實了監管辦法和保證辦法。今朝，全國跨省主要江河生態流量保證體系周全樹立，河湖生態用水保證水平獲得了年夜幅度進步，據監測現在河道生態流量目標保證率穩定達到90%以上，河湖生態用水獲得了比較好的保證。還有一些主要河湖，像黃河已經實現了24年連續不斷流，黑河的尾閭東居延海已經實現了19年連續不干涸，這很是不不難。
第三方面辦法，我們持續加強地下水超采綜合管理。近年來，我們持續加強地下水動態監測和動態管控。針對重點地區、重點問題，水利部會同有關部委持續開展整治行動，好比對南水北調東中線一期受水區實施地下水壓采，應用南水北調的水減少地下水開采，對華北地區連續實施兩期地下水包養網超采管理行動，針對三江平原、黃淮平原等10個重點區域開展了地下水超采綜合管理，重要采取節水控水辦法減少對地下水的應用，采取地表水替換地下水的開采，以及優化水資源設置裝備擺設調度等一系列辦法，管理成效很是明顯。好比，華北地區特別是京津冀地區，2023年同2020年比擬，地下水水位有比較好的上升，淺層地下程度均上升2.71米，深層承壓水水位均勻上升6.42米。
下一個步驟，水利部將繼續加年夜河湖保護修復力度，扎實推進母親河復蘇行動，加強地下水超采綜合管理，強化水資源優化設置裝備擺設和統一調度，持續實施河湖生態補水，進步河湖生態流量的保證水平，推進河湖生態環境持續向好。
謝謝。
2024-06-18 10:42:20
中心廣播電視總臺記者:
請問，周全奉行河湖長制7年來，水利部采取了哪些辦法，獲得了怎樣的進展？7年來江河湖泊面孔發生了哪些變化？謝謝。
2024-06-18 10:44:09
陳敏:
這個問題我來答覆。起首，謝謝您對河湖長制任務的關注。河湖長制是一項嚴重軌制創新，這項軌制實施7年來，水利部采取了一系列辦法，獲得了顯著成效。
在樹立責任體系方面。黨政領導負責制是河湖長制的焦點，全國31個省份均由黨委當局重要負責同道擔任省級總河長，省市縣鄉村共設立5級河湖長120余萬名，實現了每條河道都有人治理，并樹立了河湖長動態調整和責任遞補機制，保證了河長責任不斷檔。
在完美任務機制方面。在長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江遼河、太湖7個流域，周全樹立了流域省級河湖長聯席會議機制，統籌高低游、擺佈岸、干主流聯防聯控聯治。充足發揮“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”等機制感化，強化水行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作，解決水行政執法過程中的重點難點問題。
在推進保護管理方面。充足發揮河湖長制軌制優勢，重拳整治河湖亂象。清算整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”凸起問題24萬多個，撤除違建1.46億平方米，清算渣滓9800余萬噸，打擊不符合法令采砂船1.8萬余艘。開展一系列河湖保護專項行動，好比長江岸線應用項目清算整治，騰退長江岸線162公里，復綠1225萬平方米；丹江口“守好一庫碧水”專項整治中，恢復防洪庫容1448萬立方米，撤除網箱2.44萬平方米。
在打造幸福河湖方面。幸福河湖，是指能夠適應新時代高質量發展請求的安瀾通暢、清潔安康、生態宜居、和諧充裕、造福國民的現代化江河湖泊。今朝，累計完成9800多個河湖安康評價，樹立起河湖安康檔案。會同財政部支撐處所62個幸福河湖建設項目，帶動各地打造幸福河湖3200多條，群眾身邊的河湖加倍河暢、水清、岸綠、景美，獲得感幸福感平安感不斷晉陞。
謝謝。
2024-06-18 10:47:33
鳳凰衛視記者:
我比較關心的是農村供水方面的問題。農村供水與農村生產生涯息息相關，近年來水利部在推動農村供水高質量發展方面采取了良多舉措。可否具體講一講？謝謝。
2024-06-18 10:50:05
陳敏:
這個問題請水利部農村水利水電司陳明忠司長答覆。
2024-06-18 10:56:05
水利部農村水利水電司司長 陳明忠:
農村供水與國民群眾的生產生涯息息相關。這幾年，水利部持續推動農村供水高質量發展，出臺了推動農村供水高質量發展的指導意見，專門把農村供水高質量發展路徑和下一個步驟舉措明確提了出來。路徑就是要奉行“3+1”標準化建設治理形式。“3”就是在工程建設方面，優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化，隨機應變對小型供水工程進行規范化建設和改革；“1”就是凸起工程治理，以縣域為單元推進縣域統管。本年5月份，水利部專門在寧夏固原召開了現場會，安排各地開展這項任務。
起首，優先推進城鄉供水一體化。明確提出依托現有的洪流源和一些接進的年夜管網，在年夜型引調水工程沿線和年夜中型水庫周邊地區，尤其是城市的近郊區優先推進城鄉供水一體化，做到能聯網的盡聯網、能擴網的盡擴網、能并網的盡量并網。今朝，全國良多地區在城鄉供水一體化方面獲得了很好的進展。好比，上海已所有的實現一體化，江蘇也實現城鄉一體化，曾經“苦甲全國”的寧夏固原，這個缺水又相對比較貧困的地區，現在也實現了城鄉供水一體化、城鄉供水同源同網同質同監管同服務。
其次，鼎力推進集中供水規模化。對城市管網難以延長覆蓋到的地區，依照建年夜、并中、減小的原則，鼎力發展集中供水規模化。“建年夜”就是建設千噸萬人以上規模化農村供水工程；“并中”就是鼓勵集中供水工程聯網、并網、聯調聯供；“減小”就是壓減小型集中和疏散供水工程。生齒集聚的鄉鎮，盡能夠規劃建設千噸萬人的年夜供水工程，以此為中間輻射疏散用水戶，最年夜限制擴年夜規模化供水范圍。實在沒有辦法的，實施小型供水工程規范化建設和改革，對確實納進不到一體化的、偏遠的、不克不及規模化的，我們就隨機應變推進規范化建設，不落一戶、不落一人。我部發布了小型供水工程規范化建設的標準規范，這些小工程也有一套規范化的操縱法式和形式，請求依照這個進行規范化改革。好比，浙江省提出對8828處農村供水單村水站實施改革晉陞行動，浙山河區較多，住得比較疏散，他們對8828處單村水站進行規范化改革，推動實現農村供水保證“一村不落、一人不少”，初步實現了城鄉同質飲水。
最后，奉行農村供水縣域統管。以縣域為單元，優選專業化機構，樹立完美農村供水專業化管護平臺，推進供水縣域內統一治理、統一監測、統一運維、統一服務，實現專業化管護全覆蓋。通過這幾年的鼎力推進，後果很明顯。截至今朝，本年已落實農村供水工程建設資金728億元，落成農村供水工程3500多處，晉陞1751萬農村生齒供水保證程度，農村自來水普及率達到90%以上，比十年前自來水普及率晉陞10個百分點，新增1億多農平易近喝上自來水。下一個步驟，我們將依照“3+1”形式持續推進，不斷晉陞農村供水高質量發展程度。
謝謝。
2024-06-18 11:00:06
21世紀經濟報道記者:
近兩年水利建設完成投資連續超過1萬億。請問本年水利投資情況若何？在堅持水利投資規模、籌措水利建設資金方面有哪些舉措？謝謝。
2024-06-18 11:08:10
陳敏:
這個問題很是好，社會很是關注，請水利部總規劃師吳文慶答覆這個問題。
2024-06-18 11:08:23
吳文慶:
謝謝你對水利建設的關心。近兩年水利投資持續發力，2023年水利建設完成投資11996億元，在2022年初次邁上萬億元年夜臺階基礎上，再創歷史最高紀錄。本年以來，全國水利系統以災后恢復重建為重點，全力推進水利基包養網礎設施建設。1—5月，水利建設投資和實施項目均超往年同期程度。
從落實投資看。全國落實水利建設投資9246億元，同比增添2743億元，增幅42%。26個省份落實投資超過100億元，此中河北、浙江、廣東、四川、湖北、北京、安徽、河南等8省（直轄市）超過400億元，無力保證了年夜規模水利建設資金需求。
從完成投資看。全國完成水利建設投資4213億元，同比增添170億元，增幅4.2%。此中，廣東、河北完成投資超過300億元，浙江、山東、福建、四川、安徽等16個省份完成投資超過了100億元。增發國債水利項目資金已完成1476億元。水利項目施工吸納就業129.5萬人、同比增長7.2%；此中，吸納農村勞動力103.8萬人、同比增長16%，有用發揮了穩增長、穩就業的主要感化。
從實施項目看。全國實施水利項目3.4萬個、比往年同期增長了22.5%。特別是總投資1億元以上的水利項目新開工1340個，比往年同期增長了52%。
本年水利建設任務沉重，投資需求年夜，下一個步驟，水利部將指導處所水利部門和項目法人，堅持“兩手發力”，在用好增發國債資金的同時，繼續爭取處所當局專項債券、銀行貸款、社會資本投進，在確保質量和平安的條件下，加速推進項目建設，構成更多實物任務量，進一個步驟夯實水平安保證基礎，為鞏固和增強經濟上升向好態勢作出水利貢獻。
2024-06-18 11:08:50
彭湃新聞記者:
年夜中型灌區是保證國家糧食平安的主戰場。請問，水利部在年夜中型灌區建設和改革方面有哪些進展？謝謝。
2024-06-18 11:14:12
陳敏:
這個問題請水利部農村水利水電司陳明忠司長答覆。
2024-06-18 11:20:49
陳明忠:
感謝這位記者的提問和關心。糧食生產最基礎在耕地，命脈在水利。正如剛才這位記者伴侶說的，年夜中型灌區是保證國家糧食平安的主戰場。水利部高度重視年夜中型灌區建設和改革，持續推進，不斷夯實糧食平安的水利基礎。重要表現在以下幾個方面：
第一個方面，持續完美灌排體系，有用增添澆灌面積。我們連續二三十年持續推進灌區建設和改革，“十四五”期間，設定中心資金達2000億元，對2500多處年夜中型灌區進行現代化建設和改革，不斷完美灌排工程體系。我國耕地澆灌面積較十年前增添了8700多萬畝，相當于8個都江堰灌區，總體澆灌面積達到10.55億畝，這些澆灌面積上生產了我國77%的糧食和90%以上的經濟作物。
第二個方面，鼎力推動農業節水澆灌，不斷晉陞農業用水效力。我國農業用水量占總用水量的62%，也是節水潛力地點。水利部堅持節水優先，以水定地，強化取水許可，嚴格用水總量把持和定額治理，鼎力推動灌區節水改革。推動工程節水、治理節水。到2023年末，全國農田澆灌水有用應用系數達到0.576，年節水才能比10年條件高約300億立方米。
第三個方面，改造和科技雙輪驅動，晉陞治理效能。以農業水價綜合改造為牛鼻子，創新灌區投融資體制機制，推進灌區現代化建設。由國家發改委牽頭，我們幾個部門聯合推動農業水價綜合改造，今朝全國改造面積達9億多畝。水利部在改造的基礎上深刻推進，特別是通過改造實現灌區現代化治理。往年啟動了21個試點，本年啟動了第二批試點，對分歧類型的灌區，好比有的是空中澆灌、有的是高揚程的抽黃澆灌，有的是地下水澆灌，有的是種糧食作物、有的種經濟作物，對分歧類型的灌區提出分歧的政策供給體系，通過兩手發力來落實資金，除了中心資金外，廣泛吸引社會資本和一些債券、銀行信貸來投資，用于灌區現代化建設。這21個試點，往年吸納了72億元的資金投進，此中金融和社會資本占80%，有了這個資金后，灌區就依照現代化建設標準來推進。同時，我們選擇49個灌區推進數字孿生灌區先行先試，通過數字孿生灌區建設，澆灌加倍精準、高效，聰明化程度明顯晉陞，本年春灌供水周期明顯縮短，澆灌效力總體晉陞10%以上。
下一個步驟，我們還要進一個步驟謀劃，建設改革一批節水型、生態型灌區，繼續為保證國家糧食平安供給無力的水利支撐。
謝謝。
2024-06-18 11:22:51
封面新聞記者:
水利部正在鼎力推進數字孿生水利建設，請問今朝進展若何？這項任務有怎樣的感化？謝謝。
2024-06-18 11:28:20
陳敏:
正如您所說，水利部正在鼎力推進數字孿生水利建設，我們將其作為水利領域發展新質生產力、推動高質量發展的主要路徑。通過年夜數據、云計算、人工智能等最新信息技術和水利業務深度融會，將江河湖泊、水利工程實時映射到數字世界，精準預報，超前預警，疾速預演，制訂預案，為防洪、水資源治理等水利任務供給聰明“年夜腦”。近三年來，從數字孿生流域、數字孿生水網和數字孿生工程三個層面，推進數字孿生水利建設。
在數字孿生流域方面，加速構建水利部和長江、黃河、淮河等七年夜江河數字孿生平臺，支撐流域防洪調度治理。好比，往年海河“23·7”流域性特年夜洪水期間，綜合應用氣象、水文、水動力等模子，對流域產匯流、洪水演進過程進行超前推演，精準預報永定河等洪水過程，提早3天做好東淀等蓄滯洪區啟用準備。
在數字孿生水網方面，建成了南水北調中線和7個省級水網監控調度平臺，晉陞了水資源調配才能。好比，南水北調中線工程，通過電子圍欄、遠程把持系統，實時把握全線1300多公里渠道情況，精準調控沿線60多個水閘，確保工程平安、供水平安、水質平安。再如，數字孿生浙東引水實現未來15天區域水資源態勢動態研判，有用保證杭州亞運會清潔水環境、優美水生態。
在數字孿生工程方面，建成了一批重點水利工程的數字孿生系統，晉陞工程運行治理程度。好比，數字孿生三峽工程，推進實體工程與數字孿生工程同步交互映像，有用晉陞三峽工程綜合治理才能，更好發揮綜合效益。剛才明忠司長講到數字孿生灌區，這也是數字孿生工程領域應用的一個實際成效。
謝謝。
2024-06-18 11:28:50
壽小麗:
還有兩位記者舉手，最后兩個問題。
2024-06-18 11:29:10
逐日經濟新聞記者:
近年來，我國水土流掉面積和強度持續呈現雙降落態勢。請問，在水土堅持方面采取了哪些辦法，下一個步驟還有哪些考慮？謝謝。
2024-06-18 11:35:27
陳敏:
這個問題請水利部農村水利水電司陳明忠司長答覆。
2024-06-18 11:36:12
陳明忠:
感謝這位記者伴侶對水土堅持任務的關心。往年，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了關于加強新時代水土堅持任務的意見，對水土堅持任務提出了明確請求。一年多時間來，水利部門深刻貫徹落實意見請求，推動水土堅持任務獲得明顯成效。剛才記者關注到了，重要表現有兩組數據，一個是水土流掉面積降落到262.76萬平方公里，另一個是水土堅持率進步到72.56%。在涵養水源、減少泥沙淤積、減輕面源淨化，晉陞生態系統碳匯才能方面都發揮了主要感化，增強了國民群眾的獲得感、幸福感、平安感。
在水土堅持體制機制方面。我們把水土堅持率任務目標量化分化到縣，樹立了全國、省、市、縣四級目標體系。流域治理機構樹立了水土流掉聯防聯控聯治機制。27個省份樹立了水土堅持聯席會議機制。黨委領導、當局負責、部門協同、全社會配合參與的水土堅持任務格式加速構建構成。
在人為水土流掉監管方面。修訂出臺了生產建設項目水土堅持計劃治理辦法，印發了水土堅持空間管控、信譽評價、農林開發活動水土流掉防治導則等有關標準。推動構建以遙感監管為基礎手腕、重點監管為補充、信譽監管為基礎的新型監管機制。依法審批生產建設項目水土堅持計劃11.5萬個，依法查處水土堅持違法違規項目1.33萬個，立案查處1345個。新增人為水土流掉獲得有用管控。
在水土流掉重包養點管理方面。以年夜江年夜河上中游、東北黑土區、東北巖溶區等區域為重點，以小流域為單元，實施綜合管理、系統管理。管理的重點區域水土流掉面積3.2萬平方公里，打造生態清潔小流域505條，有用改良了農業生產條件和農村人居環境，增添了優質生態產品供給。
在治理才能和程度晉陞方面。全國、流域和省級高低協同、彼此配套的水土堅持規劃體系健全完美。加速構建布局公道、效能完備的水土堅持監測體系。水土堅持生態產品價值實現機制也實現了新衝破。剛才陳敏副部長也介紹了，福建長汀水土堅持項目碳匯勝利買賣，浙江安吉水土堅持生態產品價值轉化勝利簽約，碳匯標準和生態產品價值實現政策軌制慢慢完美。水土堅持學科建設、監測與信息化、標準體系任務進一個步驟夯實。
下一個步驟，水利部將周全落實黨中心、國務院有關決策安排，堅持預防保護“控增量”、綜合管理“減存量”、強化治理“提質量”，晉陞水土堅持效能和生態產品供給才能，為促進人與天然和諧共生供給支撐。
謝謝。
2024-06-18 11:36:29
壽小麗:
最后一個提問。
2024-06-18 11:37:13
總臺央廣網記者:
本年5月1日，我國首部節約用水的行政法規《節約用水條例》正式實施。請問，水利部在促進水資源節約應用方面有哪些舉措？謝謝。
2024-06-18 11:37:56
陳敏:
這個問題請水利部水資源治理司于琪洋司長答覆。
2024-06-18 11:38:08
于琪洋:
謝謝這位記者伴侶的提問。我們國家人多水少、人均水資源占有量低，水資源相對缺乏是我國的基礎水情，所以說進步用水效力、促進節約用水是我們推動高質量發展的主要舉措。在管好用好水資源方面，我們重要采取以下舉措。
起首是堅持區域用水總量和強度雙控。對區域用水實行總量把持，我們樹立了覆蓋省、市、縣三級行政區的用水總量把持指標體系，明確到“十四五”期末全國的用水總量把持在6400億立方米以內。實施用水強度把持，對分歧行業制訂了用水定額標準，今朝確立了覆蓋80%以上用水量的國家用水定額標準體系。
其次是嚴格取用水治理。我國對直接從江河湖泊地下取水實行取水許可治理。為了科學、便平易近、高效，我們周全奉行了取水許可電子證看管理，今朝為止已經發放了63萬套取水許可電子證照。也就是說，任何需求辦理取水許可的符合法規合規的取水都可以在互聯網上查到信息。為加強取用水治理，從2020年開始，用三年時間，開展了取用水治理的專項整治行動，摸清了全國各類取水口的情況，并解決了一系列的違規取水問題。同時，加速取水監測計量體系建設，今朝為止全國規模以上取水在線計量率達到88%。
再就是強化節水辦法落實。深刻實施國家節水行動，推動各部門構成節水協力，持續推動重點領域的節水，強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，加強很是規水應用，應該說獲得了比較好的成效。今朝，城市公共供水管網漏損率降落到10%以內，很是規水的年應用量達到212.3億立方米。
下一個步驟，水利部將會同有關部門周全貫徹節約用水條例，加速落實水資源剛性約束軌制，完美水資源監測計量體系，強化取用水監督治理，加速推動節水辦法落實，鼓勵和支撐節水產業發展，進一個步驟晉陞水資源的節約集約應用程度，使無限的水資源更好地支撐高質量發展。
謝謝。
2024-06-18 11:38:36
壽小麗:
謝謝陳敏副部長，謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶。明天的發布會就到這里，大師再見！
2024-06-18 11:42:02
