月份: 2024 年 8 月

   

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好，歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們很是高興邀請到國家網信辦副主任王崧師長教師，請他為大師介紹網絡法治保證高質量發展有關情況，并答覆大師關心的問題。明天列席發布會的還有最高國民法院研討室主任、一級高級法官周加海師長教師，工業和信息化部產業政策與法規司負責人崔淑田密斯，市場監管總局法規司司長彭新平易近師長教師，國家網信辦網絡法治局局長李長喜師長教師。

上面，我們起首請王崧師長教師作介紹。

2024-06-18 15:02:56

國家網信辦副主任 王崧:

掌管人好，列位記者伴侶好！很是感謝大師對網絡法治的包養關心和支撐，也很是高興有這個機會，就網絡法治保證高質量發展跟大師作一個交通。

2024年是習近平總書記提出網絡強國戰略目標10周年，是中國全效能接進國際互聯網30周年，也是中國網絡法治建設起步30周年。為此，國家網信辦牽頭專門組織氣力編撰了《中國網絡法治三十年》，周全展現了中國網絡法治建設成績，總結了中國網絡法治建設經驗，同時也瞻望了中國網絡法治的未來和遠景。進進新時代，網絡法治建設深刻貫徹習近平法治思惟和習近平總書記關于網絡強國的主要思惟，充足發揮固最基礎、穩預期、利長遠感化，不斷夯實經濟社會高質量發展的法治基礎。

在構建完備的網絡法令法規體系方面。中國堅持科學立法、平易近主立法、依法立法，掌握互聯網發展規律，鼎力推進網絡法令軌制建設。截至今朝，中國制訂出臺了網絡領域立法150多部，構成了以憲法為最基礎，以法令法規為依托，以傳統立法為基礎，以網絡專門立法為主干的網絡法令體系，搭建了中國網絡法治的“四梁八柱”，為網絡強國建設供給了堅實的軌制保證。

在構建高效的網絡法治實施體系方面。中國堅持嚴格規范公平文明網絡執法，捍衛網絡空間公正正義，創新網絡法治實施形式。為了適應經濟社會發展變化，不斷加強網絡領域行政執法統籌協調，摸索網絡領域綜合執法和聯合執法。同時，加年夜重點領域執法力度，切實保護國民群眾符合法規權益，維護社會公共好處；主動回應網絡時代司法需求，化解新型網絡糾紛，打擊網絡犯法，保證網平易近的符合法規權益，盡力讓國民群眾在每一個網絡司法案件中感觸感染到公正和正義。

在構建嚴密的網絡法治監督體系方面。中國不斷規范和完美對網絡立法、網絡執法、網絡司法的運行制約和監督機制，釋放網絡法治監督效能，為黨和國家嚴重決策安排落地見效、為經濟社會高質量發展供給保證。在網絡立法監督方面，強化網絡立法備案審查軌制建設；在網絡執法監督方面，實現了對執法的全過程監督。與此同時，進一個步驟完美嚴重行政處罰決定法制審核軌制，規范行政訴訟；加強網絡執法與刑事司法銜接，完美案件辦理機制。落實政務信息公開請求，進一個步驟加強了網絡法治公開的軌制化、標準化、信息化建設。

在構建無力的網絡法治保證體系方面。不斷完美黨領導依法治網的軌制和機制，把黨管互聯網請求落實到網絡法治任務全過程和各方面，更好發揮中心網信委的決策統籌感化。在這個過程中，我們重視運用年夜數據、云計算、人工智能等科技手腕，來進步網絡法治任務的智能化程度。同時，我們還留意不斷拓展網絡普法新格式，加強優質普法作品創作傳播，打造網絡普法brand，培養網絡法治文明，構成億萬網平易近參與普法、普法惠及億萬網平易近的傑出局勢。

中國全效能接進互聯網30年來，特別是進進新時代以來，網絡法治積極發揮服務支撐保證感化，為經濟社會高質量發展供給了強年夜動能。謝謝！

2024-06-18 15:10:19

壽小麗:

謝謝王崧副主任的介紹。上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。

2024-06-18 15:12:21

中國日報記者:

我的問題是，信息通訊技術的發展給我們帶來了良多的方便，可是現在良多APP侵略用戶權益的行為也時有發生，想請問列位領導可否介紹一下推進信息通訊領域的法治建設、促進行業高質量發展方面的相關情況？謝謝！

2024-06-18 15:13:06

工業和信息化部產業政策與法規司負責人 崔淑田:

感謝這位記者伴侶的提問。信息通訊與老蒼生的生涯息息相關。打電話、發短信是基礎的信息通訊效能，網絡購物、打車、看視頻這些已經融進我們日常生涯的應用，也都離不開信息通訊網絡的支撐。隨著信息通訊網絡建設不斷深刻和網絡通訊技術演進升級，信息通訊業在促進經濟社會數字化轉型、滿足國民日益增長的美妙數字生涯需求方面，它的基礎性、先導性感化日益凸顯。法治是促進信息通訊業高質量發展的主要保證，我部重要從兩個方面開展任務。

第一個方面是健全完美信息通訊法規體系，為行業發展供給長期性的軌制保證。黨的十八年夜以來，我國信息通訊業獲得了歷史性成績，基礎設施才能年夜幅晉陞，信息通訊技術加快迭代，業務融會應用蓬勃發展，法治發揮了主要的保證感化。我部積極推動并參與電信、互聯網等相關法令法規制訂任務，深刻貫徹網絡平安法、電信條例、互聯網信息服務治理辦法等法令法規，加強規章立法，如修訂出臺通訊建設工程質量監督治理規定、電信業務經營許可治理辦法、電信譽戶申訴處理辦法，制訂電信和互聯網用戶個人信息保護規定、通訊短信息服務治理辦法等，細化完美通訊基礎設施建設、業務經營、用戶權益保護等軌制，構成了較為完美的信息通訊法規體系，為依法規范企業經營、保護用戶符合法規權益供給了條件保證。

第二個方面是深刻推進依法行政，為信息通訊業高質量發展營造傑出環境。近年來，我部持續加強信息通訊領域執法，縱深開展APP損害用戶權益整治活動，規范校園等重點市場競爭次序，持續強化數據平安監管，深刻推進反電信網絡詐騙執法，有用維護了國民群眾符合法規權益。在執法過程中，我部推進嚴格規范公平文明執法，嚴格落實行政執法公示、全過程記錄和法制審核等“三項軌制”，既依法管理侵略用戶符合法規權益的違法經營行為，又依法保護企業符合法規權益。在推進執法監督方面，我們通過加強行政復議決定說理力度、印發典範案例和法令建議書等任務，嚴格規范行政執法行為，從源頭上實質性化解牴觸糾紛。

我的答覆就到這里。謝謝！

2024-06-18 15:13:31

總臺央視記者:

隨著互聯網信息技術發展，數字經濟在高質量發展中發揮著主要感化。請介紹一下網絡法治是若何服務保證數字經濟發展的？謝謝！

2024-06-18 15:20:57

王崧:

謝謝您的提問，這個問題我來答覆。正如您所說的那樣，隨著信息技術的疾速發展，數字經濟正在日益成為驅動經濟高質量發展的新動能。在推動數字經濟發展過程中，我們充足發揮統籌協調感化，積極協調有關部門加強網絡法治建設，營造傑出的數字經濟發展環境。總的來說，這幾年我們重要開展了以下幾個方面的任務。

起首是構建數字經濟規則體系。近年來，為了適應數字經濟發展需求，國家制訂出臺了《電子商務法》等多部互聯網領域的基礎性法令，對數字經濟發展起到了直接的服務保證感化。同時，《反不正當競爭法》等法令的制訂修訂，進一個步驟了了了網絡市場規則，豐富了網絡法令軌制。別的，我們還結合數字經濟發展實踐，加速開展“小暗語”立法，對網絡直播、網絡付出、在線游玩、網絡僱用等活動加以規范，為數字經濟發展打造法治化環境，供給法制保證。

其次是依法管理違法行為。近年來，網信部門深刻開展系列專項行動，集中整治涉企侵權亂象，依法處置一批侵略企業、侵略企業家網絡權益的違法行為，提振企業和企業家的發展信念。在這一過程中，包養網司法部門也不斷加強對企業數據的司法保護，嚴厲打擊不符合法令獲取企業經營數據、網絡平臺用戶數據的犯法，依法懲處網絡侵權盜版、侵略企業商業機密等違法行為，切實維護企業的數據權益和公眾好處。

再就是加強普法宣傳和研討。各相關部門落實“誰執法，誰普法”責任制，開展普法宣傳，進步企業依法經營的才能。同時，一些研討智庫和互聯網企業積極開展互聯網發展政策和網絡法治研討；一些專家學者通過學術論壇、研討交通會等多種情勢，圍繞數字經濟、數據平安、人工智能管理等網絡法治前沿問題，進行學術交通，分送朋友研討結果。這些活動的開展為推動數字經濟發展營造出傑出的發展氛圍，促進了數字經濟的發展。謝謝！

2024-06-18 15:21:24

極目新聞記者:

現在網絡市場持續發展壯年夜，但同時也存在著一些不正當競爭、虛假營銷等亂象。請問，若何通過法治監管，來促進和規范網絡市場安康運行？

2024-06-18 15:24:24

市場監管總局法規司司長 彭新平易近:

謝謝您的提問。正如您所說的，網絡市場在持續發展壯年夜的同時，確實也存在一些問題。作為網絡市場的主要監管部門，我們積極做好網絡市場中競爭行為、價格行為、廣告、食物藥品平安、產品質量等方面的監督工作，促進和規范網絡市場安康運行。

一方面，根據網絡市場發展的規律和特點，不斷完美相關立法，為網絡市場活動定規矩、畫方圓。好比，推動制訂《市場主體登記治理條例》，規定個人開辦網店可以將網絡虛擬場所作為經營場所進行登記，讓網絡市場準進機制加倍優化；出臺《規范促銷行為暫行規定》，劃定有獎銷售、價格促銷的“紅線”，嚴禁網絡經營者采取“先提價后打折”、虛構原價、不實行價格承諾等方法開展促銷，讓市場促銷加倍規范；本年5月我們還公布了《網絡反不正當競爭暫行規定》，管理網絡經營者“好評返現”“數據流量造假”“年夜數據殺熟”等問題，讓市場競爭加倍有序。

另一方面，聚焦網絡市場領域的凸起問題，積極開展包養監管執法，為網絡市場活動保駕護航。近年來，我們組織開展優化平臺協議規則專項行動，重點催促指導經營規模較年夜、與消費者日常生涯親密相關的平臺企業，側重于平臺內經營者權益保護、消費者權益保護等方面的內容，對本身平臺規則和服務協議進行周全自查，指導854家平臺企業修正優化協議規則3680項；扎實推進“百家電商平臺點亮”行動，催促平臺亮照、亮證、亮規則，讓廣年夜消費者能夠清楚到商家的真實情況，打消網絡市場信息不對稱；開展互聯網廣告管理任務，重點關注直播帶貨廣告、彈窗廣告、“軟文”廣告等新型廣告情勢，加年夜監管力度，2023年度共查處各類虛假違法互聯網廣告案件2.25萬件，無力凈化了互聯網廣告市場環境。

下一個步驟，市場監管總局將緊緊圍繞推動網絡市場高質量發展，健全完美軌制規則，強化政策統籌協調，整合市場監管政策東西，充足激發網絡經營主體發展的內生動力和創新活氣，以高質量監管促進網絡市場高質量發展。謝謝！

2024-06-18 15:24:37

國民網記者:

進進互聯網時代，公眾的社交、學習、任務等良多都是在網絡空間進行，隨之而來的涉網糾紛也日益增多。請問，法院若何應對這些涉網糾紛，更有用地維護好網絡空間的公正正義？謝謝！

2024-06-18 15:38:31

最高國民法院研討室主任、一級高級法官 周加海:

這個問題我來答覆。起首，感謝這位記者伴侶的提問，感謝媒體伴侶對國民法院任務的關心和支撐。

的確，進進互聯網時代后，涉網糾紛明顯增多。以網購糾紛為例，在過往五年間，也就是2018—2023年這五年間，網購糾紛數量增長了2.5倍。涉網糾紛跟傳統的線下糾紛有雷同之處，它們在本質上都屬于法令糾紛，可是涉網糾紛有本身的顯著特點。起首，它觸及的主體往往比較多，是以法令關系相對更復雜一點。其次，這些案件糾紛證據往往是以電子數據的情勢呈現，而電子數據的搜集、固定、審查專業性顯然是更強的。再有，就是這類案件中新類型糾紛層出不窮，而我們的法令供給要相對滯后、相對缺乏。除此之外，這些年網絡違法犯法也呈明顯增多趨勢，偵查難、取證難、認定難、追贓難等問題也是客觀存在的。為此，國民法院需求著重解決好幾個問題，確保能夠有用地回應網絡時代國民群眾對公正正義的新請求、新等待。

第一個問題是，已經進進到移動互聯網時代，調解、立案、繳費、開庭，是不是還都得要跑法院？為此，最高國民法院通過“三步走”，逐漸實現把線下審理搬到線上。第一個步驟是在杭州、北京、廣州設立了三家互聯網法院，摸索“網上糾紛網上審”，同步摸索mobile_phone真個“移動微法院”。第二步是制訂司法解釋，將在線訴訟推廣到全國法院，不止限于三家互聯網法院。第三步是推動修正《平易近事訴訟法》，使線上訴訟這種形式跟線下訴訟具有同樣的法令效率。大師都了解，2023年全國法院受理案件數量已衝破4500萬件年夜關，這當中有三成實現在線立案，一半以上的法令文書是在線送達，年夜年夜晉陞了審判質效，便利了國民群眾。

第二個問題是，網絡催生了大批的新類型糾紛。這一點剛才王崧主任也說到，沒有明確的法令規定，或許法令規定缺少相應的直接針對性，這怎么辦？這就需求國民法院通過司法裁判，在掌握法令精力的基礎上進一個步驟明邊界、定規則，確保網絡不成為法外之地。好比，大師都了解，一段時間內網絡暴力現象比較凸起，國民群眾反應強烈。可是，法令規定比較原則，導致網暴受益者維權困難，一些網暴案件、嚴重惡性網暴案件最后不了了之。針對這一現實問題，往年9月，最高國民法院會同最高檢、公安部聯合發布了懲治網絡暴力違法犯法的專門指導意見，進一個步驟明確了網絡欺侮、誹謗犯法的公訴標準和辦案請求。這個文件發布以后，反響熱烈、後果傑出。信任大師都能感觸感染到，現在嚴重惡性“按鍵傷人”甚至是“按鍵殺人”案事務明顯減少，意見的出臺發揮了它應有的效能。

第三個問題是，網絡糾紛越來越多。若何能夠攜手各方，以多元方法及時化解并有用預防牴觸糾紛，實現溯源管理？對這個問題，最高國民法院高度重視，通過制發司法建議、發布典範案例、參與網絡立法，聯動相關部門完美網絡管理，促進互聯網平臺實行相應的法令責任和社會責任，盡力實現涉網糾紛和違法犯法的源頭預防和綜合管理。實際上，我們明天參加發布會也是參與綜合管理的一種情勢、一種方法。

總之，國民法院會緊跟、適應并且充足應用信息網絡技術的疾速發展，依法公平高效處理各類涉網糾紛，依法懲治各類網絡犯法，有用維護網絡空間的平安和次序。謝謝！

2024-06-18 15:40:24

新黃河客戶端記者:

我比較關注網絡暴力、網絡謠言和侵略個人信息等網絡亂象的管理情況，請問在建設明朗網絡空間、維護網平易近符合法規權益等方面，重要開展了哪些任務？謝謝！

2024-06-18 15:43:24

國家網信辦網絡法治局局長 李長喜:

謝謝這位記者的提問。實際上，這個問題也是良多網平易近關注的問題，因為網絡生態關系到每一個網平易近的親身好處，不僅僅是線上的網平易近，還觸及到線下群眾的權益，也跟網絡生態有親密關系。這些年來，國家網信辦會同有關部門開展了一系列專項行動，通過這些行動加強互聯網內容的建設和治理，切實推動網絡生態管理，保護每個國民的符合法規權益，特別是一些特別群體的權益。這些年來，我們開展的各項任務，都獲得了傑出的後果。

在加強網絡正能量建設方面，我們堅持以法治手腕，鼓勵和保證網上正能量傳播，通過不斷完美網絡信息內容建設與治理的法令法規，鼓勵傳播優秀品德文明和時代精力的正能量作品。相關法令法規的出臺，為網絡空間內容建設與治理、發展與平安供給了傑出的法治保證。

在加強網絡生態管理方面，國家網信辦制訂《網絡信息內容生態管理規定》，推進弘揚正能量信息和違法信息管理。制訂《網絡暴力信息管理規定》，遏制和打擊網絡暴力。制訂《互聯網用戶賬號信息治理規定》，解決犯警分子應用互聯網賬號，傳播網絡謠言、損害網平易近符合法規權益等問題。近年來，聚焦網絡虛假信息、算法濫用等網絡亂象，我們先后開展專項行動40余項，清算違法違規信息200多億條。在有關部門積極實行治理責任的同時，留意催促網站平臺實行主體責任，健全投訴舉報機制，用這種方法保護用戶的符合法規權益。

在加強個人信息保護方面，我們在憲法、平易近法、刑法等法令的基礎上，制訂了《個人信息保護法》等法令法規，樹立了個人信息權益的全鏈條保護體系。近年來，相關部門持續開展APP違法違規搜集應用個人信息專項管理、郵政快遞領域個人信息保護專項檢查等，保護國民個人信息平安。例如，通過管理，不顯示個人信息的快遞隱私運單獲得推廣，截至2023年末，隱私運單天天的均勻應用量超過3.7億件，應用率達到88.45%。

在加強未成年人網絡保護方面，我們結合未成年人的特點，對未成年人進行優先保護、特別保護。我們留意通過法治手腕，加強未成年人網絡保護。近年來，我們制訂《未成年人網絡保護條例》《兒童個人信息網絡保護規定》，對保護未成年人符合法規權益作出明確規定，提出明確請求。同時，進一個步驟加年夜執法力度，開展專項管理行動，管理網絡欺負、網絡陷溺、網絡違法和不良信息。別的，我們還通過加強未成年人法治素養教導，開展生動鮮活的線上線下普法教導活動，推動構成關心關愛未成年人安康成長的網絡環境。謝謝！

2024-06-18 15:43:42

浙江日報潮新聞記者:

明天正好趕上一年一度的“6·18”年夜促，想必良多人會在網上“買買買”。我們關注到一個數據，到今朝為止國內網購用戶已達到了9億人。請問，怎么通過法治來維護這個龐年夜群體的權益？謝謝！

2024-06-18 15:53:11

彭新平易近:

謝謝您的提問。現在網絡購物已經成為了我們日常生涯中不成或缺的部門，市場監管總局聚焦解決國民群眾在網絡消費中碰到的侵權問題，不斷健全消費者權益保護法令體系，本年還推動出臺了《消費者權益保護法實施條例》，這個條例鄙人個月1日就要開始實施；同時，持續加年夜監管執法力度，積極化解消費牴觸糾紛，盡力讓廣年夜國民群眾在網上安心消費、清楚消費、無憂消費。

圍繞“安心消費”，制訂《網絡餐飲服務食物平安監督治理辦法》《藥品網絡銷售監督治理辦法》等規章，進一個步驟細化食物藥品領域經營者的主體責任，明確“餐飲外賣”、“網上售藥”的經營規范，守護消費者“舌尖上的平安”和“針尖下的平安”；出臺《合同業政監督治理辦法》《網絡購買商品七日無來由退貨暫行辦法》，鼎力整治“霸王條款”，催促網絡經營者落實七日無來由退貨義務。本年我們還包養網排名將繼續開展網絡市場監管促發展保平安專項行動，嚴厲打擊網絡銷售冒充偽劣商品、虛假宣傳、價格欺詐等損害消費者符合法規權益的違法行為。

圍繞“清楚消費”，制修訂《明碼標價和制止價格欺詐規定》《網絡買賣監督治理辦法》，明令制止“價格刺客”、“自動續費圈套”等損害消費者符合法規權益的違法行為。上線全國12315消費投訴信息公示平臺，實現全國市場監管部門消費投訴信息“集中展現、統一公示”，公眾可以通過這個平臺查詢特定商家的投訴情況，把握實時投訴熱點。上線八個月以來網站訪問量達200多萬人次，已公示109萬家企業投訴信息232.9萬條。

圍繞“無憂消費”，制訂《市場監督治理投訴舉報處理暫行辦法》，暢通消費者投訴舉報渠道，及時化解牴觸糾紛。我們總局還樹立了在線消費糾紛解決機制，引導經營者、消費者在轄區市場監管部門指導監督下，通過全國12315平臺在線解決消費糾包養紛，破解消費維權法式復雜、處理時限長等難題。截至今朝，各地已推動16.6萬家企業進駐全國12315平臺，為消費者直接解決糾紛583.5萬件。本年3月15日上線“全國消協聰明315”平臺，實現全國消協組織在線受理消費者投訴，充足依附消費者本身的組織來化解消費牴觸糾紛。

下一個步驟，市場監管部門將進一個步驟夯實消費者權益保護的法治基礎，不斷優化網絡消費環境，盡力讓廣年夜國民群眾在網絡消費中的獲得感、幸福感、平安感，加倍充實、更有保證、更可持續。謝謝！

2024-06-18 15:53:42

法治日報記者:

近年來，人工智能等新技術、新應用疾速發展成為當前大師關注的熱點問題。請問，我國在人工智能法治建設方面獲得了哪些進展？在新技術、新應用法治建設方面有哪些經驗和啟示？謝謝！

2024-06-18 16:02:15

王崧:

謝謝您的提問。這個問題我來答覆。人工智能是近年來大師很是關注的熱點問題，所以您的問題也是大師很是關注的一個問題。比來，人工智能概念比較熱，也使得人工智能法治成為網絡法治的一個新內容。在推進人工智能法治的過程中，我們重視發展和平安并重，重視專門性立法和綜合性立法相結合，推動人工智能安康有序發展。具體來說，有這么幾個方面。

在人工智能法治建設方面，緊緊圍繞依法管理的思緒來開展任務，打造有利于人工智能安康有序發展的法治環境。一方面，制訂互聯網領域基礎性法令，對人工智能發展觸及的網絡平安、數據平安、個人信息處理等基礎性問題作出規定。另一方面，圍繞人工智能技術應用制訂專門立法。近年來，國家網信辦會同有關部門，先后制訂了互聯網信息服務深度分解、算法推薦等專門性立法。往年7月，中國率先制訂《天生式人工智能服務治理暫行辦法》，對人工智能的發展進行促進和規范。這些立法實施后，我們先后完成了“文心一言”“清華智譜”等天生式人工智能服務的備案任務，推動了技術和應用的創新發展。

總結中國網絡法治三十年的建設經驗，我們體會到，加強包含人工智能在內的新技術、新應用法治建設，起首要堅持安身中國國情。安身中國是全球最年夜的發展中國家和網平易近數量最多的基礎國情，針對網平易近規模宏大、應用場景豐富的實際情況，運用法治思維和法治方法，解決新技術、新應用發展管理難題。其主要堅持掌握技術發展規律。著眼于新技術、新應用的發展規律和未來趨勢，充足發揮法治的引領、規范和保證感化。例如，為了遏制“換臉”“變聲”等深度偽造帶來的迫害，相關立法樹立了深度分解應用標識軌制，幫助網平易近辨別真假、避免上當受騙。再主要堅持統籌高質量發展和高程度平安，法治建設的目標是促進新技術、新應用的安康有序發展，例如，在人工智能相關立法中，鮮明地提出“國家堅持發展和平安并重、促進創新和依法管理相結合”的原則，為天生式人工智能技術的創新發展創造了條件，也很好的統籌了發展和平安的關系。最后要堅持繼承和創新并重。推進新技術、新應用法治，不僅要重視汲取網絡法治建設的歷史經驗，還需求推進理念、軌制、方法等的全方位創新，推動傳承發展。謝謝！

2024-06-18 16:04:37

壽小麗:

請繼續提問，最后兩個問題。

2024-06-18 16:06:02

中宏網記者:

“新質生產力”是當前熱詞，也是大師最關心的話題。請問，國民法院采取了哪些舉措來推動新質生產力發展？謝謝！

2024-06-18 16:07:46

周加海:

確實，這是大師都關心的一個熱門話題。大師了解，推進新質生產力發展是黨中心作出的嚴重決策安排。遵守新技術、新產業、新業態、新形式發展規律，統籌發展和平安，以公平、高效、能動的司法維護好權益、化解好糾紛、樹立好規則，保證和促進新質生產力安康發展、有序發展，是國民法院做實為年夜局服務的主要職責和必定請求。

起首，在促進科技創新應用方面。國民法院不斷加強知識產權司法保護，全力支撐高程度科技自立自強。科技創新結果往往是以智力結果情勢呈現出來，國民法院通過審理觸及算法、生物技術、量子技術等高新技術領域的案件，鼓勵前沿科技和未來產業創新發展。好比說，在“導航電子地圖案”中，相關法院明確，mobile_phone常用的導航地圖構成作品，依法受《著作權法》保護。再好比，在“年夜數據追蹤系統案”中，相關法院認定，算法技術是權利人支出勞動的一個智力結果，應當作為商業機密加以保護。這些案件的裁判，都無力促進了新技術的創新發展。

其次，在保證新業態安康發展方面。國民法院通過審理“年夜數據殺熟”、平臺強制“二選一”、干擾搜刮引擎排序、制造虛假流量等新類型案件，保證網絡環境中的公正競爭，同步加強前端管理，引導和規范互聯網平臺安康發展。好比，對直播賣慘等實施欺詐營銷的行為，相關法院向平臺企業發送司法建議，促進凈化網絡生態。

最后，在激發新型生產要素活氣方面。國民法院通過審理相關案件依法穩慎均衡好數據生產、加工、暢通等各環節、各參與方的符合法規權益，盡力讓數據這個新型生產要素釋放出最年夜效能。好比說，對于爬取平臺數據的行為，國民法院通過相關案例明確，應用技術手腕未經允許爬取互聯網平臺的數據并應用，實質性替換原平臺供給的產品或服務的，構成不正當競爭。相關裁判規則的確立，有助于保證、促進數字經濟高質量安康發展。

此外，國民法院也在不斷摸索推進人工智能、區塊鏈等新技術與司法任務深度融會，盡力以新質生產力促進審判任務現代化。當前，國民法院正在加緊建設數字法院，力爭到本年年末實現全國3500多家法院都能夠在“一張網”上辦案辦公，促進審判任務和訴訟服務進一個步驟提質增效，盡力以審判任務現代化支撐和服務中國式現代化。謝謝！

2024-06-18 16:10:00

壽小麗:

最后一個提問。

2024-06-18 16:13:36

逐日經濟新聞記者:

在當前經濟全球化的佈景下，數據跨境流動變得越來越主要。可否介紹一下，我國在數據跨境流動方面的法令法規建設情況？謝謝！

2024-06-18 16:21:23

李長喜:

謝謝這位記者的提問。數據跨境流動現在已經成為一個國際性問題，大師都很關注。數據作為一種新型的生產要素，已經疾速與社會各個方面相融會，跟每一個人的生涯也息息相關。在經濟全球化的佈景下，跨國購物、跨境物流等跨境貿易活動中，都能夠需求天生和傳輸數據，也都能夠觸及到數據的跨境流動。

數據跨境流動軌制是數據治理軌制的一個主要方面，特別是我國作為數字經濟年夜國和數據年夜國，一向高度重視數據跨境流動，也重視通過法令手腕推進數據跨境流動。一方面，我們制訂《數據平安法》等多部網絡立法，構建數據跨境流動的基礎軌制框架。在這個基礎上，國家網信辦等有關部門又制訂出臺了一些配套性的規定，好比，《數據出境平安評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等具體規定，細化平安治理軌制，為促進數據跨境依法、有序、不受拘束流動供給傑出的法治保證。

同時，我們還重視結合發展的情況，不斷調整和優化數據跨境流動軌制，更好促進數據跨境流動。本年3月發布了一部部門規章《促進和規范數據跨境流動規定》，這個規章進一個步驟放寬了數據跨境流動的條件，收窄了平安評估的范圍。例如，假如要進行跨境購物，需求簽一個跨境購物合同，向境外供給個人信息。假如相關個人信息不屬于主要數據和敏感個人信息，就可以不受拘束流動，不需求通過平安評估、訂立標準合同或許通過認證。通過這種方法，促進數據更快地進行跨境流動，更好地促進經濟發展。這些政策法規的確立，一方面規范了數據跨境流動行為，另一方面也在很年夜水平上促進相關企業更好天時用數據資源，更好地促進數字經濟的發展。謝謝！

2024-06-18 16:22:08

壽小麗:

謝謝王崧副主任，謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶的參與。明天的新聞發布會就到這里，大師再見。

2024-06-18 16:27:20

相關稿件

華西亞平地植物園研討人員王飛在西躲多雄拉山調查杜鵑花（2022年6月19日攝）。

在龍門山脈深處的成都會都江堰龍池國家叢林公園里，有一處占地620多畝的植物園。每到春天，104種杜鵑花次序遞次盛開，慕名而來的人們徜徉其間，為之贊嘆、流連忘返。

這個植物園就是中國科學院植物研討所華包養網比擬西亞平地植物園，也被稱為中國杜鵑園，是我國獨一一個以杜鵑花保育與研討為焦點目標的植物園，現已搜集保留了活植物2000多種，此中野生杜鵑420余種。

杜鵑花全屬共有1000余種，我國有近600種，年夜多分布在東北、華南地區，作為主要的園林造園樹種之包養網一，被稱為“從海邊開到云真個花朵”。

杜鵑花是漂亮的，但扎根在深山中的日子卻是單調的。植物園地處青躲高原東部的“華西雨屏帶”腹地，海拔1800米，年均勻氣溫僅10攝氏度擺佈，終年云霧繚繞、濕度很年夜。深山里mobile_phone沒有信號包養，相伴的只要水流和鳥鳴聲。在這樣的環境里，植物園的任務者終年堅持不懈開展研討摸索。植物園成立至今30多年來，他們堅持野外杜鵑花標本與種子采集。一次次翻山越嶺、一次次悉心監測、一次次整裝再出發，累計采集、鑒定并館躲杜鵑屬植物標本多達5000余份。“人不負青山，青山定不負人”。近些年，華西亞平地植物園的植物研討任務者掌管編寫了多本公開出書的書籍，把杜鵑花圖文并茂地展現在讀者眼前，增進人們對杜鵑花和天然界的認知。在華西亞平地植物園任務了20多年的老主任莊平說，“人的認知總是無限的，所以要向天然學習，天然是我們最好的包養網心得老師包養網。對天然心懷敬畏、尊敬性命，我們現在干的就是順其天然的工作。”

新華社發

  

新華社北京5月22日電 22日，中國田徑協會發布經過修訂的《中國包養網田徑協會路跑賽事治理辦法》，并對此中相關修訂進行了說明。

包養網在說明中，中國田協指出，近些年，以馬拉松為首的路跑賽事遭到廣年夜國民群眾喜愛，也獲得眾多處所的支撐及社會的廣泛關注。但同時，一些賽事也出現了競賽組織混亂、商業競爭不規范、特邀選手參賽治理無序等問題。這是此次《辦法》修訂的佈景。

比擬于原有辦法，此次修訂重點內容：

一是增補第五章“運動員邀請與治理”，明確在運動員邀請過程中，不得出現違反體育精力和競賽規則的行為，初步劃定了特邀運動員的成分和類別，明確了特邀運動員的報名、參賽、檢錄與分區起跑事宜，后續也將根據實際執行情況適時進行優化調整。同時，組委會應結合賽工作況，公道設置精英運動員參賽的請求，并在競賽規程中予以明確，不得以國際和國內精英運動員為本賽事贊助商brand競品的簽約運動員為由，限制合適請求的運動員參賽。

二是增補第六章“商業化規范”，請求賽事組委會應結包養網合賽事的規模與程度，統籌做好賽事商包養網業開發的各項任務，晉陞賽事brand價值與抽像，不得違背體育精力與品德風尚。同時明確賽事贊助商權益的邊界，任何商業活動不得干預競賽組織任務的正常進行。組委會應本著開放、公正、通明原則，遵照契約精力與市場規則，公道規劃賽事贊助層級與體系，明確賽事贊助商享有的權益與承擔的責任。

此外，關于路跑賽事分級技術認證及清單治理方法的相關規定將另行發布。包養

焦點瀏覽

周全兩孩政策實行后，各地紛紜增添了生養嘉獎假或延伸產假，以更好地維護年夜部門是高齡產婦的兩孩母親的安康。休兩次產包養網假，領兩份產假補助，生養保險基金付出隨之面對壓力。專家以為，不克不及是以增添企業累贅，不然能夠加劇職場性別輕視，影響人們的生養意愿。

2017年進進周全兩孩政策實行第二年，往年新增生齒130多萬，此中第二個孩子占了45%。生養老二，產假能跟生老邁產假一樣多嗎？假如產假不敷，勢必影響年夜部門是高齡產婦的兩孩母親的安康以及對孩子的照護，也會讓其他想生的家庭發生掛念。

各地產假廣泛延伸

依照國度衛計委關于《生齒與打算生養法》監視檢討任務情形的傳遞，全國已有29個省（區、市）修訂處所生齒與打算生養條例。在《女職工休息維護特殊規則》的98天產假基本上，各地修訂后的條例均增添了生養嘉獎假或延伸產假，廣泛到達138天至158天，并有男方陪護假或叫護理假，普通為15天至30天。

產假意在維護婦女生養權益，保護婦女的安康，堅持女職工的休息生孩子力，同時包管母乳喂養及照護嬰幼兒的時光，有利于母嬰安康。在我國，合適周全兩孩政策的人群中2/3在35歲以上，第二孩產假的延伸更有現實意義。南開年夜學生齒與成長研討所傳授原新說，我國佳耦現實均勻初育年紀到達25—27周歲，第二孩生養年紀廣泛高齡，誕生非安康嬰兒的概率也在增年夜，晦氣于誕生生齒本質的改良。另一方面，年夜齡孕產婦pregnant和生孩子時代本身的安康風險增年夜，同時產后自我身材恢復的效能也在弱化，夫妻照料孩子的膂力和精神都鄙人降。他以為，產假少的省份延伸產假，這一點挺好，有利于母嬰安康，同時較好地統籌家庭和工作。

《女職工休息維護特殊規則》請求，假如該規則中的產假沒有落實，女職工可以依法上訴、告發、申述，依法向休息人事爭議調停仲裁機構請求調停仲裁，對仲裁判決不服的，依法向國民法院提告狀訟。

但是，專家廣泛以為，產假是把雙刃劍，維護了女性權益，同時也會影響女性生養意愿。本來生一個孩子用人單元等6個月就可以持續用工，現在答應生兩個之后，女職工有2年不克不及正常下班。對于女職工來說，產假過長，也會煩惱本身的個人工作升遷和工作成長遭到影響。

生養保險收入面對壓力

女職工休產假，有產假薪水可領。依照《女職工休息維護特殊規則》，“女職工產假時代的生養補助，對曾經餐與加入生養保險的，依照用人單元上年度職工月均勻薪水的尺度由生養包養保險基金付出；對未餐與加入生養保險的，依照女職工產假前薪水的尺度由用人單元付出。”這個生養補助實在就是產假薪水。按規則生養保險軌制籠罩范圍包含機關、工作單元、社會集團、各類企業等單元。

人社部公布的數字顯示，截至2016年末，全國生養保險參保1.84億人，當期基金支出519億元，收入527億元，累計結余676億元，全國享用生養保險待遇808萬人次。第二孩的到來，使2016年景為2000年以來誕生生齒最多年份，加年夜了生養保險的付出壓力。

“以前廣泛是一個孩子、休一個產假，此刻廣泛生兩個孩子，休兩個產假，每人獲得兩份產假補助，產假還不止是98天，固然生養保險基金今朝結余較多，但潛伏風險仍比擬年夜。”對外經貿年夜學保險學院副院長孫潔說，生養保險籠罩兩塊內在的事務，一部門是醫療所需支出，包含產檢、手術等，另一部門是生養補助，即產假薪水。今朝生養基金重要用來報銷醫療所需支出，以及發放產假薪水。我國失業職員中只要一半餐與加入了生養保險，地域之間的基金結余情形差異宏大。“國度法定產假是98天，很多省份分歧水平地延伸了產假，在我們周全鋪開兩孩的情形下，生養兩個孩子產假將到達一年擺佈。在不進步企業繳費程度的條件下，假如產假薪水都從生養保險基金中收入，基金收入壓力比擬年夜。”

前段時光，國度曾經明白把生養保險歸入醫療保險中，孫潔以為這有利于擴展受害群體，機動失業職員、農人工等產檢、手術等所需支出報銷會更多一些，但產假薪水付出仍比擬艱苦。一方面各地產假廣泛跨越98天，另一方面不克不及增添企業累贅，并且以後的生養保險繳費率包養還不克不及進步。

“激勵人們生養兩孩的同時，不該過多增添生養保險基金的付出壓力，尤其不克不及影響到企業用工本錢，不然會加劇職場性別歧包養視，勢必不成連續。”孫潔提出，仍依照原有的產假時光即98天付出薪水，同時可以增添財務補助，加重生養保險基金的付出壓力。

社會支撐政策降兩孩本錢

2016年6—12月國度衛計委在全國組織展開了《生齒與打算生養法》落實情形專項監視檢討，發明部門地域新增生養假嘉獎和生養補助落實艱苦。單元用人本錢增添，影響了女性同等失業。

記者采訪了廣州的一家市場行銷公司，這家市場行銷公司員工150多人，重要以85后90后為主。付出五險一金，公司需求給每人每月交納約800元，一個月需交納12萬元，一年144萬元。由于累贅太重，而市場行銷業競爭劇烈，公司就只給高管買齊了五險一金，包含了生養保險，其余職員分情形分時段購置險種。

記者發明，機關工作單元對產假軌制普通履行較好，對于企業員工來說，產假能否休足、產假薪水能否發放，與企業用工本錢有很年夜關系，也影響到女職工自己意愿。有查詢拜訪顯示，經濟原因成為人們能否生兩孩的主要緣由之一，女職工產假設果影響抵家庭支出，勢必增添生養本錢，加倍影響人們的生養意愿。

“各地修正后的計生條例規則的產假時光，比有關法令律例規則的時光要長，假如按計生條例履行，確切增添企業本錢。當然，生養政策原來就牽扯到經濟社會各個方面，提出和諧相干部分，出臺政策，落實產假政策，保證權益。”原新說。

他以為，全社會都應當支撐配合下降生養本錢。好比產假可以彈性處置，設置一些照料孩子的假期好比重生兒期、幼兒期，這時辰孩子需求的照料比擬多，可以帶薪或不帶薪休一個月或兩個月，男女兩邊可以配合享用包養這個假期。好比男方陪產假，可以依據每個家庭情形和女方產假交換，分管女性育兒壓力。

我國生養兩孩的社會支撐政策無望出臺。在本年兩會上，國度衛計委副主任王培安表現，將加大力度托兒、幼兒教導等方面的舉措措施扶植，出臺支撐家庭成長的政策。財務部部長肖捷表現，恰當增添與家庭生計相干的專項開支扣除項目，若有關兩孩家庭的教導等收入會斟酌在個稅中扣除。

征信維度加倍多元化

“從今朝看，新版征信陳述試運轉較為幻想，未呈現較年夜題目。全體內在的事務和欄目在試運轉階段應當變更不年夜，至少在一些小題目上依據試運轉的情形停止響應修訂。”蘇寧金融研討院特約研討員何南野告知記者。

何南野表現，小我征信數據更換新的資料和扶植是一件頗具難度的工作，需求多方共同努力。是以，央行征信中間發布新版征信陳述，確定是顛末諸多斟酌之后，穩重作出的決議。

一方面，曩昔幾年，國度信息體系基本舉措措施扶植獲得了長足提高，在良多方面已完成了全國聯網與互聯互通，小我主要信息回集包養網價錢成為能夠；另一方面，近幾年，internet金融、金融科技的成長，讓小我信息更趨完美，征信維度具有了多元化基本。同時，新時代經濟成長對小我征信陳述提出了新請求。若何更有用、更周全、更精準地反應小我信譽情形，若何疾速構建一個完美高效的信譽社會，成為征信行業以後主要義務。

那么，新版小我征信陳述與舊版最年夜分歧在哪里？何南野流露，可以歸納綜合為三年夜變更，即更細化、更周全、更精準。

起首是更細化。新版小我征信陳述，小我信息將加倍細化。除舊版小我基礎信息之外，新版小我信息將加倍完全，還可以檢查配頭信息。同時，個人工作信息也更完全，信息量與小我求職簡歷相當。更細化的信息，將使小我信譽情形更為一目了然。

其次是更周全。新版小我征信陳述，維度加倍豐盛、加倍周全。好比，還款記載延伸至5年，將記載詳盡的還款信息、過期信息；新增還款金額，過期或透支額也將標注出來。除假貸等金融信息外，新版征信將歸入更普遍的信息，如電信營業、自來水營業繳費情形、欠稅、平易近事判決、強迫履行、行政處分、低保救助、行使職權標準和行政嘉獎等信息。

這般，征信陳述更能反應小我的信譽情形，加強小我征信陳述的公信力和現實應包養費用，這也是新版小我征信陳述與舊版陳述最年夜的分歧。

最后是更精準。新版的小我信息加倍細化和周全，使得小我信譽狀態可以獲得加倍真正的的反應，金融機構的信貸治理將變得更有針對性，風險治理加倍精準，可有用下降信貸風險。

與日常生涯互相關注

可以說，新版小我征信陳述里的信息涵蓋了人們生涯的方方面面。在任何處所的掉信，都能夠會被新版小我征信陳述記載在案。當小我請求存款時，無論是房貸、車貸仍是花費存款，金融機構年夜大都城市先往檢查小我征信陳述。是以，征信陳述上一旦留下負面記載，能夠會影響信貸獲批。

還有市場人士比擬發明，“上午離婚下戰書買房”將成為曩昔。在舊版征信陳述中，假定夫妻兩邊配合還款，男方主貸，那么女方征信陳述中不表現欠債；而新版征信陳述中，作為配合告貸人，夫妻兩邊征信陳述中均會表現欠債。

“此刻，不少城市在二套房認按時都實行‘認房又認貸’政策，假如夫妻兩邊欠債記載都呈現在征信陳述中，那么夫妻兩邊曾經購房的，未來離婚后，非主貸人再次買房仍將被認定有房貸，就會無法享用首套房的低首付、低利率的優惠政策。”一位市場人士說。

“假如將船腳交納等情形記載在內，我感到挺好，如許征信涵蓋的數據、搜集的維度都加倍多、加倍廣，有助于更周全地判定、評價一小我的誠信程度和信譽情形。”中國國民年夜學重陽金融研討院副院長董希淼在接收經濟日報記者采訪時表現，征信年夜數據就要數據足夠多、足夠年夜，如許才幹夠加倍平面地描繪一小我甚至一個社會的誠信程度。

何南野異樣以為，新版征信陳述對小我會發生較為主要的影響。他提示說，小我在日常生涯中要很是留意小我的信譽情形。從社會治理的角度來看，構建“一處掉信、處處受限”的信譽懲戒機制，讓掉信者步履維艱，需求在小我征信陳述中參加更多與日常生涯互相關注的內在的事務包養。“只要讓征信陳述維度更周全，方能更好地增進小我包養晉陞信譽認識，從而增進包養全體信譽社會扶植。”何南野說。

加速小我信息維護立法

無須置疑，新版小我征信陳述將會收錄更多小我信息，是以也激發人們對小我信息平安題目的煩惱。若何維護好小我信息，各方應做好哪些任務？

“央行樹立小我征信陳述有別于一些社會征信機構采集小我信息的行動，在小我信息平安和小我隱私維護方面應會斟酌得較為周全。”董希淼說，“小我信息平安和小我隱私維護簡直長短常主要的題目。好比，歐盟對小我信息、隱私的維護，有很是周全且比擬嚴厲的請求和規則，一旦違反了將會遭到嚴格的處分。所以，在小我信息平安、隱私維護等方面，我國要加速立法，實行更好的維護舉動。”

董希淼提出，完美信息維護立法，構建信譽共享周遭的狀況。在基礎法層面，盡快制訂小我信息維護法，明白小我信息權的法令位置、權力屬性以及小我信息的搜集應用準繩，為小我信息維護供給根據；在規章軌制層面，在基礎法框架下，在金融、通訊、電子商務、教導、醫療衛生等重點範疇制訂小我信息維護的行政律例、部分規章；外行業自律層面，領導重點行業、領軍企業在國度法令框架內樹立小我信息開闢應用從業規定，充足施展行業自律治理機制。

何南野也提出了三方面的提出：

從國度的角度，加速立法過程和加年夜懲辦力度是維護小我信息平安的重要之策。當局應盡快樹立國度層面上的小我信息維護法，對信息泄露和生意行動停止明白界定，明白罪名、量刑出發點、響應的處分等。

從企業的角度，小我信譽受權應用機構應強化法令認識、合規認識與隱私維護認識，在對小我信譽的應用中，重視小我信息的隱私維護。

同時，在日常貿易行動中，應盡量削減對小我信息的采集，從泉源上根絕信息彙集過度題目的發生。

從個別的角度，應強化風險防范認識，不要等閒泄露小我信息，如在收集注冊、實名驗證時謹嚴填寫小我信息，成分證號、賬號、手機號碼等小我私密信息切勿隨便泄露；應強化信譽晉陞的認識，在金融東西應用、日常生涯中，重視信譽的保護，勿發生信譽污點；應慣例化查詢小我信譽陳述，一旦發明非正常緣由招致的不良信譽題目，應實時上報并妥當處置，以免不良信譽影響日后生涯。

拉巴頓珠在凌晨的布達拉宮廣場（12月2日攝）。

開辦企業、傳授躲文書法、在“陽光城”追逐攝影幻想、在籃球場上揮灑汗水……西躲拉薩有如許一群年青人，雖身有殘疾，但在逐夢的途徑上發奮圖強，活出了本身的出色。

36歲的覺列是他們中的“創業明星”。2009年的一次不測讓他只能靠輪椅出行。一段時光的低沉后，在家人和社會的輔助下，他開端創業。現在覺列的公司有42名員工，此中27名是殘疾人。

覺列同時仍是拉薩市輪椅籃球隊的主力隊員。2021年在拉薩市殘疾人托養中間的一次競賽中，他收獲了一個“粉絲”，“瓷娃娃”拉巴頓珠。本年22歲的拉巴頓珠從嬰兒時代起就常常骨折，被確診為“脆交通骨癥”，骨折的苦楚貫串著他的全部生長經過歷程。成年后，身高不到1米的他被認定私密空間為二級肢體殘疾，舉動離不開雙拐和電動輪椅車。但是病痛和多舛的命運并沒有讓他洩氣，他拿起相機，幻想成為一名攝影師，盼望從本身的視角尋覓性命的光。現在，拉巴頓珠分開托養中間，在覺列創辦的文明傳佈公司擔任攝影和錄像制作，開端了白手起家的生涯。

29歲的拉薩姑娘卓嘎因小兒麻痹落下殘疾，她在覺列的公司里進修了躲文書法，還成講授場地為拉薩八廓商城一個躲文書法和扎家教念琴體驗班的擔任人，最多的時辰要為150名孩子講課。此刻她每月稅前支出有年夜約9000元。

殘疾人追夢的過程離不開家人、社會和當局的輔助。在覺列創業的經過歷程中，拉薩市殘疾人結合會先后賜與他42萬元的贊助；西躲自治區殘疾人結合會也為他的企業裝置了無妨礙會議室出租電梯。

新華社記者 姜帆 攝

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