月份: 2024 年 8 月

鬧離婚時，老公私行放棄冷凍胚胎 法院判賠女方3萬元精力安慰金

南京判決全國首例男方放棄冷凍胚胎侵權案

夫妻倆為要孩子做試管嬰兒，不意老婆不測流產，那時冷凍的5個胚胎就保留在病院，等候以后適合的機會再要。可是，兩人很快鬧起了離婚。老公沒有持續向病院付出冷凍胚胎的所需支出，冷凍胚胎是以被放棄。老公的來由很簡略：我有權選擇不生養。老婆的來由也很充足：冷凍胚胎對我有很年夜的意義！

近日，南京包養玄武法院就審理了全國首例男方放棄冷凍胚胎侵權賠還償付案，女方一審獲賠3萬元精力安慰金。

紫牛消息記者 羅雙江 通信員 玄法

兩人的來由似乎都很“有理”

2004年秋，方木和佩佩由於一次列車上的偶遇走到一路。結業后的方木前去美國留學，雖隔千山萬水也未阻隔戀愛，2010年，方木與佩佩掛號成婚，隨后佩佩也前去美國陪讀。

婚后幾年，二人一向沒有孩子，包養直到2014年末，他們在美國某州立病院做了試管嬰兒手術。手術中，病院提取了佩佩的13個卵子，經人工授精存活6個胚胎，佩佩移植了一個，其余5個兩邊委托州立病院貯存保管。但是，滿懷盼望的等待在佩佩不測流產后戛但是止，夫妻關系也在生涯的瑣碎中亮起紅燈。

2015年2月，佩佩回國任務，兩邊處于分家狀況。2016年7月，方木告狀請求離婚，斟酌到兩邊另有情感基本，法院并未判離。與此同時，寄存在美國某州立病院的5個胚胎，由於方木謝絕續費，半年后被院方燒燬。直到2017年6月，方木再次告狀請求離婚時，佩佩在法庭中才得知胚胎已遭放棄的現實。

方木片面放棄胚胎，讓佩佩難以接收，精力上遭到了嚴重衝擊。法庭上，一向不想離婚的佩佩提出，方木必需賠還償付其安慰金5萬元。

方木以為，冷凍貯存的5個胚胎，每半年需求續費一次。2016年3月，由於對婚姻覺得掃興而結束續費，男方也有不生養的權力，離婚后也不想讓兩邊再有任何交集，是以放棄胚胎也是他的符合法規和合法的選擇。

生涯中比擬罕見的是女地契方終止懷胎，像該案如許的情形較為少見，法令對此未作明白規則。女方中斷懷胎之所以不組成侵權，是基于女性在身材和心理上的特別性，但男方不妥處理胚胎，究竟會不會組成侵權？

了解一下狀況法院怎么判？男方侵權！

南京市玄武法院審理此案后以為，男地契方放棄胚胎，組成了對女方身材權、安康權和生養知情權的損害，來由重要如下：

1、婚姻家庭法中，懷胎的內涵包含多種情形，即人類幫助生殖和天然生殖實用雷同的法令。

2、相較于取精，取卵經過歷程伴有風險和苦楚，對身材有負面影響。在女方支出宏大的價格后，男方違反合意，放棄胚胎，使女方的目標失。

3、譬如甲乙協定配合投資項目，甲以有形資產進股，乙以資金進股。乙向項目投進重金后，甲中途加入，此時，甲應向乙承當違約義務，賠還償付乙的喪失。在婚姻案件中，兩邊存在成分關系，不克不及簡略地用合同法的道理來懂得兩邊的權力任務，但可認為該案的處置供給一些指引，懂得女方能夠會有的喪失。

4、男方應該了解做幫助生殖手術對女方身材有必定的損害。依法理，老婆pregnant后，丈夫無權逼迫老婆墮胎，不然，組成對老婆人身權的損害。在移植胚胎前，男地契方放棄胚胎，使女方在服藥促排卵以及取卵經過歷程中的苦楚和傷害損失不克不及獲得報答。對女方來說，只是傷害損失發生的時光點紛歧樣，異樣都存在身材上的傷害損失。墮胎的傷害損失發生于墮胎時。放棄胚胎的傷害損失始于服藥促排卵時。

5、男地契方放棄胚胎，亦損害了女方的生養知情權。女方回國后，客居國外的男方有方便的前提看管胚胎，加之此前的續費亦是男方交納的，女方有來由信任男方會妥當處置胚胎貯存題目。男方在未告訴女方的情形下終止交費，同等于雙方放棄胚胎，傷害損失了女方的生養知情權。

6、依據倫理、普通的不雅念和司法政策，離婚后，女方不得雙方移植胚胎。即便夫妻關系呈現裂縫，男方對婚姻前程缺少信念，男方也應尊敬女方的支出，照料女方的感觸感染。在女方分歧意離婚的情形下，男方想離婚，法院也紛歧定會準許。況且，情感是變更的，放棄行動難以包管是一方沉著狀況下的穩重決議，有時包養網，也紛歧定合適放棄方自己的好處。

是以，合議庭以為應認定男方組成侵權，女方還存在精力上的傷害損失。

3萬元賠還償付金是怎么得來的？

法院終極判決男方付出女方精力安慰金3萬元，在斷定賠還償付數額時法院還斟酌了以下原因：

1、蒙受的苦楚和損害。女性到了生養年紀，體內卵子數是固定的，約為200多個，普通每月排卵一個，一年排卵12個。促排卵醫治后，一次可排卵多個，醫治后，女性更年期會提早。醫治的經過歷程對女性心理的攪擾較年夜，安慰排卵招致卵巢反映低下，易呈現卵巢效能早衰。此外，取卵針穿刺身材提取成熟卵泡時，身材伴有必定水平的苦楚。

2、年紀原因。女性的最佳生養年紀為25歲至35歲。35歲以后，女性的卵巢效能和生養才能降落。絕對來說，年青女性較為不難接收胚胎放棄的現實。女方已36歲，做母親的愿看包養網激烈，對胚胎也寄予了更多的盼望。

3、對婚姻的器重水平。2016年第一次離婚訴訟中，男方表現女方好像意離婚，夫妻配合房產可回女方一切，但女方不為所動，表現多年的情感不不難，盼望法院判不離，哪怕下次真要離婚了財富少分些也不后悔。從女方器重婚姻的立場來看，男方應能懂得胚胎在女方心中所具有的分量和意義。

基于上述來由，法院準許兩邊離婚，因男女兩邊在幫助生殖手術中的投進不合錯誤等，女方處于弱勢位置，基于公正公理不雅念和照料婦女權益的準繩，法院裁奪男方付出女方安慰金3萬元。

判決后，兩邊均未提出上訴，判決已失效。

對話法官

生養權產生沖突時

著重維護婦女權益

對于此案中的一些題目，紫牛消息記者采訪了該案主審法官陳文軍。

老婆私行中斷懷胎，丈夫可否以侵略其生養權為由懇求傷害損失賠還償付？

答：不成以，婚姻法司法說明三對此有明白規則。重要來由是：

1、老婆為懷胎、臨蓐較丈夫承當了更多心理風險及心思壓力，其為撫養後代生長凡是也會支出較丈夫更年夜的就義。是以，生養對女性好處的影響年夜于男性；

2、即便以為夫妻兩邊的生養好處完整同等，行使生養權是保持或恢復近況的權力，無需配頭實行任務，與女方比擬，男方完成權力的本錢和對生涯近況的影響都要小得多；

3、生養往往受夫妻感情所擺佈，一方的不生養除偶為不雅念安排下的決議外，多由夫妻情感淡薄甚至決裂而惹起，沒有了情感的生養只會增添夫妻兩邊甚至行將誕生的後代的苦楚及未便；

4、生養行動需求具有必定的心理、安康前提并存在生養風險，生養義務重要由婦女承當。婦女承當了更多的心理風險及心思壓力，所以當夫妻生養權產生沖突時，著重于婦女權益的特別維護，合適立法本意，也是司法公平的請求。

綜上，老婆未經丈夫批准私行中斷懷胎，雖能夠對夫妻情感形成損害，甚至危及婚姻關系的穩固，但丈夫并不克不及以自己享有的生養權來抗衡老婆享有的生養決議權，故老婆未經丈夫批准私行中斷懷胎，不組成對丈夫生養權的侵略。

婚姻中，碰到女方果斷不生養，男方有什么接濟道路？

答：因生養權沖突招致夫妻情感決裂，在調停有效時，可以依照婚姻法第三十二條“其他招致夫妻情感決裂的情況”的規則，判決兩邊離婚。

陳文軍法官提示：婚姻中呈現情感危機時，丈夫應該尊敬老婆在試管嬰兒包養網價錢手術中的特殊支出，不成雙方放棄胚胎，在協定離婚或法院判決離婚前，以尊敬、懂得的心態好心地保持冷凍胚胎的活氣。

紫牛

點擊

成婚11年后鬧離婚

才發明成婚證是假的

王偉和張倩成婚后，帶著孩子來南京打工。一路拼搏十多年后，夫妻倆忽然鬧起離婚。2017年，兩人離開平易近政局辦手續。沒想到，平易近政局任務職員核對后告訴二人，兩人的成婚證是假的……兩人都感到莫名其妙，這究竟是怎么回事？

1月14日，在武漢市東湖高新區聯投新青年·花江山社區共享客堂，學員交通花藝。

早晨7點，在武漢市漢陽區梅林都匯社區二樓的共享自習室內，年青人圍坐在一路，簡直人手一把尤克里里，手指撥弦聲此起彼伏，不時還傳來跳舞教室輕快的笑聲。

在世人的拍手聲中，尤克里里課程教員汪闊林略顯羞怯，撥動琴弦，彈唱起本節課要瑜伽場地傳授的曲目《新年好》。

從講座場地往年11月底開端，武漢團市委依托團屬運動陣地，在全市啟動公益青大年夜校，遭到青年人接待，首期9門課程所有的滿員。今朝夜校講課點遍布武漢，開課多少數字100余節，覆講座場地蓋3000余人次。

書講授場地法、國畫、瑜伽、烘焙、咖啡拉花、爵士舞、尤克里里……課程情勢多樣，傳統與新潮碰撞融會。“夜校”這個頗具年月感的詞語，現在在武漢煥發了重生。

新華社記者 杜子璇 攝

  

中共中心 國務院 中心軍委

關于給景海鵬頒布“特級航天講授場地功勛獎章”

授予朱楊柱、桂浪潮“好漢航天員”聲譽稱號

并頒布“三級航天功勛獎章”的決議

（2024年4月18日）

2023年5月30日，神船十六號載人飛船勝利發射，航天員景海鵬、朱楊柱、桂浪潮駕乘飛船順遂進駐天和焦點艙，在軌駐留5個月，先后停止1次出艙運動、1次太空講課，展開一系列空間迷信試驗與利用載荷在軌實（試）驗，完成空間站“三艙三船”構型下的平臺治理照顧，于2023年10月31日平安前往。神船十六號載人飛翔義務，是空間站周全建成、載人航天工程進進利用與成長新階段的初次載人飛翔義務，初次由航天駕駛員、航天飛翔工程師、載荷專家3品種型航天員配合履行義務，標志著中國航天工作高程度科技自立自強邁出新程序，加速扶植航天強國完成新衝破，對晉陞我國綜合國力和加強中華平易近族凝集力，鼓勵全黨三軍全國各族國民高昂斗志、連合拼搏，奮力譜寫中國式古代化新篇章，具有主要意義。

小樹屋

神船十六號載人飛翔義務的美滿勝利，凝集著寬大科技任務者、航天員、干部職工、束縛軍指戰員的聰明和血汗。景海鵬、朱楊柱、桂浪潮同道是此中的杰出代表，他們矢志報國、虔誠任務，不畏艱險、連合協作，向世界展現了強盛的中國精力、中國氣力。景海鵬同道4次履行載人飛翔義務、3次擔負指令長，成瑜伽教室為履行載人飛翔義務次數最多的中國航天員。朱楊柱同道剛毅果敢、勇于挑釁，特別精緻操縱，成為我國首位履行載人飛翔義務、展開出艙運動的航天飛翔工程師。桂浪潮同道艱難練習、歷經重重考察，光彩進選神船十六號乘組，成為我國首位履行載人飛翔義務的載荷專家。為嘉獎他們為我國載人航天工作樹立的卓越功勞，中共中心、國務院、中心軍委決議，給景海鵬同道頒布“特級航天功勛獎章”，授予朱楊柱、桂浪潮同道“好漢航天員”榮講授場地譽稱號并頒布“三級航天功勛獎章”。

景海鵬、朱楊柱、桂浪潮同道是不忘初心、牢牢記住任務、獻身高尚工作的時期前鋒，是摸索宇宙、筑夢太空、扶植航天強國的標兵模范。黨中心號令，全黨三軍全國各族國民要以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹黨的二十年夜精力，以遭到嘉獎的航天員為模範，深入貫通“兩個確立”的決議性意義，加強“四個認識”、果斷“四個自負”、做到“兩個保護”，加倍慎密連合在以習近平同道為焦點的黨中心四周，鼎力弘揚“兩彈一星”精力和載人航天精力，自負自強、貫徹始終，踔厲發奮、跳舞教室勇毅前行，為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業而連合奮斗！

這是一幅風趣的畫作：藍天白云下，騎著馬的孩子正在雪山下放牧，畫面右側，無人機追逐著牦牛群走向遠方；躲族群眾盤坐在家中，吃著糌粑、看著電視。

本年6月18日，包養平臺推舉青海西寧，在上海援建的果洛西寧平易近族中學敞亮的教室里，高一（1）班先生尼包養網東拉毛舉起這幅畫作，向前來考核的習近平總書記講起身鄉的今昔劇變。

“我那時說，我的故鄉在果洛躲族自治州班瑪縣。包養網從騎馬放牧，到后來騎摩托車放牧，再到此刻有的人家用上了無人機放牧，我的故鄉更古代化了。”憶起那一天，尼東拉毛仍然衝動。

地處青甘川三省接壤、年夜渡河泉源的班瑪縣，均勻海拔4000米。日前，記者前去班瑪縣江日堂鄉，往尼東拉毛家做客。

一年夜早，陽光灑滿綠野，云霧掛在山間。順著新展的途徑驅車直上山腰，透過車窗，遠處的牧居炊煙裊裊。轉眼間，尼東拉毛叔叔家的“夏窩子”（牧平易近在夏日草場的固定居處）到了。

叔叔名叫相求，擔任一大師子牦牛的所有人全體放養。這會兒，相求正和老婆忙著照料牦牛，“我們兄弟3人總共有50多頭牦牛。炎天就在草山高處放牧，冬天轉到河谷的‘冬窩子’。”

棲身時光短，“夏窩子”普通不會特殊講求。但在相求家約10包養0平方米的“夏窩子”里，冰箱等家電齊備，躲毯展在窗戶一側，小桌上擺放著飲料、奶糖，爐上的鍋具飄出白菜煮牛肉的噴鼻氣。

“都是在縣城買的。此刻路好走了，往城里只需半小時，新穎蔬菜、時興商品都能買到。”相求說，上山的這條路本年剛修通，本身的小轎車可以直接開到“夏窩子”前，比修路前節儉約3個小時，“縣里還建築了活畜買賣中間，我們賣牛更便利了，價錢也更有包管。”

下戰書兩點多，一聲叫笛響——“來了！”相求站起身，接待他的哥哥俄特。俄特是尼東拉毛的父親，騎著摩托巡山到這里。

曩昔，俄特也是放牧為生。9年前，他放下牧鞭，將10多頭牦牛交給弟弟集中治理，全職擔負了生態巡護員，加上其他生孩子性支出，每年能賺7萬多元。

這些天，相求正在進修應用無人機。“嗡嗡”聲中，牦牛被趕下了山。“真便利，以后不消再費力騎著摩托車上山了。”

夏季的陽光，把兄弟倆的身影拉長。高原上，牧草青，牦牛壯……

開欄的話

陽光垂問咨詢人，這是活力勃勃的一天包養網！

看，雨林秘境，草木豐茂，滿目翠綠；年夜河之濱，飛鳥翔集，野趣盎然；巍巍高原，“萬羊齊奔”，氣概恢宏；波光瀲滟，蘆葦成蔭，江豚騰踴……

廣闊地盤，處處泛著性命的活氣！

從北至南，由陸到海，無論是山水江河，仍是草原沙漠，抑或是邃谷密林，億萬年的孕育，有數生靈命運與共，野性、悠遠、誘人……

“‘萬物各得其和以生，各得其養以成。’生物多樣性使地球佈滿活力，也是人類保存和成長的基本。”習近平總書記念念不忘。

是啊！萬物勃發的年夜天然，有你，有我，還有它們！

本報今起開設《多樣的生物 多彩的世界》欄目，領略天然之美，探尋多樣之景，記載那些守護背后的暖和故事。讓我們一路，為人與天然的協調共生鼓與呼！

“羊來了！攔住1公里內通行的車輛，關包養閉動員機，別讓司機和乘客下車，萬萬不克不及叫笛！”5月7日上午10點多，青躲公路旁，三江源國度公園治理局可可西里治理處五道梁維護站副站長尕瑪英培拿起對講機細細吩咐。

可可西里一片安靜，只能聽到呼呼風聲。尕瑪英培舉著看遠鏡，嚴重地盯著公路旁彷徨的躲羚羊群，“1只、2只、3只……”看到首批47只躲羚羊順遂經由過程公路向可可西里中間區域卓乃湖標的目的遷移，尕包養網瑪英培長舒了一口吻，告訴同事放行等候車輛。

躲羚羊遷移是氣概恢宏的有蹄類植物年夜遷移之一。每年，來自西躲羌塘、新疆阿爾金山以及青海三江源的雌性躲羚羊，會前去可可西里卓乃湖產崽，停止后攜幼崽前往原棲息地。

從20世紀90年月缺乏2萬只，到現在跨越7萬只，三江源的躲羚羊種群多少數字為何會有這般年夜的變更？

“一方面，可可西里各維護站不中斷展開年夜範圍、高密度、高頻率的專項巡山舉動，嚴格衝擊一切守法舉動；另一方面，國度加年夜生態維護力度，經由過程成立天然維護區、建立國度公園等，為躲羚羊繁衍、遷移保駕護航。”中國迷信院東南高原生物研討所研討員連新明告知記者，躲羚羊維護是人類介入瀕危植物救護的勝利案例之一，假如堅持此刻的狀況，躲羚羊種群多少數字還會連續上升。

三江源地處青躲高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的起源地，被譽為“中華水塔”，記載有野生維管制植物2200余種、種子植物50科832種，分布有唐古紅景天等國度重點野生植物11種，雪豹、躲羚羊、白唇鹿、野牦牛、躲野驢、黑頸鶴等國度重點野生維護植物84種，是我國生物多樣性維護優先區域之一。

瑪多，位于青海省果洛躲族自治州，躲語意為黃河泉源，是萬里黃河道經的第一個縣。站在三江源國度公園黃河源園區高聳聳立的牛頭碑旁遠眺，年夜山寬谷間，扎陵湖、鄂陵湖靜靜橫臥，湖面泛著層層光波，兩湖間似有玉帶銜接，那即是黃河了。

“三四十年前的瑪多，可沒有這么好的景致啊！”三江源國度公園治理局黃河源園區管委會生態維護站站長韓常鵬回想起了那時的場景：草地植被呈現退步，湖泊濕地削減，野活潑物銳減……

為恢復本地生態，當局采取了一系列措包養施：將牧平易近遷出焦點區，削減畜牧量，加年夜黑土灘、黑土坡管理力度，晉陞牧平易近生態管護才能……2016年，我國首個國度公園體系體例試點三江源國度公園周全啟動，瑪多被歸入三江源國度公園黃河源園區。

顛末多年體系修復維護，瑪多生態周遭的狀況獲得顯明改良。監測數據顯示，黃河泉源水源修養才能不竭晉陞，湖泊多少數字由本來的4077個增添到5849個，濕空中積增添104平方公里；扎陵湖、鄂陵湖湖泊面積與2015年比擬分辨增添74.6平方公里和117.4平方公里。

瑪多的生態之變是三江源國度公園生態變遷的縮影。現在的三江源國度公園，園區內水源修養量年均增幅6%以上，每年向下流保送600多億立方米的優質海水，草地籠罩率、產草量分辨進步了11%、30%以上。

“為了完成泉源區域生態體系和野活潑物棲息地完全維護，我們將長江包養網、黃河、瀾滄江泉源區域所有的歸入國度公園范圍，國度公園區劃面積由試點時代的12.31萬平方公里調劑至19.07萬平方公里。”三江源國度公園治理局副局長孫立軍說。

江河勢起，萬物發展，連續向好的生態周遭的狀況為野活潑物供給了生涯的樂園。20年前，三江源見過雪豹的人屈指可數。但在明天，雪豹、歐亞水獺等珍稀植物幾次表態，兔猻、躲狐、白唇鹿、黑頸鶴爭相出鏡。

“沒有人能比世代借居于此的牧人更清楚江河泉源。”孫立軍說，三江源的居平易近以躲族為主，歷來有尊敬天然、敬畏天然的汗青和文明傳統。是以在國度公園扶植之初，本地社區和牧平易近群眾就成了生態維護的主要氣力，經由過程建立生態管護員公益性職位，1.7萬多名牧平易近從草原的應用者變為生態的守護者。

三江源國度公園生態管護員的任務群，時常會被活潑在三江源各個角落的生態管護員們刷屏，他們或撿拾渣滓，或巡山轉水，或分送朋友巡護經過歷程中拍攝到的野活潑植物。正如《三江源國度公園生態管護員培訓教材》首章中寫的那樣：

草原是我的家，雪山乳汁養育了牧人。

山間小溪匯成江河，滋養著萬物。

成群的野活潑物來牧場做客，我的草場就是它們的家。

我牽著馬，頂著風雪。守護家園不怕路險道遠。

此生所作，福祉子孫……

這是7月10日在大寨村拍攝的梯田和民宿（無人機全景照片）。

過去的十年，是民宿產業快速發展的十年。數據顯示，我國80%的旅游民宿分布在鄉村地區。從農家樂到民宿，從講座家庭式管理到專業團隊運營，民宿已成為推動鄉村振興的重要力量。

地處桂北山區的龍勝各族自治縣龍脊鎮大寨村就是鄉村民宿發展的典型樣本。長期以來，由于大山的阻隔，大寨村曾是貧困的代名詞。背靠著萬畝龍脊梯田美景，世居于此的瑤族村民守著“金飯碗”卻紛紛外出謀生活。

大約20年前，大寨村通了第一條公路，也誕生了第一家農家樂。隨小樹屋著基礎設施的不斷改善，來梯田和村寨旅游的人越來越多，村民們普遍將自住房改建成農家樂和民宿——這是大寨村民宿的1.0版本，“30元住宿”“家人就是服務員”“洗澡如廁要排隊”是當時民宿的真實寫照。

后來，在優惠政策、低息貸款的支持下，大寨村的民宿硬件條件逐漸升級，房費也有一定提升，但依然擺脫不了小樹屋“家人就是服務員”的局限性。特別是最近幾年，單純靠家人經營、靠村民打理的民宿，在服務理念、運營模式等方面已跟不上市場需求。

2022年，大寨村入選聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”。一些不滿足現狀、頭腦靈活的村民轉變經營理念，引進專業的民宿管家小樹屋和大學生團隊，在民宿的設計、裝修、服務、家教場地運營、推廣等軟硬件細節上下功夫，一批精品民宿應運而生，將大寨村的民宿推向2.0時代。

據統計，目前，大寨村已有超過38%的精品民宿旺季房費超過千元，一些精品民宿要提前一個月訂房。依靠民宿產業，大寨村村民早已實現脫貧致富，超過60%的家庭年收入超50萬元。

從農家樂到精品民宿，大寨村的民宿蝶變，正是這十年中國鄉村振興的一個縮影，講述著全面深化改革的鄉土故事。

新華社記者 曹祎銘 攝

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新華社北京7月2小樹屋8日電　題：譜寫新時代退役軍人工作高質量發展新篇章

新華社記者梅世雄

私密空間

“退伍軍人在自主擇業后，找到一條適合的路子，為國家繼續作出貢獻，很有意義。”

2024年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時同基層代表的親切交流，引發廣大退役軍人的強烈共鳴。

習近平總書記對退役軍人的關心關愛跨越千山萬水，走進千家萬戶，溫暖老兵心田。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動組建退役軍人管理保障機構，親自決策實施一系列重大戰略部署，親自推動解決退役軍人事務領域突出矛盾和問題，推動新時代退役軍人工作取得歷史性成就、發生歷史性變革，新時代退役軍人各項工作闊步邁上高質量發展新征程。

領航掌舵，為退役軍人工作指明方向

2015年11月24日，習近平總書記在中央軍委改革工作會議上強調：“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。”

2017年10月18日，在黨的十九大上，習近平總書記莊嚴宣布——

“組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。”

擲地有聲，振奮人心！

2018年4月16日，退役軍人事務部掛牌成立，退役軍人工作進入發展快車道。

組建退役軍人事務部，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局作出的重大戰略決策，對于加強退役軍人管理服務保障，激勵他們為社會主義現代化建設貢獻聰明才智，激發廣大官兵昂揚士氣，吸引優秀人才投身國防和軍隊建設，匯聚實現強軍夢、強國夢的磅礴力量，具有重大深遠意義。

這溫暖的瞬間，展現習近平總書記對老兵的深厚情感——

2019年7月26日，習近平總書記會見全國退役軍人工作會議全體代表，向他們表示誠摯的問候，勉勵他們不忘初心、牢記使命，奮力開創我國退役軍人工作新局面。

看到94歲的老英雄張富清，習近平總書記俯下身，雙手緊握住老人的手，同他親切交談并致以誠摯問候。

這深情的回信，傳遞習近平總書記對退役軍人的無限牽掛——

2020年，在中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年之際，習近平總書記給四川省革命傷殘軍人休養院全體同志回信，向他們致以誠摯的問候。

2021年2月18日，習近平總書記給上海市新四軍歷史研究會的百歲老戰士們回信，向他們致以誠摯問候和美好祝福。

……

黨的十八大以來，習近平總書記對退役軍人工作作出一系列重要論述，為做好新時代新征程退役軍人工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

貫徹落實習近平總書記一系列重要指示，圍繞讓軍人成為全社會尊崇的職業、讓退役軍人成為全社會尊重的人，退役軍人工作不斷開拓新局面，發生歷史性變革。

——組織管理體系不斷健全。成立一年內，3200多個縣級以上退役軍人事務行政機構全部組建到位。目前，全國建成六級服務中心（站）60余萬個，配備專兼職工作人員近百萬名，在基層實踐中拓展和延伸建強了一批“紅色退役軍人服務站”。轉隸、接收、成立近4000個事業單位和1000余家社會組織，形成了黨領導下行政機構、服務體系、社會力量“三駕馬車”同向發力的工作格局。

——工作運行體系不斷完善。建立領導小組成員單位職責清單、軍隊人員派駐、部門專題會商等運行機制，健全思政引領、移交安置、創業就業、雙擁共建、英烈褒揚、矛盾化解等重點工作協調機制，軍地協同、部門配合、上下聯動、合力共為的工作運行機制高效運轉。健全完善綜合督查機制，建立督辦工作臺賬，組織開展實地督查，督促推動黨中央關于退役軍人工作決策部署落地落實。

——政策制度體系不斷加強。2021年1月，《中華人民共和國退役軍人保障法》正式施行，這是我國第一部關于退役軍人的專門法律，后續出臺了上百項配套政策，為新時代退役軍人工作提供了全面的法律依據，為退役軍人工作高質量發展提供了有力支撐。

來自黨和政府的關心溫暖、來自社會的尊重關愛，化作老兵們奮力前行的力量，感黨恩、聽黨話、跟黨走，用實際行動讓軍人品質在新時代閃閃發光。

從新冠疫情防控到抗洪搶險一線，從重慶山火撲救到積石山抗震救災，從成都大運會到杭州亞運會……廣大退役軍人始終沖鋒在急難險重任務一線；“首都老兵”“長江衛士”“紅棉老兵”“古田軍號”……一個個退役軍人志愿服務品牌閃耀神州大地，350萬名退役軍人志愿者活躍在全國各地。

《關于促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》印發后，34.8萬余名優秀退役軍人加入基層“兩委”，投身鄉村振興一線，部分地區“兵支書”比例接近30％……

在各行各業、各條戰線，活躍著老兵閃亮的身影、書寫著老兵永遠的忠誠。老兵們退役不褪色，在新的戰場奮斗拼搏出新的榮光。

暖心牽掛，推動退役軍人服務保障提質升級

告別軍營，奔赴山海。回歸地方，兵心依然。

退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會主義的重要力量。退役軍人的人生新階段，始終是習近平總書記心中的牽掛。

2023年6月8日，習近平總書記在內蒙古考察時強調，重點抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業。

2024年6月20日，習近平總書記在寧夏考察時指出，要把就業擺在突出位置，扎實做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。

……

黨的十八大以來，習近平總書記始終把退役軍人放在心上，強調要做好包括退役軍人在內的重點群體就業工作。退役軍人就業一次次寫入政府工作報告。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在各項政策的支持下，退役軍人正以多種方式走上新的“戰位”，繼續發光發熱。

——開展轉業軍官“直通車”安置，健全“陽光安置”工作機制，深挖安置崗位資源，持續優化機關、群團組織、事業單位和國有企業安置安排工作退役士兵比例，健全省、市兩級統籌調劑安置任務機制，提升安置質量。

——多措并舉促進退役軍人就業。先后3次調整完善稅收優惠政策，引導激勵民營企業吸納更多退役軍人就業。有效拓展行業合作就業模式，實施消防員、軍隊文職人員專項招錄，開展“浪花計劃”定向培養退役軍人海員，組織編寫退役軍人教育培訓教材，開發退役軍人人力人才資源。簽約合作近2萬家企業，累計為退役軍人提供近130萬個優質崗位。全國累計舉辦退役軍人專場或聯合招聘會6萬余場，累計270萬余名退役軍人達成就業意向。

——聚焦服務支持創業創新。舉辦兩屆全國退役軍人創業創新大賽，1.5萬余個創業項目，逾4萬名退役軍人參與。指導各地充分利用現有資源，掛牌設立退役軍人創業孵化基地1988個。組建退役軍人創業導師隊伍近1.3萬名，退役軍人創辦的經營主體已達586.8萬戶。線上定期舉辦“軍創英雄匯”直播帶崗活動，近億人次走進直播間，有效擴大影響。

——推進自主就業退役士兵教育培訓。組織召開全國促進優秀退役軍人到中小學任教工作會，助力“兵教師”走進校園傳道授業。穩步推進教育培訓，僅2023年就助力近20萬名退役軍人參加學歷教育，組織適應性培訓27.5萬人次，開展技能培訓14.8萬人次。聚焦退役士兵發揮優勢特長，組織專門力量開發“國防教育輔導員”國家職業標準。

習近平總書記強調：“軍人是最可愛的人，讓軍人受到尊崇是最基本的。必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實的政策必須落實，不能讓英雄流血又流淚。”黨的十八大以來，退役軍人工作始終把不斷滿足退役軍人對美好生活的新期待作為出發點和落腳點，更加公平更加充分地保障退役軍人的待遇，讓他們的獲得感、幸福感、榮譽感成色更足、更可持續。

——教學場地積極協調中央財政及時提高軍隊離退休干部、自主擇業軍轉干部等服務對象待遇水平。組織軍休功臣榮譽療養，推進軍休老年大學建設和軍休老舊小區改造，創演話劇《兵心》，持續擴大軍休服務App覆蓋面。開展無軍籍退休退職職工和軍隊退休文職人員政策制度研究。

——開展“老兵永遠跟黨走”系列教育實踐活動；組織“八一勛章”、省部級表彰獎勵獲得者和全國“最美退役軍人”代表參加短期療養；完善困難退役軍人幫扶援助體系，拓寬幫扶資金來源渠道，開展困難退役軍人先天性心臟病子女救助、訪談子女助學、守護光明等“情暖老兵”系列行動。

深情禮敬，在全社會掀起尊崇英雄風尚

戰鷹轟鳴，穿云而出；軍民肅穆，英雄回家。

2023年11月23日，護運在韓中國人民志愿軍烈士遺骸的運-20專機降落在沈陽九宮格桃仙國際機場，緩緩通過水門，殲-20戰機低空通場，護衛英靈回到祖國。2014年來，祖國以最高禮儀迎接10批938位烈士“回家”。

這是新時代黨和國家“崇尚英烈、緬懷英烈、學習英烈、捍衛英烈、關愛烈屬”的感人場面。

黨的十八大以來，習近平總書記到地方考察，多次瞻仰具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀念場所，深情緬懷英烈，講述英雄故事，重溫革命歷史。

英雄是民族最閃亮的坐標。習近平總書記指出：“中華民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄輩出的民族，和平年代同樣需要英雄情懷。對一切為黨、為國家、為人民作出奉獻和犧牲的英雄模范人物，我們都要發揚他們的精神，從他們身上汲取奮發的力量，共同為推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的中國夢而頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。”

“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。”習近平總書記對英雄的禮贊，影響和感染著社會方方面面。全社會崇尚英雄共識不斷凝聚，尊崇軍人職業、尊重退役軍人的氛圍日益濃厚，紅色基因、擁軍傳統不斷傳承。

——建好用好紅色資源。各級退役軍人事務部門多措并舉，大力整合紅色資源、傳承紅色文化、傳承紅色基因。全國共有烈士紀念設施15萬多處，建設專門的保護管理機構1600多個。加強零散烈士紀念設施保護力量，集中整修零散烈士墓25萬余座。2023年啟用烈士紀念設施保護標志及標識牌，啟動編制《中國烈士紀念設施概覽》，完成在老撾、贊比亞等多個國家的中國烈士紀念設施修繕保護工作。連續開展“清明祭英烈”“紅色九月”主題宣傳教育活動，推動英烈精神深入人心。2022年，成立國家烈士遺骸搜尋隊及國家烈士遺骸DNA鑒定實驗室，加大關鍵技術科研攻關力度。截至目前，已先后為20位在韓志愿軍烈士確認身份，讓更多烈士從“回國”到“回家”，從“無名”變“有名”。

——培樹宣傳典型事跡。講好“最美退役軍人”“最美擁軍人物”事跡，高標準推進表彰獎勵工作，成功推薦優秀退役軍人獲評“時代楷模”“國家工程師獎”“中國三農人物”“中國好人”等榮譽，拼搏奮斗、崇德向善的榜樣示范效應持續放大。舉辦“學思想 頌英烈”全國英烈講解員大賽，講好黨的故事、革命的故事、英烈的故事，推動7000余名烈士事跡在中國共產黨歷史展覽館展陳。

——不斷營造尊崇氛圍。新兵入伍歡送、光榮牌懸掛、立功受獎送喜報、退役返鄉歡迎、退役軍人名錄和事跡載入地方志等機制日臻成熟。連年提高部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準，退役軍人、其他優撫對象優待證申領發放順利完成階段性目標，轉入常態化。優待證使用場景不斷拓展，全國1600多家A級以上景區為優待證持證人減免門票費用，數萬家熱心企業提供購物、餐飲、住宿等方面的優先優惠，持證人的獲得感、幸福感、尊崇感不斷增強。

——廣泛掀起雙擁熱潮。各級退役軍人事務部門扎實深入開展雙擁工作，推動退役軍人工作更高質量發展。新一屆全國雙擁模范城（縣）創建活動深入開小樹屋展，全國各地推進新時代雙擁工作高質量發展，營造“愛我人民愛我軍”濃厚的社會氛圍。個人空間組織116個全國雙擁模范城（縣）與邊海防基層連隊結對共建，推進“情系邊海防官兵”擁軍優屬工作，組織春節專項慰問活動，激勵廣大官兵安心戍邊守防，全力服務部隊備戰打仗。建立健全全國雙擁系統應急應戰快速響應機制，認真落實“軍地互辦實事‘雙清單’制度”。開展新時代擁軍支前創新發展研究。加強軍供站、光榮院、優撫醫院改革發展，積極協調解決隨軍家屬就業安置、子女入學問題。

黨的十八大以來，新時代退役軍人事務工作高揚奮斗風帆，駛出了一段波瀾壯闊的航程，在退役軍人工作發展史上留下了一串堅實的印跡。

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代退役軍人工作必將奮力譜寫高質量發展新篇章，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出積極貢獻。