月份: 2024 年 8 月

　　吳新仁（左）和愛人何玉青（2024年5月8日攝）。

2007年，28歲的苗族青年吳新仁結束在城市的十年打工生涯，帶著22歲的愛人何玉青回抵家鄉——烏英苗寨，開始創業。

烏英苗寨坐落在桂黔接壤的年夜山深處，共有145戶700余人包養，此中104戶屬于廣西融水苗族自治縣桿洞鄉黨鳩村，41戶屬于貴州省從江縣翠里瑤族壯族鄉南岑村。因為地盤資源匱乏、路況未便等緣由，烏英苗寨一度發展落后。

返鄉后包養，吳新仁和何玉青買車拉客運貨、經營小商舖、種田養魚、辦平易近宿賣特產，逐漸成為苗寨的致富帶頭人。17年來，兩人堅守在年夜山，日出而作、日落而息。

吳新仁說，返鄉創業這些年能有所收獲，得益于近年來桂黔兩地平易近宗委、婦聯、團委等部門和機構對烏英苗寨各項事業的助力，家鄉發生了天翻地覆的變化，群眾的生產生涯條件獲得極年夜改良。烏英苗寨還在廣東省廉江市粵桂資金的多方位攙扶下，建築了教學樓、文明長廊、風雨樓、蘆笙廣場等設施。通過開辦婦女夜校、設立教導獎勵基金等，當地文明教導程度穩步晉陞。

現在，烏英包養網苗寨在鄉村振興的路上不斷前進，吳新仁和何玉青的生涯也加倍多包養網姿多彩，上夜校、唱苗歌、吹蘆笙、制苗衣、拍視頻、招待游客、外出表演……兩人旦夕相伴，攜手見證了苗寨的變遷和時代的發展。

新華社記者 黃孝邦 攝

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新華社北京3月8日電　題：兩高曬出2023年“成績單”，折射哪些法治進步？

新華社記者

3月8日，最高國民法院任務報告、最高國民檢察院任務報告提請第十四屆全國國民代表年夜會第二次會議審議。

翻開兩高報告，一組組數據充滿力度和溫度，彰顯2023年司法機關維護公正正義的履職擔當。

包養審結嚴重暴力犯法案件5.2萬件

司法機關依法嚴懲嚴重惡性犯法，切實增強國民群眾平安感。最高法報告顯示，審結居心殺人等嚴重暴力犯法案件5.2萬件6.2萬人，同比增長17.2%，對殺害多人、潛逃多年的勞榮枝依法核準、執行逝世刑。

內蒙古自治區高級國民法院院長楊宗仁代表說，作為國家審判機關，國民法院切實肩負起維護國家平安和社會年夜局穩定的嚴重政治責任，充足發揮刑事審判職能感化，依法懲治各類暴力犯法，確保國家長治久安，國民安居樂業。

起訴職務犯法1.8萬人

充足實行反腐敗檢察職責，積極參與重點領域和行業腐敗管理，協同追逃追贓……最高檢報告顯示，受理各級監委移送職務犯法2萬人，同比上升9.3%；已起訴1.8萬人，此中原省部級干部25人。積極參與行業性、系統性腐敗管理，分別起訴金融、醫療領域職務犯法348人和580人；指導湖北檢察機關辦理足球領域系列腐敗案，已起訴中國足協原主席陳戌源等15人。

湖包養北松之盛律師事務所合伙人李剛代表說，檢察機關積極實行檢察職責，圍繞行業性、系統性腐敗問題積極參與管理，以重點衝破帶動全局，有用推進了周全從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

依法再審糾正涉產權刑事冤錯案件42件86人

法治是最好的營商環境。制訂優化法治環境促進平易近營經濟發展壯年夜27條意見；實事求是、依法再審糾正涉產權刑事冤錯案件42件86人；推動清算拖欠中小企業賬款，執行到位金額187.8億元……最高法報告中，一項項舉措、一組組數字，彰顯依法保護平易近營企業產權和企業家符合法規權益的力度。

重慶琪金食物集團無限公司董事長林其鑫代表認為，近年來，司法機關依法保護平易近營企業的力度更強、成效更明顯。他建議，司法機關進一個步驟樹立完美涉企業案件的“綠色通道”，高效化解糾紛，營造對各類一切制經濟同等保護的法治環境，助力平易近營企業輕裝上陣、專注發展。

起訴金融詐騙、破壞金融治理次序犯法2.7萬人

司法機關嚴懲金融詐騙犯法，著力防范化解金融風險，維護金融市場穩健運行。最高檢報告顯示，起訴金融詐騙、破壞金融治理次序犯法2.7萬人，此中集資詐騙、不符合法令接收公眾存款犯法1.8萬人，堅持懲治涉眾型金融犯法高壓態勢，盡最年夜盡力追贓挽損。

恒銀金融科技股份無限公司董事長江浩然委員認為，近年來，司法部門持續聯動，不斷加強打擊防范各類經濟犯法的力度，幫助企業在依法合規建設、內部軌制完美、防止犯警損害等方面發揮了積極感化。

他建議，司法機關充足運用年夜數據、人工智能等先包養網價錢進技術，進步金融業務風險識別和處置的準確性，有用防范和化解金融風險，扎實推動中國金融高質量發展。

審結網絡誹謗公訴案件32件

近年來，多發頻發的網絡暴力事務頻頻挑戰法令和品德底線，嚴重影響社會公眾平安感。2023年9月，“兩高一部”聯合發布關于依法懲治網絡暴力違法犯法的指導意見，劍指“按鍵傷人”等網絡暴力問題。

最高法報告顯示，審結網絡誹謗公訴案件32件，判決有罪人數85人，同比分別增長10.3%、102.4%。

“報告中提到‘公權力要為受益者撐腰，網暴行為必須支出代價’，彰顯了司法機關從嚴懲治網絡暴力的力度和決心。”東北年夜學副校長趙玉芳代表建議，進一個步驟完美網絡社會法治建設，壓實網絡平臺的法令責任，依法嚴懲借網絡暴力事務實施的惡意營銷炒作行為。

審查認定屬正當防衛依法不捕不訴261人

“持續引領正當防衛理念，審查認定屬正當防衛依法不捕不訴261人，同比上升25.5%包養。”最高檢報告中，這樣一組數據彰顯“法不克不及向犯警讓步”的法治精力。

春節期間，以“正當防衛”為主題的電影《第二十條》火爆熒幕。正當防衛是法令賦予國民的權利，也是廣年夜國民群眾與違法犯法作斗爭的主要手腕。

“當前，人們對公正正義有了更高程度的需求和等待，對正當防衛的司法實踐也提出更高請求。”河北齊心律師事務所主任齊秀敏代表認為，司法機關對于合適正當防衛成立條件的，要堅決依法認定，同時引導公眾運用法令兵器保護本身符合法規權益，切實矯正“誰能鬧誰有理”“誰逝世傷誰有理”的錯誤傾向，弘揚社會公正正義。

勝利調解糾紛1199.8萬件

最高法報告顯示，全國法院通過委托國民調解、行政調解、行業專業調解組織等勝利調解糾紛1199.8萬件，同比增長32%，占同期訴至法院平易近事行政案件總量40.2%。

大批社會牴觸、糾紛不克不及“一訴了之”，法治建設既要抓結尾、治已病，更要抓前端、治未病。

廣西東興市江平鎮潭吉村黨總支書記陳家科代表說，作為一名國民法院的調解員，深感訴源管理這一“治標之策”對于維護基層社會穩定具有主要意義。報告捉住了法治助力社會管理的一個關鍵點。

對“減假暫”監督案件提出檢察意見2.6萬人次

最高檢報告顯示，受理減刑、假釋、暫予監外執行監督案件同比上升25.2%；對提請、決定或裁定不當的，提出檢察意見2.6萬人次。對監外執行條件消散的，催促收監執行3652人。

江西財經年夜學校長鄧輝代表說，檢察機關要充足發揮法令監督職能感化。近年來，檢察機關加強刑事執行監督，深化“派駐+巡回”檢察，既監督“紙面服刑”“提錢出獄”，又避免該減刑不減刑、該假釋不假釋，維護了法令的權威性和公信力。

執結到位金額2.26萬億元

執行是維護司法公平的“最后防線”，也是盡力讓國民群眾在每一個司法案件中感觸感染到公正正義，晉陞國民群眾司法獲得感的主要環節。

最高法報告顯示，執結案件976萬件，執行到位金額2.26萬億元，同比分別增長6.4%、13.1%，初度執行結案均勻用時67.9天，同比縮短7%。

“推動案件執行，需求司法機關與多部門聯動協作，久久為功。”廣西辰億律師事務所主任覃斌委員建議，樹立配套激勵機制和責任究查機制，充足釋放穿插執行效能。同時，對有才能實行卻惡意迴避、順從執行的，進一個步驟加年夜掉信懲戒力度。

立案辦理公益訴訟19萬件

辦理嚴重責任變亂、危險作業等領域公益訴訟1.7萬件；辦理食藥平安領域公益訴訟2.4萬件；辦理環境資源領域公益訴訟8.4萬件……

最高檢報告顯示，立案辦理公益訴訟19萬件，此中行政公益訴訟16.8萬件。向行政機關發出訴前檢察建議11.6萬件，回復整改率99.1%，絕年夜多數公益損害問題在訴前獲得解決。

從生態環境到文物保護，從捍衛英烈到守護婦女兒童等群體權益……檢察機關在實行“公共好處代包養網表”的職責中踐行國民至上的理念。

湖北省恩施土家族苗族自治州高級中學政治教師張瓊麗代表說，建議進一個步驟發揮檢察機關法令監督職能感化，緊扣公共好處這一焦點內容，不斷向更寬領域拓展，推動社會文明的整體進步。

華西亞平地植物園研討人員王飛在西躲多雄拉山調查杜鵑花（2022年6月19日攝）。

在龍門山脈深處的成都會都江堰龍池國包養網家叢林公園里，有一處占地620多畝的植物園。每到春天，104種杜鵑花次序遞次盛開，慕名而來的人們徜徉其間，為之贊嘆、流連忘返。

這個植物園就是中國科學院植物研討所華西亞平地植物園，也被稱為中國杜鵑園，是我國獨一一個以杜鵑花保育與研討為焦點目標的植物園，現已搜集保留了活植物2000多種，此中包養網野生杜鵑420余種。

杜鵑花全屬共有1000余種，我國有近600種，年夜多分布在東北包養網、華南地區，作為主要的園林造園樹種之一，被稱為“從海邊開到云真個花朵”。

杜鵑花是漂亮的，但扎根在深山中的日子卻是單調的。植物園地處青躲高原東部的“華西雨屏帶”腹地，海拔1800米，年均勻氣溫僅10攝氏度擺佈，終年云霧繚繞、濕度很年夜。深山里mobile_phone沒有信號，相伴的只要水流和鳥鳴聲。在這樣的環境里，植物園的任務者終年堅持不懈開展研討摸索。植物園成立至今30多年來，他們堅持野外杜鵑花標本與種子采集。一次次翻山越嶺、一次次悉心監測、一次次整裝再出發，累計采集、鑒定并館躲杜鵑屬植物標本多達5000余份。“人不負青山，青山定不負人”。近些年，華西亞平地植物園的植物研討工包養作者掌管編寫了多本公開出書的書籍，把杜鵑花圖文并茂地展現在讀者眼前，增進人們對杜鵑花和天然界的認知。在華西亞平地植物園任務了20多年的老主任莊平說，“人的認知總是無限的，所以要向天然學習，天然是我們最好的老師。對自包養網比擬然心懷敬畏、尊敬性命，我們現在干的就是順其天然的工作。”

新華社發

  

面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技反動和產業變革，面對國民群眾新等待，進一個步驟周全深化改造依然必須堅持系統觀念，處理好經濟和社會、當局和市場、效力和公正、活氣和次序、發展和平安等一系列嚴重關系，加強系統集成、促進協同高效，不斷增強改造系統性、整體性和協異性。通過進一個步驟周全深化改造，發揮改造的整體效應，把中國式現代化不斷推向前進

我國的改造開放是從經濟體制改造開始逐漸擴展到政治文明社會生態等領域，從東部沿海地區開始逐漸向中西部地區推進，從農村聯產承包制開始然后推向城市經濟改造和中國特點城鎮化的，這是一個生齒眾多、地區遼闊的發展中年夜國摸索社會主義現代化實踐路徑的必定選擇。通過漸進式改造、從點到面改造使我們防止了有的社會主義國家改造“休克療法”帶來的歷史命運。當改造的車輪進進新的世紀，這種重點衝破的改造已經出現許多弊病和歷史的局限性，發展的不服衡、不協調、不協同已經成為繼續發展的掣肘，急切需求周全系統的深化改造。黨的十八屆三中全會，這次具有劃時代意義的年夜會針對發展中的問題，提出周全深化改造，加強頂層設計和周全安排，實現了改造由部分摸索、破冰突圍到系統集成、周全深化的轉變。新時代以來，我國的改造周全發力、多點衝破、縱深推進，各領域基礎性軌制框架基礎確立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，繼續推進經濟疾速發展和社會長期穩定。在周全深化改造過程中，我們黨積累了寶貴的經驗，那就是“堅持黨的領導、堅持以國民為中間、堅持守正創新、堅持以軌制建設為主線、堅持周全依法治國、堅持系統觀念”。

進進新發展階段，我國發展不服衡不充足問題依然凸起。黨的二十屆三中全會指出，進一個步驟周全深化改造要總結和運用改造開放以來，特別是新時代周全深化改造的寶貴經驗，此中就包含要“堅持系統觀念”。系統觀念是馬克思主義唯物辯證法的基礎觀點，是習近平新時代中國特點社會主義思惟的世界觀和方式論的主要內容。周全深化改造是一項復雜的系統工程，觸及到經濟、政治、文明、社會、生態、黨的建設和國防軍事多領域的改造，必須從系統觀念出發加以謀劃，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個周全”戰略布局。是以，進一個步驟周全深化改造需求加強頂層設計和整體謀劃，正確處理好經濟和社會、當局和市場、效力和公正、活氣和次序、發展和平安等嚴重關系，以增強改造系統性、整體性、協異性。

進一個步驟周全深化改造要處理好經濟和社會的關系

堅持以國民為中間的發展，必須實現人的周全發展和社會的周全進步。改造開放40余年，我們經濟上獲得了嚴重的成績，生產力疾速發展、國民生涯程度不斷改良、綜合國力不斷獲得晉陞。可是，從經濟建設與社會建設維度來看，社會建設滯后于經濟建設，在平易近生保證上還存在短板、社會管理方面還有弱項，發展不服衡不充足也體現在經濟和社會發展不服衡不充足上。習近平總書記強調：“抓改造、促發展，歸根究竟就是為了讓國民過上更好的日子。”黨的十八年夜以來，黨中心不斷強調在發展中要保證和改良平易近生，在“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”上獲得新的進展。在平易近生建設上，我們通過解決溫飽問題、精準扶貧，逐漸解決了“有沒有”的問題；我們通過周全建成小康社會，解決了“好欠好”的問題；新發展階段，面對國民對美妙生涯的向往，要解決“優不優”的問題。特別是我國正處于經濟發展方法的調整和轉型新時期，擴年夜內需和消費升級正成為經濟發展的主要條件和內生動力。習近平總書記曾指出，“做好保證和改良平易近生任務，可以增進社會消費預期，有利于擴年夜內需，抓平易近生也是抓發展。”要積極引導居家服務、養老服務、安康服務、文體服務、休閑服務的安康發展，培養構成新的經濟增長點，使平易近生改良和經濟發展有用對接、相得益彰。新發展階段，經濟與社會關系越發緊密，社會建設不僅是“五位一體”總體布局的主要組成部門，並且社會建設平易近生服務需求正在成為經濟建設的新的增長點。實現經濟和社會協調發展是中國式現代化的必定請求，推進經濟體制改造需求把促進社會公正正義、增進國民福祉作為改造的出發點和落腳點，讓經濟發展結果為全體國民共享；系統推進社會體制改造意味著要聚焦平易近生關切，兜住兜牢平易近生底線，持續增強國民群眾的獲得感、幸福感、平安感，實現社會的和諧穩定，確保經濟平穩可持續發展。

進一個步驟周全深化改造要處理好當局與市場的關系

當局與市場是現代經濟體系中兩個主要的氣力。但是，要處理好二者的關系是一個世界性的難題。世界上發達的市場經濟國家在經濟上成績很年夜，可是由于沒有妥當處理當局與市場的關系，經常出現市場和資包養網本的過度逐利，導致社會公正問題凸顯。習近平總書記強調：“我們要堅持辯證法、兩點論，繼續在社會主義基礎軌制與市場經濟的結合高低工夫，把兩方面優勢都發揮好，既要‘有用的市場’，也要‘有為的當局’，盡力在實踐中破解這道經濟學上的世界性難題。”改造開放以來，我國在經濟體制改造上進行了一系列摸索和實踐，從最後的允許商品經濟的存在，到樹立社會主義市場經濟體制，發揮市場在資源設置裝備擺設中的基礎性感化，再到周全深化改造，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，更好發揮當局感化，我國一向在根據實踐的發展和認識的深化，尋找當局和市場關系的科學定位。在此過程中，通過運用市場的價格機制、供求機制和競爭機制，引導資源流向效力高、效益好的領域，激發企業和個人的創新活氣和創造力，發揮市場有用設置裝備擺設資源的感化，促進了我國經濟的疾速發展。同時，為預防市場掉靈問題，我國強化了當局在宏觀調控、市場監管、公共服務、社會治理和環境保護等方面職能，堅持經濟穩定增長。可以說，改造開放以來，我們在正確處理當局與市場關系方面已經獲得衝破性進展。可是，在充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化和更好發揮當局感化方面，今朝另有不少短板弱項，這會影響經營主體的活氣、創造力。在進一個步驟周全深化改造進程中，需求我們繼續處理好當局與市場的關系。一方面，要堅持社會主義市場經濟改造標的目的，通過完美現代市場體系、推進要素市場化改造，深化國資國企改造、鼓勵發展壯年夜平易近營經濟等辦法，激發市場活氣。另一方面，針對市場的自發性、自覺性以及公共產品缺掉等問題，當局要通過軌制建設和完美，在一些關鍵領域和基礎性行業加強規劃、監督和引導；加強市場監管，維護市場次序，保證公正競爭；通過供給公共服務，滿足社會公共需求，促進社會公正；通過加強社會治理，維護社會穩定和平安；通過推動環境保護，實現經濟的可持續發展等。同時，要加強當局本身改造，進步當局管理才能和服務程度，以適應市場經濟發展的需求。

進一個步驟周全深化改造要處理好效力和公正的關系

推進中國式現代化，需求處理好效力和公正的關系。習近平總書記強調：“中包養國式現代化既要創造比資本主義更高的效力，又要更有用地維護社會公正，更好實現效力與公正相兼顧、相促進、相統一。”效力凡是側重于資源的有用設置裝備擺設、技術進步來進步生產效力，以實現經濟的疾速增長而“做年夜蛋糕”。公正則著重于社會成員之間在權利、機會和結果分派上的同等和公平，側重于“分好蛋糕”。公正的實現是要從最基礎上維護最廣年夜國民群眾的最基礎好處，實現配合富饒，讓廣年夜國民群眾共享改造開放的結果，增強社會的凝集力和向心力，減少社會牴觸、促進社會和諧穩定。放眼國際社會，一些發展中國家在經濟疾速發展中，就是由于沒有處理好效力與公正的問題，而失落進了“中等支出圈套”。在進一個步驟周全深化改造進程中，要掌握好二者的辯證關系，不克不及因為過度尋求效力而忽視公正，否則會導致貧富差距擴年夜、社會階層固化、社會不公正感增添等問題，進而影響社會的穩定。同時，也不克不及過于強調公正而忽視效力，否則會減弱人們的積極性和創造力，導致經濟發展動力缺乏，資源設置裝備擺設效力低下，最終也難以實現真正的公正。是以，進一個步驟周全深化改造需求在效力與公正之間尋求均衡，在做年夜蛋糕平分好蛋糕。例如，在經濟領域，通過完美市場機制、優化資源設置裝備擺設來進步效力，同時，通過稅收調節、社會保證等手腕來促進公正分派。除了初度分派外，加年夜再分派、第三次分派的力度。鼓勵勤勞致富，保護符合法規支出，增添低支出者支出，擴年夜中等支出群體，規范財富積累機制。在社會領域，加年夜對教導、醫療、就業等公共服務的投進，不斷推進基礎公共服務均等化，為人們供給同等的發展機會；縮小城鄉、區域和群體之間的差距，使改造結果更多更公正地惠及全體國民，推動經濟社會的高質量發展和配合富饒目標的實現。

進一個步驟周全深化改造要處理好活氣與次序的關系

一個現代化的社會，應該既充滿活氣又擁有傑出次序，呈現出活氣和次序的統一。活氣是改造與發展的動力源泉，是社會各群體創造力的競相迸發和個人潛力的充足發揮，也蘊含著社會生涯的豐富多樣性。通過激發經營主體的活氣、鼓勵創造和創新，實現產業升級、經濟發展方法轉型，無力推動經濟社會高質量發展和持續進步，它重要是通過深化改造與社會公正的激勵機制來實現的。次序是指通過法令、軌制和品德來規范社會各主體的行為。傑出的次序為人們創造力的迸發和潛力的發揮供給基礎條件，它包含健全的法令法規包養行情、規范的市場次序、有用的社會管理等，可以保證公正競爭，維護社會穩定，下降買賣本錢，為經濟社會的運行供給可預期的規則和環境。新中國成立后，我國經歷了改造開放前為了治理有序而活氣缺乏的歷史階段，忽視經濟發展，致使國平易近經濟滑向崩潰的邊緣；改造開放后，我國從包養網計劃經濟向社會主義市場經濟轉型，我們經歷了活氣有余，經濟疾速發展而軌制建設相對滯后、次序缺乏的歷史階段。“一放就亂、一管就逝世”是我們需求衝破的窘境。黨的十八年夜以來，我們強調周全深化改造，堅持和完美中國特點社會主義軌制，推進國家管理體系和管理才能現代化，進進了尋求活氣與次序相統一的發展階段，獲得了相應的改造結果。進一個步驟周全深化改造需求繼續處理好活氣與次序的關系，需求以宏大的政治勇氣和聰明改造那些不適應高質量發展的體制和機制，通過創新軌制設定，構建一個活氣與次序相統一的社會。例如，在推進市場化改造的過程中，要放寬市場準進，又要加強市場監管；在鼓勵創新創業的同時，也要完美知識產權保護軌制，營造公正競爭的環境等等。總之，妥當處理好活氣與次序的關系，目標是進一個步驟束縛和發展社會生產力、激發和增強社會活氣。

進一個步驟周全深化改造要處理好發展和平安的關系

改造開放40多年來，我國創造了經濟疾速發展和社會長期穩定兩年夜奇跡，緣由在于我們妥當掌握了發展和平安的關系。持續的經濟發展、社會進步和科技創新，才幹夠滿足國民對美妙生涯的向往，進步國民的生涯品質；才幹增強國家的綜合實力，實現周全建成社會主義現代化強國的目標；才幹為解決現代化進程中的各種問題供給經濟支撐，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。但是，經濟的疾速發展是以國家平安穩定的環境為基礎保證的。假如沒有平安穩定的環境，包含政治平安、國土平安、經濟平安、社會平安、網絡平安等，發展就無從談起。例如，在經濟領域，假如金包養網融體系存在風險、關鍵技術和產業供應鏈易被“洽商”，經濟發展就會遭到嚴重影響；在社會領域，假如生產平安、公共衛生平安、食物平安等得不到保證，國民的性命安康和社會穩定就會遭到威脅。經濟發展是平安穩定的基礎，平安穩定是經濟發展的保證，所以說，兩者不長短此即彼的對立關系，而是彼此聯系、彼此依存的有機關系。

當前，我國面臨著嚴峻復雜的國際環境和艱巨沉重的國內改造發展穩定任務，在進一個步驟周全深化改造進程中，要繼續堅持發展和平安并重。一方面，我們必須堅定不移貫徹總體國家平安觀，堅持以國民平安為主旨、以政治平安為最基礎、以經濟平安為基礎、以軍事科技文明社會平安為保證、以促進國際平安為依托，統籌內部平安和內部平安、國土平安和國平易近平安、傳統平安和非傳統平安、本身平安和配合平安，統籌維護和塑造國家平安，夯實國家平安和社會穩定基層基礎。在具體實踐中，要強化風險意識，堅持底線思維，提早預判能夠出現的各類平安問題，防范化解嚴重風險，為現代化建設筑牢平安樊籬。另一方面，也不克不及因為過度強調平安而限制了正常的發展，沒有發展就沒有平安的基礎；在發展中進步綜合國力，才幹更好維護國家平安。是以，要堅持系統觀念，堅固樹立平安發展理念，緊緊守住平安發展底線，通過加強軌制建設和有用的辦法，統籌謀劃經濟發展與國家平安，以高質量發展促進高程度平安，以高程度平安保證高質量發展，實現發展和平安動態均衡、相得益彰，周全深化改造才幹行穩致遠，國家長治久安才有切實保證。

焦點瀏覽

周全兩孩政策實行后，各地紛紜增添了生養嘉獎假或延伸產假，以更好地維護年夜部門是高齡產婦的兩孩母親的安康。休兩次產假，領兩份產假補助，生養保險基金付出隨之面對壓力。專家以為，不克不及是以增添企業累贅，不然能夠加劇職場性別輕視，影響人們的生養意愿。

2017年進進周全兩孩政策實行第二年，往年新增生齒130多萬，此中第二個孩子占了45%。生養老二，產假能跟生老邁產假一樣多嗎？假如產假不敷，勢必影響年夜部門是高齡產婦的兩孩母親的安康以及對孩子的照護，也會讓其他想生的家庭發生掛念。

各地產假廣泛延伸

依照國度衛計委關于《生齒與打算生養法》監視檢討任務情形的傳遞，全國已有29個省（區、市）修訂處所生齒與打算生養條例。在《女職工休息維護特殊規則》的98天產假基本上，各地修訂后的條例均增添了生養嘉獎假或延伸產假，廣泛到達138天至1包養網58天，并有男方陪護假或叫護理假，普通為15天至30天。

產假意在維護婦女生養權益，保護婦女的安康，堅持女職工的休息生孩子力，同時包管母乳喂養及照護嬰幼兒的時光，有利于母嬰安康。在我國，合適周全兩孩政策的人群中2/3在35歲以上，第二孩產假的延伸更有現實意義。南開年夜學生齒與成長研討所傳授原新說，我國佳耦現實均勻初育年紀到達25—27周歲，第二孩生養年紀廣泛高齡，誕生非安康嬰兒的概率也在增年夜，晦氣于誕生生齒本質的改良。另一方面，年夜齡孕產婦pregnant和生孩子時代本身的安康風險增年夜，同時產后自我身材恢復的效能也在弱化，夫妻照料孩子的膂力和精神都鄙人降。他以為，產假少的省份延伸產假，這一點挺好，有利于母嬰安康，同時較好地統籌家庭和工作。

《女職工休息維護特殊規則》請求，假如該規則中的產假沒有落實，女職工可以依法上訴、告發、申述，依法向休息人事爭議調停仲裁機構請求調停仲裁，對仲裁判決不服的，依法向國民法院提告狀訟。

但是，專家廣泛以為，產假是把雙刃劍，維護了女性權益，同時也會影響女性生養意愿。本來生一個孩子用人單元等6個月就可以持續用工，現在答應生兩個之后，女職工有2年不克不及正常下班。對于女職工來說，產假過長，也會煩惱本身的個人工作升遷和工作成長遭到影響。

生養保險收入面對壓力

女職工休產假，有產假薪水可領。依照《女職工休息維護特殊規則》，“女職工產假時代的生養補助，對曾經餐與加入生養保險的，依照用人單元上年度職工月均勻薪水的尺度由生養保險基金付出；對未餐與加入生養保險的，依照女職工產假前薪水的尺度由用人單元付出。”這個生養補助實在就是產假薪水。按規則生養保險軌制籠罩范圍包含機關、工作單元、社會集團、各類企業等單元。

人社部公布的數字顯示，截至2016年末，全國生養保險參保1.84億人，當期基金支出519億元，收入527億元，累計結余676億元，全國享用生養保險待遇808萬人次。第二孩的到來，使2016年景為2000年包養以來誕生生齒最多年份，加年夜了生養保險的付出壓力。

“以前廣泛是一個孩子、休一個產假，此刻廣泛生兩個孩子，休兩個產假，每人獲得兩份產假補助，產假還不止是98天，固然生養保險基金今朝結余較多，但潛伏風險仍比擬年夜。”對外經貿年夜學保險學院副院長孫潔說，生養保險籠罩兩塊內在的事務，一部門是醫療所需支出，包含產檢、手術等，另一部門是生養補助，即產假薪水。今朝生養基金重要用來報銷醫療所需支出，以及發放產假薪水。我國失業職員中只要一半餐與加入了生養保險，地域之間的基金結余情形差異宏大。“國度法定產假是98天，許包養網 花圃多省份分歧水平地延伸了產假，在我們周全鋪開兩孩的情形下，生養兩個孩子產假將到達一年擺佈。在不進步企業繳費程度的條件下，假如產假薪水都從生養保險基金中收入，基金收入壓力比擬年夜。”

前段時光，國度曾經明白把生養保險歸入醫療保險中，孫潔以為這有利于擴展受害群體，機動失業職員、農人工等產檢、手術等所需支出報銷會更多一些，但產假薪水付出仍比擬艱苦。一方面各地產假廣泛跨越98天，另一方面不克不及增添企業累贅，并且以後的生養保險繳費率還不克不及進步。

“激勵人們生養兩孩的同時，不該過多增添生養保險基金的付出壓力，尤其不克不及影響到企業用工本錢，不然會加劇職場性別輕視，勢必不成連續。”孫潔提出，仍依照原有的產假時光即98天付出薪水，同時可以增添財務補助，加重生養保險基包養金的付出壓力。

社會支撐政策降兩孩本錢

2016年6—12月國度衛計委在全國組織展開了《生齒與打算生養法》落實情形專項監視檢討，發明部門地域新增生養假嘉獎和生養補助落實艱苦。單元用人本錢增添，影響了女性同等失業。

記者采訪了廣州的一家市場行銷公司，這家市場行銷公司員工150多人，重要以85后90后為主。付出五險一金，公司需求給每人每月交納約800元，一個月需交納12萬元，一年144萬元。由于累贅太重，而市場行銷業競爭劇烈，公司就只給高管買齊了五險一金，包含了生養保險，其余職員分情形分時段購置險種。

記者發明，機關工作單元對產假軌制普通履行較好，對于企業員工來說，產假能否休足、產假薪水能否發放，與企業用工本錢有很年夜關系，也影響到女職工自己意愿。有查詢拜訪顯示，經濟原因成為人們能否生兩孩的主要緣由之一，女職工產假設果影響抵家庭支出，勢必增添生養本錢，加倍影響人們的生養意愿。

“各地修正后的計生條例規包養定的產假時光，比有關法令律例規則的時光要長，假如按計生條例履行，確切增添企業本錢。當然，生養政策原來就牽扯到經濟社會各個方面，提出和諧相干部分，出臺政策，落實產假政策，保證權益。”原新說。

他以為，全社會都應當支撐配合下降生養本錢。好比產假可以彈性處置，設置一些照料孩子的假期好比重生兒期、幼兒期，這時辰孩子需求的照料比擬多，可以帶薪或不帶薪休一個月或兩個月，男女兩邊可以配合享用這個假期。好比男方陪產假，可以依據每個家庭情形和女方產假交換，分管女性育兒壓力。

我國生養兩孩的社會支撐政策無望出臺。在本年兩會上，國度衛計委副主任王培安表現，將加大力度托兒、幼兒教導等方面的舉措措施扶植，出臺支撐家庭成長的政策。財務部部長肖捷表現，恰當增添與家庭生計相干的專項開支扣除項目，若有關兩孩家庭的教導等收入會斟酌在個稅中扣除。

優化生養政策一向是廣受追蹤關心的熱門話題。本年以來，全國多個省份經由過程相干條例，實行延伸產假、增添育兒假等辦法。

本年的當局任務陳述也提出，完美三孩生養政策配套辦法，將3歲以下嬰幼兒照護所需支出歸入小我所得稅專項附加扣除，成長普惠托育辦事，加重家庭養育累贅。

多位代表委員接收北京青年報記者采訪，繚繞優化生養政策相干題目建言獻策。

全國人年夜代表黃細花

摸索“3+2”混雜辦公形式

“提出我國構建生養友愛型社會，讓更多育齡佳耦生得起孩子，養得起孩子。”本年兩會時代，全國人年夜代表，廣東省惠州市委常委、宣揚部部長黃細花再度追蹤關心了生養政策的優化和生齒政策調劑。

在黃細花看來，周全二孩政策帶來的生養聚積效應曾經停止。“所謂二孩生養聚積，是指很多非獨佳耦曩昔固然想生二孩，但政策不答應，是以這些佳耦以前被壓制的二孩生養意愿都集中在政策鋪開的頭幾年開釋出來。”她說，鋪開“周全二孩”政策以來，曾長久呈現生養岑嶺，但新增生齒多少數字呈“先高后低”之勢，到2019年的生齒天然增加率曾經降至3.4‰，低于“周全二孩”政策啟動前的2015年。黃細花以為，將來幾年，二孩生養聚積效應曾經停止，二孩誕生人數也隨之降落。

“國度財務部、教導部、稅務部分可研討實打實地賜與家庭輔助，激勵積極生養。”黃細花說， 托幼方面，可斟酌實行進托兒所、幼兒園等所需支出由家長和當局財務各承當一半；醫療方面，可進一個步驟進步嬰幼兒進院醫治報銷比例。

她還提出，加大力度對懷胎期女職工的休息維護。“女職工應享用全額帶薪產假，且重返任務職位時累計工齡。”黃細花還提出，保證獨身女性生養權。“跟著女性教導和個人工作成長程度的進步，我國城市里的年夜齡未婚女性也越來越多，此中不乏有才能和意愿往自力撫育孩子的未婚女性，為此，國度衛健委、婦聯應出臺政策答應獨身女性享有與已婚女性一樣的生養權力和福利。”

黃細花還提出，要摸索有前提的企工作單元采用“3+2”混雜辦公形式。

“國度人社部組織展開試點任務，聯合企業、工作單元的任務性質和用工現實，積極推行混雜辦公形式，答應員工每周三和周五選擇1-2天長途辦公，更好地均衡任務和家庭生涯，晉陞員工幸福感和滿足度。”黃細花以為，混雜辦公形式也無益于女性個人工作成長和生養率的晉陞。

全國人年夜代表張兆安

提出建立專項生養嘉獎資金

全國人年夜代表、上海社會迷信院研討員張兆安也追蹤關心了落實“三孩”政策的相干題目。他發明，以後年青人婚育不雅念變更、女性受教導水平進步、職場競爭劇烈、孩子撫育本錢高級原因，城市影響到生養政策的落地和人們的生養不雅念。

張兆安提出要構建完美與此配套的支持系統。他提出，提出在國度和處所財務收入中建立專項的生養嘉獎資金，對生養第二胎或第三胎的家庭賜與一次性財務嘉獎。

同時，要加年夜減稅力度。張兆安提出，可以依照生養率履行個稅抵扣，提出依據每個家庭孩子數包養網量盤算小我所得稅免稅額度，并恰當下降稅率或進步免稅額度。他還提出增添學前後代撫育專項附加扣除項目，加重家庭養育壓力，進步育齡佳耦的生養意愿。

張兆安還表現，在良多情形下，補助可以起到很好的鼓勵感化。為此，一要實行生養補助，對依法享有生養保險軌制的職員，賜與生養二胎或三胎的生養鼓勵；對未失業而無法享用生養保險的對象，可制訂相干政策，向未參保的對象賜與必定的現金補助，以完成生養保險全籠罩。二要加年夜保證性補助，摸索樹立對二胎和三胎遞進式孕期保健補貼、住院臨蓐補貼、醫療補助、托育補助、教導補助，以及對不合適交個稅尺度的低支出人群履行直接經濟補助等。

同時，他提出實行休假和失業優待政策。對于生養第二胎、第三胎的家庭，可以恰當延伸產假時光和男方陪護假期，也可履行彈性產假軌制，將丈夫的陪產假和老婆的產假、生養假加總，由家庭自行決議丈夫和老婆之間若何分派時光。在做好托幼辦事方面，張兆安提出，要完美嬰幼兒照顧辦事和教導系統，經由過程改建、擴建幼兒園，進步公立幼兒園的比例，鼎力激勵和支撐用人單元和社會氣力，介入興辦托育辦事機構，激勵平易近辦幼兒園開設托班，樹立15分鐘托育生涯圈，增添托育機構。

全國人年夜代表蔣勝男

提出產假分強迫性產假和彈性產假兩部門

此次兩會，持久追蹤關心女性權益維護的全國人年夜代表、溫州年夜學研討員蔣勝男帶來了《關于改良產假、陪產假及育兒假規則的提出》，她提出從國度層面同一制訂產假、陪產假、育兒假等生養相干假期規則，增添男性帶薪陪產假時長。

蔣勝男以為，進步育齡女性生養意愿不克不及只追蹤關心育齡女性，需求配頭、職場和社會供給更便捷、低本錢的幫助育兒周遭的狀況。

蔣勝男先容，今朝女性產假與男性陪產假天數存在宏大差別。全國各地產假范圍大要是128天-190天，而男性陪產假在7天-30天。

別的，各地產假、陪產假及育兒假多見于《女員工休息維護規則》《生齒與打算生養條例》中，各省市的假期天數、細則都有差別。這招致統一企工作單元分歧地域的員工享用到的產假及陪產假有所分歧，產假的差別能到達2個月，陪產假也能有21天的差別。今朝增添育兒假的地域，范圍在每年5天-15天之間，存在較年夜的區域不服衡。

蔣勝男提出：一是從國度層面同一制訂產假、陪產假、育兒假等生養相干假期規則。斟酌到各省各地在經濟、生齒狀態上有著差別，可以在全體國度安排的條件下，賜與有特殊需求的地域必定的機動性。例如在國度同一規則產假、陪產包養假、育兒假后，賜與特殊地域必定范圍內增設嘉獎假的權限。

二是將男性的帶薪陪產假增添到30天-42天。這里參考了女性的產褥期是42天，恰是需求配頭照料的時包養期。

三是提出將產假分為強迫性產假和彈性產假兩部門。例如國度規則128天的法定產假，這部門產假時代的薪水像今朝的產假一樣重要由社保基金收入，別的請求企工作單元將本單元的彈性產假政策在員工手冊等外部軌制中明白。企工作單元可以將產假作為一項福利量力而為，員工也可以在擇業時自行選擇合適本身預期的單元。

四是育兒假應當盡快在全國范圍內推行，詳細天數應斟酌家中後代多少數字。

全國政協委員張俊廷

提出處所賜與三孩家庭經濟支撐

關于三孩政策佈景下若何進步生養意愿，全國政協委員、首都醫科年夜學從屬北京天壇病院神經內科主任醫師張俊廷非常關心。

他在接收北京青年報記者采訪時表現，今朝國度鋪開三孩，固然有了政策，可是良多年青人生養率仍是不高。張俊廷追蹤關心到，此中的艱苦之一在于，良多家庭包養網斟酌到培育一個孩子需求消耗大批精神和經濟本錢，很有能夠不太愿意持續要孩子，尤其是斟酌到沒人帶孩子。對此，他提出各地隨機應變地出臺相干政策，下降生養本錢，提倡第三孩不花錢上幼兒園，同時激勵一些年夜企業、單元供給不花錢的托育辦事。

張俊廷表現，為了進步人們的生養率，出臺激勵生養的相干政策，包含生養補助、延伸產假、削減稅收等，下降生養本錢，加重經濟壓力，晉陞人們的生養意愿，相干政策刻不容緩。

張俊廷在調研訪問中發明，良多平易近營幼兒園所需支出絕對較高，招致良多家庭斟酌到經濟收入就不愿意再多要孩子了。“在照料孩子的題目上，年夜部門都是雙職工家庭，今朝廣泛做法是把白叟接過去帶孩子，可是帶兩個、三個小孩，白叟也很辛勞，這也是年青人生養意愿不高的緣由之一。”對此，張俊廷表現，“盼望國度可以或許給生養三孩的家庭予以必定情勢的補助，下降年青人的生養本錢，好比提倡第三孩不花錢上托兒所、幼兒園。同時，我們也可以提倡一些年夜單元為職工供給不花錢的托幼辦事，尤其是對一些雙職工家庭，輔助他們加重累贅。”

對于這種現實的優惠政策，張俊廷以為紛歧定非要由國度層面來同一出口，由於各地經濟成長狀況不太雷同，成長水平也紛歧樣，可以由處所當局聯合本身的處所現實情形賜與三孩家庭政策支撐或經濟支撐，盡能夠削減孩子養育方面的后顧之憂。

全國政協委員方來英

晉陞社區兒童醫學辦事程度

“社會成長到明天，要斟酌的是若何更好地完成改造結果讓國民共享，進步社會公共辦事程度，要從全部生齒構造和生齒將來成長的角度，斟酌少子化、低生養率以及生齒老齡化的社會實際前提下，若何往均衡生齒構造和社會需求。”全國政協委員、中國病院協會副會長方來英在接收北京青年報記者采訪時表現，生齒政策是靜態調劑的，要周全地看題目，不只有“生”的題目，也有“育”的題目、養老題目等等，觸及相干經濟社會成長支撐政策，要綜合斟酌以後生齒構造下全部生養周遭的狀況前提和休息力的再造。

方來英以為，有關部分要想措施往輔助下降小我生養本錢，供給更好的生養辦事前提，由於生養不完整是小我的事。同時，在“育”的方面，要追蹤關心孩子的生長本錢，思慮若何往輔助孩子發明更好的生長周遭的狀況，好比更多斟酌兒童和婦女的權益題目、兒童照顧題目、幼兒園布局等等，全社會應當更多往追蹤關心兒童生長。從下層衛生角度來看，兒童醫學也是一個主要支持方面，此刻綜合病院都設有兒科，良多處所也有兒童專科病院，在加大力度兒科辦事方面，還可以激勵在下層的社區衛生辦事中間培育善於兒科的全科大夫，也就是培育一批社區的兒科大夫，來晉陞社區的兒童醫學辦事程度。

“這些都是公共辦事範疇必定要斟酌息爭決的題目。”方來英說。

同時，他也追蹤關心可以從生齒構造的另一端——老年人群體往思慮若何堅持社包養網排名會活氣。方來英主意，要加倍積極地看待老齡政策，“此刻一說老年人就談‘養老’，但實在我們更要看到，良多60多歲甚至70多歲的老年人在古代衛生前提下，身材狀況仍然很好，此刻人們的身材安康程度比曩昔有很猛進步，不只要追蹤關心老有所養，還要追蹤關心老有所為。”

“我以為要給老年人發明持續為社會做進獻的機遇，要翻開這方面的渠道，讓白叟更多介入到社會中來，要給他們發明價值的前提和機遇。”

本版文/本報記者 蔣若靜 孟亞旭 李澤偉

兼顧/劉曉雪

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以後，西躲自治區一切鄉鎮完成靈通5G收集。安身西躲資本天賦，保持需求導向，豐盛利用場景，5G+行業利用正在西躲構成“以建促用、以用促建”的良性成長形式。高速、穩固、優質的5G收集辦事，正激起雪域高原更多的活力活氣，助力經濟社會高東西的品質成長。

西躲自治區阿里地域改則縣古姆鄉，矗立著一座電子訊號鐵塔。翻開手機，屏幕上赫然跳出“5G”的符號——2023年9月30日，古姆鄉5G基站建成守舊，標志著西躲自治區一切鄉鎮完成靈通5G收集。通訊收集的提速改良，正推進雪域高原成長進一個步驟轉型進級。

截至今朝，西躲全區信息通訊行業在5G扶植方面的投資到達36.75億元，累計建成5G基站10067個，5G手機終端銜接數226.76萬戶，全區每萬人擁有5G基站27個。高速、穩固、優質的5G收集辦事，助力雪域高原高東西的品質成長。

直播、電商等不竭普及——

鏈接講授場地遼闊世界

山南市隆子縣玉麥鄉，由于收支都要跨次日拉雪山，每到秋夏季有近跳舞教室半年的年夜雪封山，棲身在這里的人紛紜搬離，已經只剩老鄉長桑杰曲巴帶著女兒卓嘎、央宗生涯于此。

現在的玉麥曾經年夜為分歧。在玉麥村頭的廣場上，村平易近們曬著太陽，拿著手機，刷著消息和短錄像。“和外埠的同窗伴侶聊天，良多熱門話題我們都是同步追蹤關心，像此刻收集下流行的話題，我們都了解，清楚得不比他們少！”村平易近益西卓瑪說。

走進旁邊的小商舖，老板正拿著手機收看收集直播。看到有人前來購物，她飛快地報了價錢，指著桌上的收款碼：“喏，掃碼就行！”

明天的玉麥不再閉塞。假如不留心四周升沉的山巒，人們想象不到，這里曾是一個與世隔斷的處所。

畫面中，桃花掩映下一列綠色的“回復號1對1講授”動車組飛奔而過；彈幕中，很多不雅眾留言“真美！”“無機會必定往看！”——這是往年林芝桃花節5G直播中的一幕。

中國變動位置西躲公司市場運營部任務職員陳程自2020年以來一向介入林芝桃花節的直播任務。跟著5G基站的普及和推行，她可以選擇的“景不雅位”越來越豐盛，直播時有了更多選擇。

“除了美景，環喜馬拉雅國際一起配合論壇、跨喜馬拉雅自行車賽，極具外鄉特點的雅江文明節、跑馬節等，均可以或許享用高尺度的5G收集現場直播辦事。”中國變動位置西躲公司林芝分公司黨委書記、總司理吳春說，跟著5G收集的範圍籠罩，更多的典範5G利用場景將慢慢完成。

收集翻開著名度會議室出租，農貨特產也經由過程收集遠銷各地，5G收集的富平易近後果慢慢凸顯。林芝米林農場的蘋果和葡萄、察隅的獼猴桃、墨脫的石鍋和茶葉、波密的易貢茶等，都經由過程現場直播翻開了銷路。

近年來，林芝市安身本地特點農產物上風，充足施展直播、電商等渠道在助農、興農方面的上風。不少創業年夜先生、農牧平易近群眾走進直播間，為處所特點農產物代言，新奇的發賣方法吸引了不少花費者買單。據先容，往年林芝電商發賣額跨越3500萬元。

豐盛利用晉陞治理效力——

助企降本增效

一年夜早，索朗群培離開了他的任務地——近百座綿延的年夜棚，這些坐落于山南市瓊結縣的年夜棚屬于山南市雅礱生態農牧業無限公司。

走進蔬菜年夜棚，翻開門口的5G聯網監控裝備，溫度、濕度、泥土酸堿度等各類目標在顯示屏上一覽無余。依據蒔植作物的分歧，索朗群培按下響應的操縱鍵，一早上就能完成40多個年夜棚的溫濕度治理。

“我們接近100個年夜棚的溫濕度治理，從之前幾十人的團隊，到此刻只需求15人。”索朗群培說，公司和中國聯通西躲山南公司一起配合，引進5G智能裝備，離別了傳統的治理方法。

精準治理晉陞了產量——索朗群培先容，以一個蒔植上海青的蔬菜年夜棚為例，在投進智能裝備后，每個年夜棚一季能產出上海青跨越3000斤，相較于智能裝備投用前增加約500斤。“這都是科技的氣力。”他感歎。

據先容，經由過程全流程管控，雅礱生態農牧業無限公司每年可節儉人工本錢650萬元，玉米產量進步15%，番茄產量進步29%，維護修繕本錢降至50%。主動化程度上往了，農產物更有競爭力，此刻產物最遠發賣到長三角地域，還慢慢翻開了高端市場。

“5G收集籠罩后，我們在拉薩市摸索了無人駕駛等多樣的行業利用場景。”中國變動位置拉薩公司收集部任務職員吳其林告知記者，經由過程一套“車—路—云”協同完全的無人駕駛運輸體系，有用下降了高海拔功課周遭的狀況的職員投進，5G收集則保證了這套體系可以有用、疾速反映。

“安身西躲資本天賦，保持需求導向，豐盛利用場景，5G+行業利用正在構成‘以建促用、以用促建’的良性成長形式。”西躲自治區通訊治理局相干擔任人先容。

長途支撐手腕日益完美——

晉陞平易近生保證

比來，那曲市好比縣第二低級中學迎來了一場特別的“公然課”。

年夜屏幕上，教員正講述著數學常識。先生們一邊聽課，一邊點擊桌上的電子屏幕停止互動。碰著題目，先生們自動發問，電子年夜屏上的教員及時解答，點評功課。

這堂及時互動的長途數學課，是浙江紹興援躲引進的“5G+智能教導幫扶”項目。屏幕中的教員名叫金翎，身處千里之外，是紹興的一名初中教員。“盼望經由過程長途講課，讓高原的孩子們學到更多。”金翎說。

現在，越來越多的長途教導形式正在5G技巧支撐著落小樹屋地轉化，數字教導在西躲獲得疾速成長。

不久前，受困于骨關節病的患者曲珍，在家門口的昌都會卡若區國民病院做了臺勝利的長途手術，免除了往外埠年夜病院就醫的煩心傷腦。

“5G技巧讓長途手術成為能夠。”北京年夜學國民病院傳授林劍浩說。手術開端前，本地病院大夫團隊經由過程5G高速傳輸，將患者的記憶學材料以及3D建模手術計劃從昌都傳輸至北京，確認手術計劃；在手術的要害步調，北京專家經由過程5G低延遲傳輸技巧，及時監控和操控機械人，輔助大夫尺度化、準確化完成手術。

更多長途支撐被利用于日常醫治——在昌都會邊壩縣國民病院，大夫們經由過程收集向千里之外的專家就教題目，材料及時傳輸，兩邊及時互動，很多艱苦在第一時光獲得處理。

“我們正在開闢一個基于5G收集的幫助診斷體系，輔助鄉鎮衛生院等下層醫療大夫第一時光從‘云’上取得幫助診斷及醫治提出，補齊下層醫療短板。”中國電信團體援躲干部、邊壩縣副縣長黃學田說。

“今朝，西躲5G+行業利用日漸豐盛。我們將施展自治區5G+行業利用任務專班和諧聯舉措用，全力破解政策、資金等要素保證困難，積極推進5G扶植及融會利用，盡力為西躲數字化轉型進級和信息化利用賦能賦智。”西躲自治區通訊治理局相干擔任人說。

我國慕課進修人次達跳舞教室12.77億，上線課程超7.68萬門

拓寬講授鴻溝 共享優質資本（年夜數據察看）

數據起源：教導部

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我國近年來鼎力推動國度教導數字化計謀舉動。截至今朝，上線慕課多少數字跨越7.68萬門，進修人次達12.77億，扶植和利用範圍居世界第一，教導的公共辦事才能明顯加強。

一位年近七旬的老師長教師，約上伴侶聚首場地，一路進修攝影、醫學等慕課；一門從線下搬到線上的課，此前20年聽過的先生能夠一共只要近2000人，瑜伽場地此刻一堂課就吸引近3000人……在線教導處處能學、不時可學，我國教導數字化扶植近年來獲得明顯成績。

顛末10余年的摸索，截至今朝，中國上線慕課多少數字跨越7.68萬門，注冊用戶4.54億，在校生取得慕課學分認定4.15億人次，辦事國際12.77億人次進修，扶植和利用範圍居世界第一。

慕課平臺

拓寬全平易近進修渠道

“教員的講授活潑、務虛、觸類旁通，讓像我如許非本專門研究的先生也能聽得進迷。”“艾教員的講堂真正讓我摸到了數據剖析的門檻！”偶爾點開在線平臺的評論區，北京郵電年夜學傳授艾新波才了解，本身傳授的慕課《R說話數據剖析》吸引了浩繁來自分歧高校、分歧專門研究的同窗介入進修。

2013年中國慕課扶植開啟以來，其優質、共享、方便的特色，為很多人供給了進修機遇，成為推進講堂講授改造的主要引擎。“采用線上線下混雜的方法講課，先生可以充足應用慕課資本先行自學，瑜伽場地再經由過程課上串講、專題延長等情勢深刻進修，優化了進修手腕，也進步了進修效力。”艾新波說。

“好的年夜學，沒有圍墻”。每次點開中國年夜學慕課官網，北京市平易近陳睿城市被這句話感動。“學完《不朽的藝術》，更想往博物館看展了；學完《方言與中國文明》，對方言有了更深刻的清楚。”任務之余，陳睿在慕課進修中領會到了生涯的更多能夠性。

2022年3月，國度聰明教導公共辦事平臺正式上線，聚焦先生進修、黌舍管理、教導立異等效能，開設德育、課程講授、休息教導等欄目。累計注冊用戶衝破1億，閱讀量跨越367億次、訪客量達25億人次。最新數據顯示，平臺已會聚高級教導優質慕課2.7萬門，籠罩本科12個學科門類，93個專門研究類。

北京年夜學開設的《軍事實際》，將社會主義焦點價值不雅融進國防政策、國度平安等外容的講授之中；中心音樂學院開設的《音樂鑒賞》，從音樂表示機制、音樂觀賞方法與條理等方面晉陞先生音樂涵養；《走進故宮》課程，從汗青、建筑、躲品動身，將真正的活潑的故宮故事娓娓道來……

“數字教導正讓更多優質資本衝破時空、聯通城鄉、跨越山海，讓教導成長結果更多更公正惠及全部國民。”教導部部長懷進鵬說。

“慕課西部行”

推進講授資本共享

一塊屏幕，讓相隔數千公里的哈爾濱工程年夜學和塔里木年夜學兩校先生，“走”進統一間教室。

“發電動員機和發電機組是郵輪電力的重要起源，中心電力推動體系也是動力起源之一。”哈爾濱工程年夜學《電力電子技巧》課上，屏幕另一端塔里木年夜學的同窗積極與教員互動交通。“相隔數千公里，但大師就像坐在一路上課一樣。”哈爾濱工程年夜學智能學院2021級先生金澤同說。

課前，兩校講課教員就課程內在的事務、重點難點、組織情勢、講授流程等積極溝通，確保這堂實際常識艱澀難明的課程到達最好的講授後果。“推進優質教導資本共享，就比如約請遠方的主人離開家里做客，我們要拿出精品課程和優質師資。”哈爾濱工程年夜學本科生院副院長劉海波說。

2013年起，教導部領導實行“慕課西部行”打算，經由過程慕課供應、師資培訓、講授平臺辦事，精準對接西部地域高校講授需求，把台灣東邊的優質講堂“搬”到西部，晉陞本地教導講授東西的品質和人才培育東西的品質。“‘慕課西部行’正在轉變教員的教、先生的學、黌舍的管。”教導部有關擔任人表現。

四川音樂學院與喀什年夜學開設的《中公民族平易近間舞》課程，借助全景講授空間同步展開舉措示范，讓新疆歌舞文明“跳”進東北高校，也讓年夜氣磅礴的彝族歌舞響徹新疆校園。在喀什年夜學，如許的異地同步講堂已展開80余門，黌舍基于在線進修平臺及年夜數據剖析平臺，將信息技巧與教導講授深度融會。“‘慕課西部行’深入轉變了喀什年夜學的教導講授和治理理念。此刻，黌舍已扶植近200間聰明教室，教員們也開端測驗考試著本身制作在線講授資本。”喀什年夜學黨委副書記趙斌表現。

從“同上一堂課”到“同答一張卷”再到“共建一門課”，“慕課西部行”在摸索中逐步完成由“用”到“建”，從“引進”到“輸入”的改變。教導部高級教導司相干擔任人先容，截至今朝，一切中西部高校均已應用慕課展開在線講授或混雜式講授，台灣東邊地域高校累計面向西部高校供給19.84萬門慕課及定制化課程辦事，輔助西部地域展開混雜式講授506.94萬門次，介入進修先生達5.36億人次。

慕課出海

加快全球教導數字化

“在印尼，我們很難學到這類課程，我很愛護此次進修機遇，不論是常識仍是在線進修體驗都是全新的。”來自印尼特布卡年夜學的迪亞經由過程在線平臺，和清華年夜學的同窗一路完成了城市周遭的狀況工程課程的進修，不用離開北京，便能享用到中國頂尖學府的優質教導資本。

現在，同上一堂課的同窗能夠來自分歧省份的分歧黌舍，甚至能夠來自分歧國度，像迪亞一樣接收中國慕課教導的海內先生曾經遍布全球。

近年來，我國以開放的姿勢向世界分送朋友中國慕課與在線教導結果，推進高級教導在數字時期的立異與變更。2020年倡議成立世界慕課與在線教導同盟，構建起高級在線教導國際一起配合交通機制，成員包含來自6年夜洲16個國度的23個高校和在線教導機構。依托同盟，中國慕課開設了341門次全球融會式課程、10個全球融會式證書項目，與全球30余家著名高校和在線教導機構一起配合搭建了課程引進與輸入的雙向溝通渠道，吸引全球進修者近2540萬人次。

西安路況年夜學依托絲綢之路年夜學聯會議室出租盟，開設動力化工、安康醫療等30個培訓專題和743門課程；東北路況年夜學落實“一帶一路”建議，展開課程、教材扶植，培育了80余個國度的5000余名軌道路況人才，輻射國內外200余所高校、10萬名線上進修者；南邊科技年夜學輔助柬埔寨、肯尼亞等13個國度扶植了聰明教室……“慕課出海”，向世界收回中國聲響、分送朋友中國經歷，也為構建人類命運配合體進獻了氣力。

2024世界數字教導年夜會上，世界數字教導同盟正式成立，中國國度聰明教導公共辦事平臺國際版上線。這是繼2023年世界慕課與在線教導年夜會初次在海內舉行后，中國數字教導國際成長獲得的新衝破。

“中國國度聰明教導公共辦事平臺國際版向全世界不花錢推送780門中國‘金課’，為全球進修者供給24小時不中斷的進修支持，與世界列國共享優質的數字化教導資本，知足分歧地域人們即時化的進修需求。”教導部副部長吳巖先容，國際版平臺的發布，將為打造加倍開放、加倍包涵、更有韌性的數字教導供給更遼闊的平臺。（記者 閆伊喬 來晨光介入采寫）

7月11日，游客在焉支山攝影紀念。

“雖居焉支山，不道朔雪冷。婦女頓時笑，顏如赪玉盤。”唐代詩人李白《幽州胡馬客歌》中的這句詩，描寫了在焉支山一帶，面色蒼白的婦女騎馬出行，一路歡聲笑語的場景。

焉支山，地處甘肅河西走廊中段，張掖市山丹縣包養網和金昌市永昌縣接壤處，屬祁連山支脈。分歧于祁連山的高聳雄渾，焉支山天然風景秀麗，山上林海松濤、流水潺潺，山下水草豐茂、牛羊成群。

因其奇特包養網的地輿地位和深摯的汗青文明，焉支山成為年夜唐詩人筆下最具代表包養平臺推舉性的邊塞意象之一，很多膾炙包養生齒的邊塞詩中都能找到和焉支山有關的描寫。

現在的焉支山已成為國度4A級景區和省級森包養網林公園，從汗青煙云和詩意邊關中走來的焉支山，跨越千年，蔥翠照舊。

新華社記者 馬寧 攝

  

新疆于田縣地處塔克拉瑪干戈壁南緣，昆侖山北麓。受制于惡劣的天然周遭的狀況，于田一度積貧極重繁重，全縣曾有161個貧苦村包養網，建檔立卡貧苦生齒跨越12萬。2020年完成脫貧摘帽后，于田縣依照摘帽不摘義務、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的總體請求，持續做好連續穩固拓展脫貧攻堅結果各項任務。今朝，全縣聚焦加入貧苦村和脫貧生齒，積極用好中心和自治區、地域、天津援疆幫扶項目，經由過程財產帶動、失業攙扶，脫貧生齒支出連續晉陞，生涯程度不竭進步。

不時監測　打消返貧風險

奧依托格拉克鄉阿甫塔甫勒克庫勒村的村平易近艾沙木東·地盤完成脫貧后，2019年9月在干活時失慎傷了腰和腿。從村級研判、鄉當局核實核準，到縣村落復興局確認和公示，不到15天他就被列進“突發嚴重艱苦戶”，歸入監測幫扶。村里不只輔助他請求了低保，進步了康復醫治所需支出的報銷比例，還積極和諧教導部分輔助家里正在上個人工作學包養校的孩子享用“雨露打算”贊助。

現在，身材惡化的艾沙木東·地盤在財產幫扶政策支撐下養羊販羊，均勻月支出已到達了3500元，老婆和兒子也都完成了穩固失業。經村“兩委”研判，認定他們家曾經穩固打消了返貧風險隱患，經由過程逐級核實確認后，在國度防返貧監測信息體系內停止了風險打消標注。

值得留意的是，艾沙木東·地盤曩昔曾是建檔立卡脫貧戶，對各項脫貧政策絕對熟習。由於受傷而臨時掉往了休息才能，自己和村干部可以實時知晨風險隱患。但縣里常有一些村平易近，或由於不克不及正確盤算自家支出，或對監測政策不敷熟習，或由於“體面題目”不愿陳述，招致呈現風險隱患只能“單獨面臨”。

是以，脫貧攻堅義務停止后，“訪平易近情、惠平易近生、聚民氣”駐村幫扶、和“平易近族連合一家親”結對幫扶、縣直單元包聯幫扶等各項幫扶任務，就成了于田縣連續展開的重點包養任務，尤其是針對脫貧村、脫貧戶的日常訪問，一直保持常態化停止。

今朝，除了小我申報、下層干部排查外，于田還應用部分篩查預警、社會信息彌補等手腕，加大力度對包養網脫貧戶和脫貧村的監測，向脫貧戶發放《于田縣避免返貧對象幫扶政策“清楚紙”》《于田縣避免返貧對象申報政策“清楚紙”》，并應用每周一升國旗等機會，向村平易近宣講避免返貧監測政策，做到風險實時發明，幫扶政策實時跟進。

提振財產　特點農品量價齊優

于田縣有耕地38萬畝，人均耕地僅1.73畝。財產復興是村落復興的重中之重。近年來，經由過程成長特點蒔植，應用無限的耕地，各鄉鎮農人手中的農產物完成了優質優價。

于田縣是世界陳舊玫瑰種類的原產地，昆侖雪水和充分的陽光等天然前提為“戈壁玫瑰”發明了盡佳的發展周遭的狀況。本年，于田縣玫瑰花蒔植面積近5萬畝，各類玫瑰花產物達40余種，已成為全縣支柱財產。今朝，于田縣年產鮮花約1萬噸，產值近1.5億元，累計帶動2萬多戶農人完成增收。

在阿熱勒鄉拜什托格拉克村，脫貧戶買提于素甫·吾司曼本年蒔植了20畝玫瑰花，每畝收花300多公斤，曾經所有的賣給了加工場，均價18元，純支出達2.5萬元。此外，他還經由過程為其他蒔植戶供給農機辦事，額定取得了12萬元支出。

奧依托格拉克鄉阿甫塔甫勒克庫勒村接近塔克拉瑪干戈壁，曩昔一向是深度貧苦村。經由過程成長年夜蕓蒔植，今朝全村農人可安排支出曾經跨越2萬元。村里的脫貧戶帕坦木汗·阿不都艾尼家蒔植了250畝年夜蕓，由於本地的“紅柳年夜蕓”品德好，一向很受市場接待。往年，僅年夜蕓一項她家就支出了13萬元。

在戈壁邊沿蒔植紅柳，待其成活后，又在其根部蒔植年夜蕓。這種形式，不只增添清楚農人支出，還削減了空氣中的沙塵，改良了生態。今朝，于田縣的年夜蕓蒔植面積已達18萬畝，大量脫貧戶經由過程蒔植年夜蕓走上了致富路。

此外，充分的光照也讓于田縣蘭干鄉的葡萄遠近著名。開提米里克村脫貧戶買買提艾沙·賽地家的4.5畝無核白葡萄，往年鮮葡萄賣了5000元，葡萄干賣了1.5萬元。近幾年，葡萄葉子也成了“奇怪貨”。顛末晾干處置的葡萄葉子，可以用來制作食物的包裝。買買提艾沙·賽地經由過程遴選采摘葡萄葉子，本年曾經賣了1500元。

失業幫扶　夯實增收基本

日前，在新疆神華生物科技無限公司的加工車間里，記者看到身著工裝的各族工人正忙著加工于田縣當地的農副產物，這里生孩子的核桃、紅棗等產物，遠銷廣東、上海等地，2023年銷量已接近1億元。自2021年注冊成立后生孩子和發賣範圍慢慢擴展，曾經輔助110多名四周群眾完成了穩固失業。

而公司地點的于田天津產業園區，是天津援疆氣力持久幫扶結下的碩果。今朝園區進駐企業曾經達89家，總失業人數達1.4萬人。據統計，今朝園區人均月薪2700元，大批脫貧戶在這里從農人釀成了財產工人。

熱依汗古麗·麥提圖爾迪一家，就是從位于昆侖山山區的阿羌鄉易地搬家到產業園區假寓的。在產業園中新建的“新家園社區”有了新家后，她和母親都在園區的新疆津墾通和農牧業無限公司完成了穩固失業。

除扶植新家園社區外，產業園區中還為來自各鄉鎮的務工者供給員工宿舍、夫妻保證房等。務工者的孩子可以在園區中上幼兒園、小學、中學。有白叟需求照料的家庭，還可以把白叟接到園區的養老院中，由專人照看。

除了在園區外務工，一些脫貧戶選擇在村里創業，也能完成持包養行情續增收。在蘭干鄉開提米里村，吐送汗·巴提拉用自家臨路的安居房，開起了吐送汗日用品店。由於地位好，洗衣粉、小食物、文具等商品賣得很好，商舖每月的利潤都在1500元以上。開店的同時，夫妻二人家里還種著2.5畝的葡萄，養著28只羊。也恰是由於勝利創業，吐送汗·巴提拉享用到了2000元的自立創業獎補金。

今朝，對完成穩固失業和創業的脫貧戶，于田縣落實到戶獎補政策，賜與物資嘉獎。2024年以來，已向1330戶脫貧戶發放失業或創業獎補資金209.09萬元。