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完善三孩生育政策配套措施 多位代表委员建言献策 _ 中国发展门户网-查覓包養價格国家发展门户

优化生育政策一直是广受关注的热点话题。今年以来,全国多个省份通过相关条例,实施延长产假、增加育儿假等措施。

今年的政府工作报告也提出,完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。

多位代表委员接受北京青年报记者采访,围绕优化生育政策相关问题建言献策。

全国人大代表黄细花

探索“3+2”混合办公模式

“建议我国构建生育友好型社会,让更多育龄夫妇生得起孩子,养得起孩子。”今年两会期间,全国人大代表,广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花再度关注了生育政策的优化和人口政策调整。

在黄细花看来,全面二孩政策带来的生育堆积效应已经结束。“所谓二孩生育堆积,是指许多非独夫妇过去虽然想生二孩,但政策不允许,因此这些夫妇以前被压抑的二孩生育意愿都集中在政策放开的头几年释放出来。”她说,放开“全面二孩”政策以来,曾短暂出现生育高峰,但新增人口数量呈“先高后低”之势,到2019年的人口自然增长率已经降至3.4‰,低于“全面二孩”政策启动前的201包養網5年。黄细花认为,未来几年,二孩生育堆积效应已经结束,二孩出生人数也随之下降。

“国家财政部、教育部、税务部门可研究实打实地给予家庭帮助,鼓励积极生育。”黄细花说, 托幼方面,可考虑实施入托儿所、幼儿园等费用由家长和政府财政各承担一半;医疗方面,可进一步提高婴幼儿入院治疗报销比例。

她还建议,加强对妊娠期女职工的劳动保护。“女职工应享受全额带薪产假,且重返工作岗位时累计工龄。”黄细花还建议,保障单身女性生育权。“随着女性教育和职业发展水平的提高,我国城市里的大龄未婚女性也越来越多,其中不乏有能力和意愿去独立抚养孩子的未婚女性,为此,国家卫健委、妇联应出台政策允许单身女性享有与已婚女性一样的生育权利和福利。”

黄细花还提出,要探索有条件的企事业单位采用“3+2”混合办公模式。

“国家人社部组织开展试点包養工作,结合企业、事业单位的工作性质和用工实际,积极推广混合办公模式,允许员工每周三和周五选择1-2天远程办公,更好地平衡工作和家庭生活,提升员工幸福感和满意度。”黄细花认为,混合办公模式也有益于女性职业发展和生育率的提升。

全国人大代表张兆安

建议设立专项生育奖励资金

全国人大代表、上海社会科学院研究员张兆安也关注了落实“三孩”政策的相关问题。他发现,当前年轻人婚育观念变化、女性受教育程度提高、职场竞争激烈、孩子抚养成本高等因素,都会影响到生育政策的落地和人们的生育观念。

张兆安建议要构建完善与此配套的支撑体系。他提出,建议在国家和地方财政支出中设立专项的生育奖励资金,对生育第二胎或第三胎的家庭给予一次性财政奖励。

同时,要加大减税力度。张兆安建议,可以按照生育率实行个税抵扣,建议根据每个家庭孩子数量计算个人所得税免税额度,并适当降低税率或提高免税额度。他还建议增加学前子女抚养专项附加扣除项目,减轻家庭养育压力,提高育龄夫妇的生育意愿。

张兆安还表示,在很多情景下,补贴可以起到很好的激励作用。为此,一要实施生育补贴,对依法享有生育保险制度的人员,给予生育二胎或三胎的生育激励;对未就业而无法享受生育保险的对象,可制定相关政策,向未参保的对象给予一定的现金补贴,以实现生育保险全覆盖。二要加大保障性补贴,探索建立对二胎和三胎递进式孕期保健补助、住院分娩补助、医疗津贴、托育津贴、教育津贴,以及对不符合交个税标准的低收入人群实行直接经济补贴等。

同时,他建议实施休假和就业优待政策。对于生育第二胎、第三胎的家庭,可以适当延长产假时间和男方陪护假期,也可实行弹性产假制度,将丈夫的陪产假和妻子的产假、生育假加总,由家庭自行决定丈夫和妻子之间如何分配时间。在做好托幼服务方面,张兆安建议,要完善婴幼儿照料服务和教育体系,通过改建、扩建幼儿园,提高公立幼儿园的比例,大力鼓励和支持用人单位和社会力量,参与兴办托育服务机构,鼓励民办幼儿园开设托班,建立15分钟托育生活圈,增加托育机构。

全国人大代表蒋胜男

建议产假分强制性产假和弹性产假两部分

这次两会,长期关注女性权益保护的全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男带来了《关于改善产假、陪产假及育儿假规定的建议》,她建议从国家层面统一制定产假、陪产假、育儿假等生育相关假期规定,增加男性带薪陪产假时长。

蒋胜男认为,提高育龄女性生育意愿不能只关注育龄女性,需要配偶、职场和社会提供更便捷、低成本的辅助育儿环境。

蒋胜男介绍,目前女性产假与男性陪产假天数存在巨大差异。全国各地产假范围大概是128天-190天,而男性陪产假在7天-30天。

另外,各地产假、陪产假及育儿假多见于《女员工劳动保护规定》《人口与计划生育条例》中,各省市的假期天数、细则都有差异。这导致同一企事业单位不同地区的员工享受到的产假及陪产假有所不同,产假的差异能达到2个月,陪产假也能有21天的差异。目前增加育儿假的地区,范围在每年5天-15天之间,存在较大的区域不平衡。

蒋胜男建议:一是从国家层面统一制定产假、陪产假、育儿假等生育相关假期规定。考虑到各省各地在经济、人口状况上有着差异,可以在整体国家部署的前提下,给予有特别需求的地区一定的灵活性。例如在国家统一规定产假、陪产假、育儿假后,给予特别地区一定范围内增设奖励假的权限。

二是将男性的带薪陪产假增加到30天-42天。这里参考了女性的产褥期是42天,正是需要配偶照顾的时期。

三是建议将产假分为强制性产假和弹性产假两部分。例如国家规定128天的法定产假,这部分产假期间的工资像目前的产假一样主要由社保基金支出,另外要求企事业单位将本单位的弹性产假政策在员工手册等内部制度中明确。企事业单位可以将产假作为一项福利量力而为,员工也可以在择业时自行选择符合自己预期的单位。

四是育儿假应该尽快在全国范围内推广,具体天数应考虑家中子女数量。

全国政协委员张俊廷

建议地方给予三孩家庭经济支持

关于三孩政策背景下如何提高生育意愿,全国政协委员、首都医科大学附属北京天坛医院神经外科主任医师张俊廷十分关切。

他在接受北京青年报记者采访时表示,目前国家放开三孩,虽然有了政策,但是很多年轻人生育率还是不高。张俊廷关注到,其中的困难之一在于,很多家庭考虑到培养一个孩子需要耗费大量精力和经济成本,很有可能不太愿意继续要孩子,尤其是考虑到没人带孩子。对此,他建议各地因地制宜地出台相关政策,降低生育成本,倡导第三孩免费上幼儿园,同时鼓励一些大企业、单位提供免费的托育服务。

张俊廷表示,为了提高人们的生育率,出台鼓励生育的相关政策,包括生育津贴、延长产假、减少税收等,降低生育成本,减轻经济压力,提升人们的生育意愿,相关政策刻不容缓。

张俊廷在调研走访中发现,很多民营幼儿园费用相对较高,导致很多家庭考虑到经济支出就不愿意再多要孩子了。“在照顾孩子的问题上,大部分都是双职工家庭,目前普遍做法是把老人接过来带孩子,但是带两个、三个小孩,老人也很辛苦,这也是年轻人生育意愿不高的原因之一。”对此,张俊廷表示,“希望国家能够给生育三孩的家庭予以一定形式的补贴,降低年轻人的生育成本,比如倡导第三孩免费上托儿所、幼儿园。同时,我们也可以倡导一些大单位为职工提供免费的托幼服务,尤其是对一些双职工家庭,帮助他们减轻负担。”

对于这种实际的优惠政策,张俊廷认为不一定非要由国家层面来统一出口,因为各地经济发展状态不太相同,发展程度也不一样,可以由地方政府结合自己的地方实际情况给予三孩家庭政策支持或经济支持,尽可能减少孩子养育方面的后顾之忧。

全国政协委员方来英

提升社区儿童医学服务水平

“社会发展到今天,要考虑的是如何更好地实现改革成果让人民共享,提高社会公共服务水平,要从整个人口结构和人口未来发展的角度,考虑少子化、低生育率以及人口老龄化的社会现实条件下,如何去平衡人口结构和社会需求。”全国政协委员、中国医院协会副会长方来英在接受北京青年报记者采访时表示,人口政策是动态调整的,要全面地看问题,不仅有“生”的问题,也有“育”的问题、养老问题等等,涉及相关经济社会发展支持政策,要综合考虑当前人口结构下整个生育环境条件和劳动力的再造。

方来英认为,有关部门要想办法去帮助降低个人生育成本,提供更好的生育服务条件,因为生育不完全是个人的事。同时,在“育”的方面,包養要关注孩子的成长成本,思考如何去帮助孩子创造更好的成长环境,比如更多考虑儿童和妇女的权益问题、儿童照料问题、幼儿园布局等等,全社会应该更多去关注儿童成长。从基层卫生角度来看,儿童医学也是一个重要支撑方面,现在综合医院都设有儿科,很多地方也有儿童专科医院,在加强儿科服务方面,还可以鼓励在基层的社区卫生服务中心培养擅长儿科的全科医生,也就是培养一批社区的儿科医生,来提升社区的儿童医学服务水平。

“这些都是公共服务领域一定要考虑和解决的问题。”包養方来英说。

同时,他也关注可以从人口结构的另一端——老年人群体去思考如何保持社会活力。方来英主张,要更加积极地对待老龄政策,“现在一说老年人就谈‘养老’,但其实我们更要看到,很多60多岁甚至70多岁的老年人在现代卫生条件下,身体状态依然很好,现在人们的身体健康水平比过去有很大进步,不仅要关注老有所养,还要关注老有所为。”

“我认为要给老年人创造继续为社会做贡献的机会,要打开这方面的渠道,让老人更多参与到社会中来,要给他们创造价值的条件和机会。”

本版文/本报记者 蒋若静 孟亚旭 李泽伟

统筹/刘晓雪

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更好满足群众对“上好找九宮格講座学”的需要(人民眼·优化区域教育资源配置)_中国网


引子

聚會場地

清晨,教学楼里书声琅琅,田径场上你追我赶,重庆市田家炳中学(B区)校园里处处洋溢着青春活力。

该校原名重庆市四十七中学,位于九龙坡区相对偏远的华岩镇。过去,这里基础设施老旧,师资比较薄弱。2022年春季,学校通过一体化办学方式加入重庆市田家炳中学教育集团。集团总校派出管理团队、优秀教师交流轮岗,提供部分经费翻新校舍,推动学校基础设施改善、师资力量不断增强。在九龙坡区2022—2023学年度学校办学质量评价中,这所学校获得一等奖。

2023年5月,习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调,把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节,缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,更好满足群众对“上好学”的需要。

党的二十大报告提出,“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置”。2023年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》公布,其中提出,“以推进师资配置均衡化为重点,加快教學場地缩小校际办学质量差距。完善集团化办学和学区制管理办法及运行机制,促进校际间管理、教学、教研紧密融合,强化优质带动、优势互补、资源共享,加快实现集团内、学区内校际优质均衡”。

集团化办学怎么办?师资力量怎样配置?校际如何实现优质均衡?记者前往山东省青岛市、湖北省黄冈市、重庆市九龙坡区采访调研。

办学联合

强校带动弱校,名校带动新校

“砰、砰、砰……”下午3点多,湖北省黄冈市黄梅县第五小学十里益海校区篮球场,20多名学生正在练习拍球。“五指张开,用手指和指根以上部位及手掌外缘触球。”老师陶新明站在一旁,仔细观察孩子们的动作,不时提醒技术要领。

这里原是黄梅县濯港镇十里益海小学,一度设施落后、师资不足,如今校园环境大为改善,体育、音乐、美术等学科也有了专职教师。

2022年9月,湖北省教育厅印发《关于推动县域教联体建设提升教育基本公共服务水平的指导意见》,明确每个县(市、区)于2023年底前至少建设1个示范性教联体。黄梅县先行先试,早在2021年秋季便将原“濯港镇十里益海小学”纳入县第五小学统一管理,更名为“黄梅县第五小学十里益海校区”。

“合并后两校就是‘一家人’,结成紧密的教育共同体。”从黄梅县第五小学副校长调任十里益海校区执行校长的吴畏介绍,县第五小学先后投入160余万元,为十里益海校区翻新教学楼、修整道路等,同时两校互派教师交流学习。

陶新明就在县第五小学跟岗学习两年,带回了先进的教学模式和理念。“在教联体支持下,我们校区目前已有两名专职体育老师。我们在课后托管时间开设社团课,为有爱好和特长的学生系统地开设篮球、足球课,引导帮助他们全面发展。”陶新明说。

以强带弱,效果初显。经过两年多的改革实践,十里益海校区师资力量和教学水平得到有效提升。过去,校区附近的许多家长把孩子送到县城上学,学校生源持续减少,到2021年只有270多人。如今,学生纷纷回流,去年秋季学期开学,学生数量已增至12个班507人。

“通过推动县域教联体建设,实现一个教联体内人、财、物统一调配,优质教学资源和教师队伍共享。”黄冈市教育局局长何兰田说,全市1081所公办初中、小学、幼儿园,迄今已整合为167个教联体。

强校带弱校,只是各地探索集团化办学模式中的一种。近年来,山东省青岛市市北区义务教育阶段入学人数不断上升,新建学校增加。区里积极推动“名校带新校”,立足“开办即优质”,将新建学校全部纳入集团化管理。

去年9月,市北区居民王秀娥几经比较,选择了家门口的青岛第四实验初级中学,作为儿子小升初的第一志愿。“学校当时虽然才办了两年,但作为青岛會議室出租第二实验初级中学教育集团成员校,发展快,口碑好。”王秀娥说。

青岛第二实验初级中学是市北区的一所名校,招生人数有限。2021年8月,在“名校带新校”模式下,新开办的青岛第四实验初级中学被明确为第二实验初级中学教育集团成员校。

“成员校的管理人员和骨干教师均从总校派出,两校共享优质教育资源。”青岛第二实验初级中学原副校长、第四实验初级中学校长蔺彦介绍,派出的教师须在总校担任过相关学科教研组组长、班主任等职务,教学经验丰富。

2021年以来,青岛市新建94所学校,其中66所参与集团化办学。“这些优质新建校的崛起,有效增加了优质学位,不断满足区域内群众对优质教育资源的需求。”青岛市市北区教育和体育局局长罗东说。

师资共享

双向交流轮岗,政策保障激励

周五放学,重庆市九龙坡区明诚育才学校教师侯瑶走出校门,乘坐公交,再转地铁,从九龙坡区铜罐驿镇回到主城区,“虽然远了点,但学校门口就有公交车,比过去方便多了。”

2023年秋季学期,侯瑶被重庆育才中学教育集团派到这里交流轮岗。刚来时,周边交通不方便。学校没有宿舍,教师只能在附近小区租房,增加了支出。

了解到轮岗教师遇到的生活实际困难私密空間,重庆育才中学教育集团党委书记张和松多次带队到明诚育才学校调研,经讨论后决定,学校统一为轮岗教师配租两室一厅,两人一套、每人一间。出行方面,学校和交通部门协调增设公交站点,方便轮岗教师通勤。“集团成立了专门办公室,负责对接、保障轮岗教师生活配套等工作。”张和松说,在重庆育才中学教育集团内,像侯瑶这样的轮岗教师已有170多名。

既帮助解决家庭、生活等后顾之忧,也在绩效奖励、评优评先、职称评聘等方面给予政策支持。近年来,不少地方积极推动教师交流轮岗,让师资力量下得去、教学质量上得来。

轻轻推开门,走进黄冈市团风县问津中学方高坪校区初三年级教室,学生们正聚精会神上英语课。33岁的教师李偲手指轻触教学一体机屏幕,一首旋律优美的英文歌曲随之播放。“这些孩子的英语基础较弱,我尽量讲得慢一点,同时用游戏、音乐、故事等互动教学方法激发他们的学习兴趣。”李偲说,经过一年的因材施教,现在多数学生敢在课堂上大声说英语,成绩也提高不少。

问津中学方高坪校区原是一所乡镇初中,全校只有3个班120多名学生。由于地处乡村,条件较艰苦,难以吸引年轻人,学校原有的15名教师中八成为60后。作为湖北省首批教联体建设试点单位,问津中学近年来与方高坪、淋山河、但店、溢流河等4所初中结成融合型教联体,先后选派19名中青年骨干教师到这几个校区交流任教。

2023年2月,李偲得知学校准备派她去方高坪校区轮岗3年,有些顾虑:孩子刚上幼儿园,怎么照顾?来回交通费、各项福利待遇等,能不能落实到位?远离总校,会不会影响自身发展?很快,这些顾虑都被一一打消。

轮岗能安居。为方便照顾,李偲把孩子带到方高坪镇上幼儿园。学校给她安排了免费的周转房,方便家中老人一起居住,帮她照看孩子、料理家务。

待遇有保障。教联体定期组织各校区开展联合教学研讨、交流培训等,李偲不时要往县城跑,“学校按不同校区到总校的距离为我们发放交通补助,课时补贴、绩效奖励等也有相应保障。”

发展有奔头。因轮岗期间教学成绩突出,李偲的2023年度考核结果为“优秀”,“获评优秀,县教育部门给予嘉奖奖励,这也是职称评定的加分项。”

何兰田介绍,去年秋季学期,黄冈市从市区到乡村轮岗的教师共有1200余人。

既向下轮岗,也向上交流。

“这么提问有些抽象,换个问法学生是不是更好理解?”“我建议,讲这个知识点时,得多和学生互动,听听他们的想法。”……还未走进备课室,热烈的讨论声已经入耳。在青岛市即墨区华山路小学备课室,几名教师正围坐一起探讨教学难题。青年教师王晓燕坐在中间,时而点头应和,时而埋头记录。

2021年6月,即墨区下泊小学作为新建校被纳入华山路小学教育集团,随后分批次选派了8名教师到华山路小学开展交流学习,王晓燕便是其中之一。“下泊小学规模较小,一个年级只有一两个班,就我一名数学老师,备课都是自聚會場地己抱着教材琢磨。而在华山路小学,老师们一起备课,面对面精研教材、讨论问题,共同进步。”王晓燕说。

在华山路小学,王晓燕还认了“师父”——曾在青岛市优质课评比中获得一等奖的数学学科组组长房倩倩。在下泊小学时,王晓燕课堂教学能独当一面,没成想房倩倩听完她的课后,坦诚地指出她教学方法老套:“不能全是老师讲,学生是教学活动的重要方面,要让他们参与进来,积极表达。”

后来,王晓燕常去房倩倩的课堂观摩学习,授课时也学着抛出问题,引导学生们讨论。“慢慢地,我的课堂活跃起来了,孩子们在课堂上快乐学习,我也在2022年被评为即墨区优秀教师。”王晓燕说。

“我们定期引导成员校派教师到总校开展一年以上的交流学习,充分发挥总校骨干教师传帮带作用,帮助成员校交流教师成长成才。”华山路小学校长马瑞霞说。

“我们将持续完善集团化办学机制,科学合理调配教师力量,推动成员校与总校教师的交流互动,实现互鉴互学、共同提升。”青岛市教育局局长姜元韶表示。

管理统一

促进均衡发展,尊重个性特色

清晨,几名学生家长作为入校护导员,在校门口笑眯眯地迎接上学的孩子们;上课时,他们坐在教室后排位置观摩;午餐时,他们与孩子一同就餐,体验用餐环境与分饭流程會議室出租……只要家长提出申请,学校便会适时安排这样的“家长驻校办公活动”,方便家长全面观察孩子成长,参与、监督学校日常教学管理。这项活动于2022年在青岛第五十三中学推出后收获各方好评,很快便在该校所属教育集团的其他校区推广。

好制度为何能迅速落地?得益于扁平化管理。“我们教育集团共有4个校区、9个年级、94个班。按传统管理模式,落实一项工作需要层层传达至各年级,效率较低,更别说在不同校区推广。”青岛第五十三中学教育集团校长王升文介绍,集团内建立完善学部管理制度,小学一至五年级为基础学部,小学六年级、初一年级为衔接学部,初二、初三年级为毕业学部,并将课程设置权、绩效评定权、活动组织权等下移至学部负责人,学部负责人可向校长汇报后直接落实。

“4个校区统一模式管理,‘家长驻校办公活动’效果不错,得到很多家长点赞。我把各校区学部负责人召集起来,动员他们推广实施,很快便在集团内全面推开。”王升文说。

既要统一管理,也要尊重校情差异。九龙坡区谢家湾教育集团组建于2019年,目前包括1所总校、5所一体化办学成员校、1所联盟化办学成员校。“集团内各学校,原先校情差异较大。我们尊重成员校办学特色,因校制宜,在促进均衡发展的同时保持学校特色,兼顾共性与个性。”谢家湾教育集团总校长刘希娅说。

2022年3月,九龙坡区教委印发《关于推进中小学集团化办学的意见》,谢家湾金茂小学成为谢家湾教育集团一体化办学成员校。谢家瑜伽教室湾金茂小学的前身是重庆建设工业(集团)有限公司子弟学校,约1/3的教师曾是工厂职工。“基于学校情况,我们强调培养学生养成热爱劳动的习惯,形成阳光心态。”谢家湾金茂小学党总支书记杨永财指着校园内摆放的老旧机床说,“重庆建设工业(集团)有限公司发展历史厚重,学校积极挖掘红色资源,给孩子们讲好革命历史,上好思政课。”

学习总校优点、保持自身特色,谢家湾金茂小学进步明显,2022—2023学年家长对学校教学满意度达到96.5%,同比增长10个百分点。

“集团化办学,不能‘一刀切’管理。”九龙坡区教委主任王家仕介绍,近年来九龙坡区深入实施“一校一品”特色发展行动,鼓励各教育集团总校加强对成员校的规范管理,形成相对统一的教育教学风格,同时鼓励成员校立足本校实际培育和发扬特色,推动形成“各优其优、各美其美、美美与共”的办学格局。

优质扩容

聚焦办学质量,加强考核评估

上课铃声响起,黄梅县八角亭中学副校长孙伟雄走进主控室,打开电脑,轻触鼠标,进入课堂巡查系统。大屏幕上,一间间教室的画面实时呈现,教师讲课的声音清晰可辨。他随即对教联体各校区教师到岗、各班纪律、课堂教学等情况开展巡查,并在巡课登记表上逐一记下师生课堂表现良好和欠佳的班级,以便课后反馈。

“这套课堂巡查系统已覆盖教联体各校区所有教室,可对课堂秩序进行全面监督管理。”八角亭中学党委书记沈遇春介绍,校领导、教务处主任等干部按照排班,每天轮流到主控室开展网上巡课,对重点抽查的班级,每次听课不少于3分钟,“教务处每周反馈巡课情况,将存在的问题通知相关教师、年级负责人进行整改。期末对教师进行绩效评价考核时,巡课结果也是重要依据。”

实行集团化办学,成员校教学质量能否提升是家长关注的重点。黄梅县政协副主席、教育局局长吴旭东介绍,县里探索建立网上巡课巡校制度,通过数字赋能推动常态化远程监管,“迄今累计投入3000多万元,实现全县中小学、幼儿园的3046间教室和功能室全部安装一体化教学设备,相关学校建成网上巡课系统。”

确保办学质量,离不开考核“指挥棒”。2021年7月,四川外国语大学九龙坡区附属小学加入川外附中教育集团后,办学质量、家长满意度持续提升。“作为集团总校,我们拿出真金白银,真心实意帮带成员校。”川外附中校长唐刚说,学校派出教研室主任担任川外九龙附小教学副校长,派出骨干教师交流轮岗,提供经费改善基础设施,“根据总校所带成员校的提升情况,九龙坡区定期对教育集团进行考核评估,推动我们积极带动成员校提升办学质量。”

王家仕介绍,近年来,九龙坡区完善督导评价体系,将集团化办学情况作为检验学校办学质量水平的重点考核指标,根据不同教育集团办学绩效评估结果,分级拨付相关专项经费。

考核总校,也激励成员校发展。

“同学们,这节课我们学‘勾股定理’……”在青岛西海岸新区文华初级中学702班、703班,学生们紧盯大屏幕,听文汇中学数学老师线上授课。

“去年以来,我们深化课程建设,依托智慧教育平台构建优质课程开发、共享、配送机制。老师们不仅实地教学,还线上授课,集团内多个班级的学生可同步学习。”青岛西海岸新区文汇中学校长牛秀丽介绍,作为青岛市初中实验学校教育集团的一员,文汇中学凭借优质的教育资源、过硬的教学质量赢得家长认可,成长为区域优质校。2021年8月,以文汇中学为总校、文华初级中学为成员校的新的教育集团成立。

近年来,青岛市建立教育集团动态调整机制,对办学质量好、声誉高的成员校,允许其向集团总校提出申请,经教育部门同意后组建新的教育集团,做大优质教育资源增量。“每个成员校都有可期的未来,我们立足高品质和特色发展,致力于全面提高办学质量,不让一所学校掉队,推动优质教育资源总量持续扩容、区域教育资源均衡优化教學場地配置。”姜元韶说。

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“曾用手语向20多名议员发表讲话”,英国17岁找九宮格時租少年促成中学开设手语课_中国网

【环球时报综合报道】G教學場地CSE即英国普通中等教育证书考试,英国中学生在完成相应课程学习后可参加考试获得相应证书。据欧洲新闻网9日报道,2025至2026学年起,英国将在GCSE授课中开设英国手语(BSL)课程。该课程为期两年,教學場地将教授学生超过750个手语。

报道称,此前已有一些学校开设BSL课程,而推动该课程加入GCSE授课的“头号功臣”是该国17岁的学生丹尼尔·吉林斯。

吉林斯天生教學没有耳蜗,瑜伽教室12岁时他就呼吁在GCSE课程中增加BSL课程,让會議室出租大家方便与特殊人群沟通。他还参与拍摄纪录片,并用手瑜伽場地聚會場地向20多名议员发表讲话。在他的努力下,英国政府于2019年启动相关工作。舆论认为,将BSL课程纳入GCSE课程,有助于“鼓励更多学校教授手语”,从而普及手语教育。(佟云翀)

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查包養網心得走,到月球采矿去_中国网

月壤是月球矿物资源的重要载体。 中国矿业大学供图

月壤是月球矿物资源的重要载体。 中国矿业大学供图

近日,我国正式公布了载人月球探测任务新飞行器名称,新一代载人飞船命名为“梦舟”,月面着陆器命名为“揽月”。我国的探月工程计划于2028年前后发射嫦娥八号,将构建国际月球科研站基本型,并开展资源利用试验验证。月球上有丰富的金属、非金属及气体资源,围绕着探测、开发月球资源,新一轮探月热潮已经开启。

新一轮探月热潮

矿物资源是指经过地质成矿作用形成于地下或露于地表、具有开发利用价值的矿物或元素集合体。矿物资源是人类社会发展包養的命脉,近年来,随着地球资源消耗加剧和部分资源逐渐耗竭,开发利用月球资源已成为新的科技竞争制高点。

我国近日正式公布了载人月球探测任务新飞行器名称,新一代载人飞船命名为“梦舟”,月面着陆器命名为“揽月”。与此同时,我国的探月工程还有新消息,继2020年12月17日嫦娥五号成功带回1731克月球样品后,我国于2022年正式启动了探月四期工程——将于2024年发射嫦娥六号,实现月背采样返回;计划2026年前后发射嫦娥七号,开展月球南极环境与资源勘查;计划2028年前后发射嫦娥八号,构建国际月球科研站基本型,并开展资源利用试验验证。

国际上,各大国也纷纷启动月球探测开发计划,掀起了新一轮探月热潮。2017年,美国批准启动了阿尔忒弥斯(Artemis)计划,其目标是月球南极长期驻留和资源开采,并以此为踏板进军火星。截至2024年1月,该计划已成功发射阿尔忒弥斯—I号,并完成了阿尔忒弥斯—II任务4名宇航员的选拔。本轮任务中,美国国家航空航天局采用了国际合作及私营企业联合开展的新模式,目前澳大利亚、加拿大、意大利、日本、卢森堡、阿联酋、英国等已相继加入该计划。2024年2月,美国国家航空航天局与私营企业“直觉机器”公司研发的“奥德修斯”着陆器登陆月球,这标志着自1972年以来美国航天器重返月球。

俄罗斯、欧盟、日本、印度、以色列等也宣布或启动了各自的探月计划。2015年10月,时任欧洲航天局局长约翰-迪特里希·韦尔纳在第66届国际宇航大会上首次宣布其国际月球村计划,并在此后迅速启动了以月壤为基材的月面3D打印建造技术攻关。2023年,俄罗斯发射了月球探测器“月亮—25”,其目标是2035年左右在月球上建立基地、开发月球矿产资源。

根据联合国《月球公约》规定,月球资源开采遵循“先到先得”规则,目前月球开发竞争趋于白热化。正如中国航天科技集团有限公司嫦娥五号探测器系统总指挥兼总设计师杨孟飞院士所说,我国月球资源开发利用已日益紧迫、刻不容缓。

月球矿产资源丰富,采什么?

月球上蕴含丰富的金属、非金属及气体资源。目前探测表明,月球资源可分为水冰型、气体型、钛铁矿型、斜长岩型和磷酸盐型5种。

包養冰:月球水冰以结合水和游离水两种形态赋存。结合水通过化学键赋存于全月月壤/岩矿物组分中,其含量仅为120~180ppm,开采难度大、潜力低。游离水富集于两极永久阴影区月壤层,含量高达10%,是水冰资源开采主要对象。月球极区可开采水冰赋存面积可达1850平方千米、估算总储量约为3×109吨。开采水冰资源可有效解决科研站运行、航天员驻扎和生存用水需求,是月球科研站运行和长期驻人的前提条件。水冰通过电解等手段二次加工后还可制造氧气和氢气。月球上没有大气层,氧气是航天员月面驻扎和生存最基本条件之一。氢气液化后可作为优质火箭燃料,有效解决月面运输、地月往返及向火星等更远星球飞行的燃料需求。因此,中国国家航天局、美国国家航空航天局、欧洲航天局、俄罗斯联邦航天局等均将水冰资源开采列为本轮探月优先任务。

月球水冰来源于岩浆洋演化、彗星等撞击带入和太阳风注入。就游离水冰而言,月表极端低温、超高真空环境导致其只能以冰和水汽两种相态赋存。地质演化过程中,不同来源的水冰通过冷阱捕获、温度梯度迁移、月壤层沉积、高温升华、低温凝华等包養复杂作用,最后在月壤层特定深度富集形成水冰资源层。开采过程中,储层中的水冰受到温度扰动极易升华相变,进而改变局部区域的真空度;温度和真空度的变化亦会进一步影响水冰相态转化。同时,开采过程导致的月壤孔隙结构演化、局部温度和真空度变化导致的温压梯度,均会诱使升华后的水汽逃逸。当前世界各国均在积极研发月球水冰资源开采技术及装备。

氦-3:氦-3是月球气体型资源的典型代表,以吸附方式赋存于月壤颗粒中。作为氦的同位素,氦-3包含一个中子和两个质子,能够在核聚变反应中生成巨大能量但不产生中子辐射。相较于其他核聚变材料,氦-3具有清洁、高效、可控性强等优点,是未来可控核聚变的理想燃料。同时,由于特殊的超流性、稳定性、非辐射性等特征,氦-3还广泛用于核磁共振造影、超低温制冷、中子探测器制造、核电站安全检测、核爆及隐藏核材料探测等国防、航天航空、医疗和低温物理等领域。然而,地球上氦-3储量极为稀缺,仅有500千克左右,这导致其价格高达每千克600万美元。

相较于地球上的珍稀性,月球上氦-3储量极为丰富。氦-3来源于太阳内部核聚变、并以高能粒子形式通过太阳风向宇宙扩散。月球没有大气层,其磁场不足地球的千分之一,使得太阳风能够直射月球表面并将氦-3注入月壤层。同时,月表温度在月夜最低可达-180℃,极地永久阴影区甚至可达-250℃。极低温环境有效促进了氦-3在月壤层中吸附,并阻止其脱附和向太空逃逸,进而使得其在月表富集。前期通过光谱仪等手段已经探明,月球上氦-3的品位约为30μg/g、全月氦-3换算储量高达110万吨,可作为清洁核原料供地球使用约1万年。嫦娥五号采样返回后,中国科学院在月壤颗粒非晶体玻璃质中首次发现了直径5~25纳米的氦气泡,并受此启发提出了氦-3开采的新包養網思路。

钛铁矿:钛铁矿通过化学或物理手段提炼后可获得铁、钛金属和氧气,为月球科研站建设和航天员生存提供必需原料。同时,钛铁矿与氢气通过化学反应(氢还原法)还可以生成水,是除了水冰开采外,解决月球用水需求的最主要途径。月海玄武岩富含铁、钛等元素,探测表明其钛铁矿含量最高可达30%,初估质量约为1100万亿~2000万亿吨,是当前月球上开采需求和潜力最大的矿物之一。中国科学院地球化学研究所曾经做过估算,只需在月海区域40厘米深度范围内开采200立方米月壤,即可提炼10吨钛铁矿、生成1吨水。

此外,月球高地斜长岩中富集硅、铝、钙等元素,对应氧化物含量分别高达45%、34%和20%;克里普岩中含有大量钾、磷、稀土和放射性元素,初估稀土元素储量约为225亿~450亿吨、铀储量高达50亿吨,均远高于地球储量。开采这些矿产资源除了能够供给月球基地建设、日常运维和保障航天员生存外,还可以有效补足地球资源的短缺。

月球采矿难度巨大,怎么做?

尽管月球上矿产资源储量丰富、开采潜力诱人,但其开采相较于地球采矿有巨大难度。月表重力仅为地球的1/6,真空度高达10-14Torr,白天温度可达127℃、夜间低至-250℃。小重力、超真空和极端温度环境,导致月壤层呈现出特殊的物理力学响应和独特的月壤—机构相互作用,也对机械结构、材料性能提出了极高挑战。此外,月表广泛分布表面锋利的超细粒月尘,极易吸附、磨蚀机械结构和引发航天员呼吸系统损伤、神经炎症。月表频繁遭遇陨石撞击,速度高达每秒20千米;月核冷却引发的“逆冲包養網断层”导致月震频现,强度可达5级~6级,持续时间达10分钟、平均频率约每年500次;月表宇宙辐射强度高达300mSv/a,是航天员允许承受值的6倍。

受月面极端环境、地月运输成本等影响,月球采矿具备独特的工程特征。首先,月球采矿必须从选址、方案设计、设备研制、原位开采等环节统筹考虑小重力、超真空、极端温度、陨石冲击、月震、辐射等极端环境的直接影响和潜在威胁。其次,地月运输成本高达每千克50000美元~90000美元,从地面大规模运输能源、材料是不现实的,必须尽最大可能原位利用月球资源,实现月面物资自给。最后,月球采矿必须实现无人化、智能化,开采设备需一机多能、多机协同,尽可能降低地面发射数量与成本。

月表可开采资源均赋存于月壤/月岩地层中,月球采矿是典型的多资源共采问题。近年来,笔者团队充分发挥中国矿业大学在采矿领域的技术优势,针对国家月球基地建设与矿物资源开采重大需求,统筹考虑月表极端环境影响及月面工程特性需求,构建了“月球基地—资源智能化协同建采”技术体系。该技术以“智能化协同建采”为基本理念,依托多功能智能机器人,通过多机协同方式同步开展月球基地建设与矿物开采,以最小的工艺代价和设备投入,同步实现勘探评估、基地建设与矿物开采三大工程任务,可达到多赢的工程效果。

当前世界各国月球采矿技术体系和基础理论研究均处于起步阶段,还有诸多难题亟待攻克。与月球初探阶段“轻型荷载、科学探测”有所区别,月球采矿以“重型机具、工程建采”为主,呈现出开采机器自重更大、机—壤作用更显著、月壤屈服破坏更复杂等特点。当前亟须开展科研攻关,系统获取原位月表环境下月壤/岩力学响应。其次,月球采矿涉及场地加固、边坡支护等问题,其核心是月面建筑材料供应。月壤是月面储量最大的潜在建筑原材料,研发月面极端环境下的月壤原位固化成型方法及支护技术体系,可有效解决月面建筑材料难题。

此外,月球水冰资源及月壤/岩组分矿物的开采、分离与纯化方法是当前月球采矿需要攻关的核心难题。高纬度冲击坑内永久阴影区的霜冻层及下部月壤层中的水冰富集层是目前月球上开采潜力最大的水冰资源。超真空和极端温度环境下,水冰呈现出显著不同于地表的赋存及逃逸特征,对此目前已提出了“温控贯入开采”等多种开采方法。月壤/岩组分矿物的原位分离纯化是地质演化逆过程,月表小重力、超真空和极端温度环境对资源的分离纯化工艺的影响目前也还不明确。

月球采矿技术从实验室走向工程应用前,必须经过大规模地面物理模型试验和验证,以确保其可靠性。开展此类试验需要解决两个“卡脖子”难题——月表极端环境地面模拟与大型月面工程结构“时空压缩”。中国矿业大学深地工程智能建造与健康运维全国重点实验室目前已研制成功两套核心重器,成功解决了以上难题。第一套是“小重力场等深空环境星壤工程物理模拟试验系统”,该系统在国际上首次实现了1/6g重力、10-8Torr真空、-180~180℃温度环境的长时间、高精度模拟,构建了月表极端环境地面模拟平台。第二套是“400gt超重力离心模拟试验系统”,该系统基于高速旋转营造离心力场,为揭示原位开采响应及灾变过程提供了可靠平台。

(作者:李瑞林,系中国矿业大学深地工程智能建造与健康运维全国重点实验室副教授)

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新华社记者 包養網高晗 摄

  

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新华社太原4月24日电(记者许雄)农民“不下地”,收入却提高;黄河滩上不缺水,却盛行用滴灌;光热条件一般,却靠智慧耕作模型种出玉米单产的全省第一……这个春天,山西这片古老的黄土地,正通过先进农业生产技术的研发应用,农业生产要素的创新性配置,加快培育农业发展新动能,让农业呈现新气质。

“无人驾驶拖拉机、遍地的传感器、后台控制室大屏,这些都是外在表现,基于人工智能技术的耕作数字模型才是技术核心。”山西省寿阳县田益农业科技有限公司董事长霍润宝说,智慧农业让“科学种田”从纯靠经验变成严格靠数据支撑,粮食增产有了更坚实的底气。2023年的测产数据显示,公司基地的试验田里,玉米单产占据全省第一。

智慧大田使用的智能水肥一体化系统。新华社发(李亮 摄)

行走三晋大地,各类新品种、新技术、新农具正加速赋能农业生产。从夏县的“夏乐”西瓜到大宁县的“宁脆”苹果,从高平市的智慧养殖到各地的智慧大棚,从精准的无包養網 花園人机植保到手机远程控制的水肥一体化系统……先进生产力的发展与应用,解放了劳动力,降低了生产成本,让农业生产的效率、效能、效益更高。

生产力的跃升,需要新的生产关系与之适应。翼城县将原来零散的农业社会化服务组织集中起来统一调度,同时组建“田管家”公司,进一步优化农业生产组织流程,实现高水平农业生产托管的“全覆盖”,全县农业机械化、数字化、绿色化水平显著提高,小麦单产连续多年稳居全省第一,同时带动种植农户增收。“我的5亩地全程托管出去,比自己种一年多打600斤小麦,开支反而节省300元。”翼城县唐兴镇西关村村民张俊明说。

农业社会化服务组织将统一配制好的肥料注入无人机。新华社记者 许雄 摄

农业生产托管、土地入股、家庭农场等新的农业生产经营模式在山西大地上竞相“绽放包養”,在保障农户种植收益的同时,也让农业生产要素得到优化配置,先进农业生产力得以快速释放到农业生产过程中。

黄土地很古老,黄土地也可以很“新”。坚持新质生产力发展方向,不断提升农业科技水平,结合实际创包養新生产经营模式,黄土地上的农业现代化大有可为。

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探访冷湖天文观测基地_中国查包養網站网

这是4包養網月20日在冷湖镇赛什腾山包養網拍摄的南京大学实施的时域天文台TIDO项目(无人机照包養網片)。

青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市冷湖镇,地处青藏高原戈壁深处的柴达木盆地,光学观测条件优越。包養在冷湖天文观测基地,一台台大型天文望远镜在赛什腾山上竖起,几十个仰望苍穹的“巨眼”举目向太空。

新华社记者 张龙 摄

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4月23日拍摄的重庆风光。

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重庆,中国中西部地区唯一的直辖市,是一座独具特色的“山城”“江城”。这里是巴渝包養網文化的发祥地,有文字记载的历史达3000多年。重庆是西部大开发的重要战略支点,地处“一带一路”和包養长江经济带的联结点,依托长江黄金水道、中欧班列(成渝)、西部陆海新通道等构建起对外开放通道。重庆主城区山环水绕,纵横交错,长江、嘉陵江交汇于此。全市森林覆盖率达55%,长江干流重庆段水质已连续7年保持为Ⅱ类。

新华社记者包養網 唐奕 摄

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“新疆的发展成就国际社会有目共睹”——有关国家驻华使节交流会在京举去九宮格分享办_中国网

新华社北京4月10日电(记者邵艺博、张瑜)4月10日,有关国家驻华使节交流会在京举办。来自49个国家的70多位驻华使节和外交官共聚一堂,用在新疆参访时的真实见闻和切身体会,讲述新疆经济社会发展和人权保障情况,展望同中国新疆深化合作的美好前景。

南非驻华大使谢胜文在发言中回顾了在2023年参访新疆时的所九宮格见所闻。“让我印象最深刻的是新疆人民的热情好客。”谢胜文表示,新疆人民在多民族文化中和谐生活、辛勤工作,享有宗教信仰自由,并且以通过努力摆脱贫困而感到自豪。“不少同我交流的年轻人,都展现出这种自豪感和对未来的信心”。

哈萨克斯坦驻华大使努雷舍夫说,哈萨克斯坦同中国新疆接壤,新疆的哈萨克族是两国友好合作的桥梁。近舞蹈場地年来新疆经济社会快速发展,哈萨克斯坦与新疆经济社会合作呈现积私密空間极势头。相信新疆将为哈中关系新的黄金30年作出更大贡献。

“一些家教西方国家的谎言,不会阻碍中国新疆走向繁荣和成功。”叙利亚驻华小樹屋大使哈桑内说,新疆的发展成就国际社会有目共睹。新疆是中国消除贫困和实现人民富裕方面取得成功的又一具体实例,也是多民族团结的一个证明。新疆具有独特的区位优势,可以为中国与周边国家合作架起桥梁,促进区域商业贸易繁荣、文化交小樹屋流传播。

1對1教學“近年来,中国新疆发展迅速,各族人民享受了良好的发展权利。”土耳其驻华大使穆萨说,新疆作为共建“一带一路”核心区、区域互联互通和经济贸易枢纽,同土耳其商业合作潜力巨大,期待双方开展富有成效的合作。

“在参访时,我亲眼目睹了新疆在社会发展、环境保护、自贸区建设等方面取得的发展成果,这些都让人印象深刻。”伊朗驻华大使巴赫蒂亚尔表示,中国提出的发展新质生产力可以激发社会创造力和活力。相信随着新政策实施,新疆人民也会取得更大发展成就。