月份: 2024 年 8 月

中國網/中國成長門戶網訊 當當代界科技變更一日千里，全球科技管理系統加快重構，人類面對的配合挑釁層出不窮，國際科技組織已成為深化全球立異管理的主要氣力。2023年2月21日，習近平總書記在掌管中共中心政治局第三次所有人全體進修時誇大，“要前瞻策劃和深度介入全球科技管理，餐與加入或倡議建立國際科技組織，支撐國際高校、科研院所、科技組織同國際對接”，為我國在新時代下構成具有全球競爭力的開放立異生態周遭的狀況，增進更多國際科技組織在華落地并安康有序成長指明了標的目的。

國際科技組織作為一種國際性、有迷信屬性的社會組織，在推進迷信技巧提高、增進跨國科研一起配合、國際技巧轉移、教導培訓和人才交通等方面施展側重要感化，且其感化有日益強化的趨向。特殊是在制訂國際技巧尺度和規定、倡議全球科技立異議題、推進年夜型迷信研討打算等方面，國際科技組織有著不成替換的感化。歐美等發財國度在倡議并成立國際科技組織、吸引國際科技組織落戶等方面起步較早，國際科技組織的範圍和軌制系統早已構成且日益成熟。我國雖已成為世界第二年夜經濟體，但由我國專家學者和科技組織倡議并成立的國際科技組織尚不成系統，晦氣于我國在更高條理上為全球科技提高息爭決人類配合挑釁作出更多進獻。加速倡議或引駐一批具有影響力的國際科技組織，對我國經由過程科技創跳舞教室新的方法構建人類命運配合體具有主要感化。

本文體系梳理了我國倡議、吸引國際科技組織有關的政策，并將我國的相干政策與歐美等發財國度的相干政策停止了對照。同時研討了我國在倡議、吸引國際科技組織和介入國際科技組織運動的有關近況，聯合國際組織和境外非當局組織治理有關規則，凝練了國際科技組織在華注冊、落戶、運營等各環節存在的題目和妨礙，針對性地提出政策提出，以期為寬大科技工作治理部分、國際科技組織營業主管單元、高校和科研院所等配合推進國際科技組織在華成長供給參考和鑒戒。

國際科技組織在華成長研討近況剖析及評價

隨同全球經濟一體化的成長，國際科技組織的多少數字也浮現年夜幅增加趨向。倡議或引進國際科技組織的多少數字和東西的品質，不只表現了一個國度的綜合實力和科技影響力，更有利于塑造傑出的國際抽像。近年來，學者們開端逐步追蹤關心國際科技組織在我國的成長近況，從倡議并成立國際科技組織、參加國際科技組織、吸引國際科技組織落戶、培育國際組織人才等維度展開了普遍深刻的研討。

在倡議并成立國際科技組織方面，王妍和羅學優等先容了國際科技組織總部的分布情形，并針對我國在培養國際科技組織方面存在的題目，提出當局部分應加年夜對國際科技組織集聚區的支撐力度，在國際化水平較高的地域展開先行先試，為國際科技組織成長發明新的機會和前提等對策。在吸引國際科技組織來華落戶方面，齊婧分析了引駐國際科技組織發生的資本集聚效應，并從制訂落戶政策、優化完美治理體系體例等方面，為更好吸引國際科技組織落戶供給了領導。在參加國際科技組織方面，夏婷等切磋了我國科技組織在參加國際科技組織時所面對的題目，以為今朝我國粹會廣泛缺少國際著名度和影響力，并從全國粹會參加焦點國際科技組織多少數字、進步國際科技組織活潑度等角度，給出了相干提出。

與此同時，學者們還從介入國際科技組織運動和任務情形、培育國際組織人才等方面積極獻言獻策。例如，李軍同等指出了我國專家學者進進國際科技組織任務碰到的重要妨礙，提出經由過程加大力度我國專家學者在國際多元化常識和技巧方面的培訓力度以晉陞其任本能機能力等相干提出。龔海華等從國際影響力、團隊氣力及項目多少數字等方面，剖析了中國迷信院與其營業相干的國際科技組織展開一起配合的情形，發明我國對國際科技組織的清楚還不敷體系、不深刻，難以博得與我國年夜國位置相符的國際話語權，同時提出高校和科研院所要充足借助團隊上風，加大力度我國國際科技組織后備人才步隊扶植。朱雅蘭等則以國際熱核聚變試驗堆（ITER）對我國國際科技組織人才培育的影響為例，剖析了晉陞我國科技交際成效的有用途徑，并提出迷信技巧部、教導部、交際部等當局部分應鼎力培育國際科技組織人才從而晉陞我國的科技交際實力。

總體來看，今朝學界對國際科技組織在華成長近況的研討剖析，重要集中在激勵我國科技組織倡議或成立國際科技組織、吸引國際科技組織來華落戶、積極介入國際科技組織事務及培育國際科技組織人才等方面。但是面臨國際科技組織在華成長近況，以及以後面對的題目和妨礙，今朝學界依然缺乏體系的研討梳理。本文體系梳理了我國針對餐與加入或倡議建立國際科技組織的相干政策，并對國際科技組織在華成長近況、題目等停止了研討和回納總結，為我國倡議、吸引更多國際科技組織供給研討支持。

國際科技組織引育成長的國際外政策研討

國際組織是由浩繁國度機構構成的跨國性組織，而國際科技組織是國際組織在科技範疇組織運動的直接載體，其研討范圍涵蓋多個維度、多個範疇，研討內在的事務具有必定的難度和復雜性。本文在研討經過歷程中對國際組織停止了回類（圖1）。國際組織按屬性可分為當局間國際組織和非當局間國際組織。此中，若對非當局間國際組織按回屬地劃分，可分為境內非當局組織和境外非當局組織，即在我國境內符合法規建立的國際組織，以及在我國境外符合法規建立的國際組織。國際組織按性質可分為政治性國際組織（綜合性國際組織）和專門研究性國際組織。此中，政治性國際組織（綜合性國際組織）的范圍觸及政治、經濟、社會、文明等範疇；專門研究性國際組織則以科技、教導、衛生、周遭的狀況、體育等專門研究技巧範疇為主。此中，以科技類為重要範疇的國際組織又稱為國際科技組織，而其他專門研究技巧範疇的國際組織，也能夠有科技的屬性和內在，如周遭的狀況維護和可連續成長組織、國際竹藤組織等。

我國建立和吸引國際科技組織落戶的有關政策舉動

我國科技成長計劃和社會成長計劃等頂層design文件中，均說起國際科技組織的意義和主要性。《國度中持久迷信和技巧成長計劃綱領（2006—2020年）》《中華國民共和國公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和2035年前景目的綱領》《中國迷信技巧協會工作成長“十四五”計劃（2021—2025年）》等均指出要支撐和激勵在我國境內倡議并建立國際科技組織。此外，各部分也深入熟悉到激勵國際科技組織來華落地成長的主要意義，接踵出臺了相干政策文件，觸及倡議建立國際科技組織、支撐國際科技組織落戶，以及激勵介入國際科技組織運動的激勵性政策辦法等，努力于為國際組織在華落戶及運轉打造加倍方便的周遭的狀況。

吸引國際科技組織來華落戶。《“十三五”國度科技立異計劃》提到要施展平易近間組織在增進國際科技立異一起配合中的感化，爭奪和吸引國際組織在我國落戶。《中國科協組織扶植“十四五”計劃（2021—2025年）》提出領導國際科技組織來華掛號并建立總部，積極爭奪國際科技組織或分支機構來華建立秘書處。這些政策的出臺一方面表現了國際科技組織作為重要從事迷信、技巧方面任務的非當局性、專門研究性國際組織的光鮮特色，在扶植迷信配合體和全球科技管理系統中的要害感化。另一方面，這也表現了我國積極融進全球立異收集的理念和信念。

積極參加各類國際科技組織。中國迷信技巧協會、中華國民共和國教導部、中華國民共和國迷信技巧部等8個部分結合發布建議，支撐我國更多青年科技人才積極參加國際科技組織并施展感化。國度市場監視治理總局也提倡企業和科研機構等積極餐與加入各類國際尺度化組織運動。在激勵我國科技組織和科研任務者介入國際科技組織事務方面，中華國民共和國迷信技巧部、中國迷信技巧協會提出支撐我國科技組織自動介入國際科技組織事務，并激勵專家學者在主要國際科技組織任職履職、介入國際尺度研制等的義務安排。此外，多個處所發布的《“十四五”科技立異計劃》中也提出激勵我國科技組織積極介入國際科技組織任務，為支撐我國走進國際科技交通一起配合的舞臺“中心”奠基了政策基本。

增進國際科技組織交通，強化人才培育。中國迷信技巧協會提出要加大力度與港澳臺和立異型國度科技組織間的交通一起配合。中華國民共和公民政部會同有關部分針對外籍科技人才參加我國科技組織制訂了相干政策，一方面支撐我國科技組織更好施展引進人才的感化，另一方面經由過程加強與外籍科技人才的溝通交通，領導外籍科技人才參加我國科技組織，并為我國和世界科技成長作出新進獻。在強化國際科技組織人才培育方面，中國迷信技巧協會、中華國民共和公民政部結合印發的《關于加大力度國際科技組織人才培育與推送任務的看法》中側重誇大要扶植可連續成長的人才培育和推送任務系統。

各處所也把加速引駐國際科技組織列為國際化成長的主要目標，如北京提出了吸引合適本身效能定位的國際科技組織在京落戶的政策，上海激勵和支撐主要國際科技組織在滬建立總部或分支機構等。山東、河南、重慶、海南等地發布相干政策，積極爭奪國際科技組織在當地區建立處事機構，增進各地國際科技組織扶植任務高效穩步睜開。此外，處所治理部分還施展政策領導感化，經由過程樹立多種落地嘉獎機制，助推國際科技組織進駐，如在供給國際科技組織落戶的鼓勵舉動方面，上海、廣東、南京等地出臺政策，對勝利落戶當地的國際科技組織總部（或分支機構）供給分歧額度的資金嘉獎和補貼。有關國際科技組織在華相干政策舉動剖析詳見表1。

總體來看，倡議建立國際科技組織、吸引國際科技組織來華落戶合適我國科技成長的總體目的及計謀安排，對于我國緊抓新一輪科技反動機會，連續為人類迷信提高和可連續成長作出進獻尤為主要。我國正經由過程出臺各項推進國際科技組織在華成長的辦法、支撐建立和吸引國際科技組織，為我國不竭會聚國際上風科技資本和立異要素、拓展介入全球管理的深度和廣度添磚加瓦。

歐美發財國度建立和吸引國際科技組織落戶的有關政策舉動

在吸引國際科技組織在本地落戶成長這一題目上，歐美等發財國度占據顯明上風。這得益于其傑出的城市基本舉措措施、國際化的城市周遭的狀況氣氛，以及從國度到城市層面的政策領導和專門研究化辦事。國際科技組織的成長近況浮現“以東方為中間”的實際圖景，這充足表現了歐美等發財國度對倡議并建立國際科技組織、吸引國際科技組織落戶，以及對科技任務者、科技組織介入國際科技組織事務的高度器重。

為國際科技組織成長供給軌制保證。比利時出臺的《主辦國政策》（HNP）全方位規范了國際組織運轉和治理的有關法式，該法案同時誇大了在處置比利時境內的當局間國際組織和超國度組織事務時應遵照的國際公約。法國《非營利社團法》規范了各類社團在法國成長的有關軌制和法式，為增進科技組織在法安康成長發明了前提。美國《公益工作捐贈法》《國際支出法典》則明白了公益類國際科技組織在資金應用和稅收優惠等方面的相干權益。japan(日本)公佈的《東京都國際政策推動綱領》將吸引國際科技組織作為城市國際化的主要舉動。此外，比利時和德國還分辨建立了國際組織專門治理機構，自動與有興趣向進駐布魯塞爾、波恩等城市的國際組織停止聯繫并供給辦事。

為國際科技組織進駐供給稅收優惠和資金支撐。美國《國際支出法典》明白規則，以非營利準繩存在的國際非當局組織在美國不只可以免去州級和處所的衡宇房產稅、所得稅和發賣稅，其非營利所得支出，包含社會捐錢和財務撥款等也享用雷同的免稅福利，該法案直接地增添了相干國際組織的支出起源。紐約還將年夜大都科技組織展開的公益辦事類項目，列進了當局購置辦事清單以補充其社會公益收入。japan(日本)制訂了“非當局組織（NGO）工作補貼金軌制”，樹立了“japan(日本)非當局組織聲援無償資金一起配合機制”，為非當局組織成長供給資金支撐。此外，紐約、東京、首爾等城市也經由過程供給場地房錢和運營補助，積極吸引國際科技組織進駐。新加坡和泰國也紛紜為引進國際科技組織營建宜居宜業周遭的狀況。

積極介入國際科技組織事務，器重培育后備人才。德國非常善於依托國際科技組織的影響力舉行年夜型國際學術會議，以晉陞城市的國際抽像，帶動國際科技立異資本集聚。japan(日本)激勵東京積極介入國際科技組織展開的主要運動，進步城市的國際影響力。英國專門為先生開設了國際組織課程、舉行國際組織專題座談并供給國際組織失業徵詢辦事，輔助其清楚各類國際組織本能機能范圍和用人尺度，同時培育了先生跨學科常識素養，晉陞了學術交通中跨文明寒暄才能和在處置國際組織事務時的應變才能，為其能更好地在國際組織任職、履職打下了堅實基本。列國吸引和培育國際科技組織的政策和舉動詳見表2。

進修鑒戒歐美等發財國度關于吸引國際科技組織的經歷做法，對于我國以加倍開放的襟懷胸襟、加倍包涵的視野、加倍精準的方法引進國際科技組織供給了周全且完全的示范感化，為充足施展國際科技組織在全球立異收集中的關鍵感化，依托國際科技組織在以後復雜多變的國際情勢下為我國擴展國際間科技一起配合、深化國際科技人文交通供給了新的思緒。

我國倡議或餐與加入國際科技組織運動近況

我國科技組織參加各條理國際科技組織情形

黨的十八年夜以來，我國科技組織積極參加各類國際科技組織。當局層面。我國科技組織介入了觸及科技範疇的200多個國際組織和多邊機制。尤其是自2017年實行“一帶一路”科技立異舉動打算以來，截至2023年1月，我國科技組織已同151個國度和32個國際組織簽訂了200余份共建“一帶一路”的一起配合文件，無力帶動了與“一帶一路”共開國家在科技人文交通、結合試驗室扶植、科技園區一起配合、技巧轉移等方面的立異一起配合。平易近間層面。《中國科協2022年度工作成長統計公報》顯示，截至2022年，我國各級科協（包含科協本級）和兩級學會參加國際科技組織共875個，較2021年同期削減28個，同比削減3.1%（圖2）。此外，據不完整統計，截至2023年6月，我國科技組織已達4萬余家，此中已在中華國民共和公民政部成立掛號的國際科技組織共17家。

我國專家學者在國際科技組織任職情形

我國各部分也在積極推舉專家學者介入國際科技組織擔任人競選任務并積極培育國際科技組織人才。據中國迷信技巧協會數據統計，截至2021年，我國專家學者等在國際科技組織任職人數達2 446位，較2019年任職人數（1 984位），增加了23.3%；此中擔負高層職位的專家學者人數達1 265位，占高層總職位的51.7%，較2019年擔負高層職務人數（835位），增加了51.5%（圖3）。據中國迷信院數據統計，截至2020年，中國迷信院科研職員在國際組織任職人數達981位，較2012年任職人數（655位），增加了約50%；此中，擔負主席、副主席、國度代表等主要職務的人數到達331位，較2012年增添了約109%，這標志著我國專家學者逐步走上了國際科技交通一起配合的舞臺。

此外，我國介入了很多國際科技組織倡議的運動，早在1984年，中國迷信院參加了國際科技數據委員會（CODATA）并成立中國委員會，經由過程組織各部分展開科技範疇數據扶植和共享辦事任務，增進了科技數據的國際交通；2001年，我國正式參加國際及時地轉陸地學不雅測陣（Argo）并安排扶植了中國Argo年夜洋不雅測網，為我國專家學者博得了同步共享Argo及時材料的可貴機遇；2021年，中國地質查詢拜訪局組建的兩所國際研討中間勝利參加全球綜合對地不雅測組織（GEO）并展開持久數據交流任務，該舉動為增進全球迷信數據管理與應用進獻了中國氣力。截至2022年底，共有來自全球150多個國度和地域的200余個國際組織介入了由我國倡議的“一帶一路”國際科技組織一起配合平臺扶植項目，該項目累計培養區域科技組織或同盟30家，結合“一帶一路”國度科技組織樹立研討或培訓中間36個，培育科技人才逾11.9萬名。

我國介入國際組織運動經費投進情形

近年來，我國與各重要國度和地域的科技組織，展開了多情勢、多條理的國際科技運動。在運動經費收入方面，據全國普通公共預算收入決算統計，2022年，我國在國際組織事務方面收入達169.24億元，同比削減6.3%。回想曩昔10年，我國的國際組織事務經費收入範圍全體浮現動搖式增加趨向。從各部分收入情形看，中華國民共和國交際部、中華國民共和國迷信技巧部等46個部分的國際組織收入所需支出達178.03億元，同比增加10%。此中，中華國民共和國迷信技巧部收入2 688.42萬元，同比增加4.5%；中國迷信技巧協會收入1 091.89萬元，同比增加22.2%；中國工程院收入3.95萬元，同比削減1.5%。各部分國際組織事務收入總額及其占部分年度決算總額情形見圖4。

我國國際科技組織后備人才培育情形

在培育具有運作國際組織才能后備職員方面，中華國民共和國迷信技巧部經由過程遴派分歧範疇科研職員到國際熱核聚變試驗堆（ITER）組織的焦點部分展開研討任務，協同中華國民共和國教導部、高校院所等部分機構制訂人才培育打算等方法，摸索聚首場地培育國際組織人才的新途徑。我國國度天然迷信基金委員會與意年夜利國際實際物理中間（ICTP）展開了國際科技交通一起配合項目，經由過程贊助中國青年學者赴意餐與加入ICTP學術研究會等運動，配合培育青年科技人才。中國迷信院、中國迷信技巧協會積極組織國際組織后備職員培訓，以小班講課、專題講座與勝利任職案例講練相聯合的講授形式，為學員競聘國際組織供給實際和實行領導，加速培育交際、溝通、治理等範疇的高本質復合型人才，這些培育方法晉陞了我國國際組織任職職員的綜合本質和在復雜國際化任務周遭的狀況下的應變才能。

此外，我國還連續加大力度國際科技組織人才信息平臺扶植。自2016年國際科技組織人才信息平臺（以下簡稱“平臺”）運轉至今，平臺已體系收拾了90個國際科技組織中的人才信息，累計發布國際組織人才職位信息超3萬條，并經由過程數據主動采集軟件完成了信息同步更換新的資料。這不只為我國科技人才競聘國際科技組織職位供給了有用的支撐和輔助，並且對加速集聚全球立異資本、助力立異要素不受拘束方便活動，推進列國科技交通一起配合作出了主要進獻。

國際科技組織在華展開運動情形

跟著我國各地域開放立異水平不竭加大力度，越來越多的境外非當局組織來華展開交通一起配合。依據公安部境外非當局組織處事平臺公然信息，截至2022年9月底，全國各地（不含港澳臺）已獲公安部審批認定的境外非當局組織多少數字近670個。此中，在2017、2018年兩年掛號多少數字較多，分辨達305個和136個（圖5）。

歷來源地域看，在2017—2022年，掛號來華或在邊疆展開運動的境外非當局組織共來自51個國度和3個地域。此中多少數字排名前3位的境外非當局組織起源地分辨為美國、中國噴鼻港、japan(日本)，三者非當局組織來華多少數字分辨為153個、110個、61個。其他境外非當局組織的起源地還有韓國、英國、德國，三者的非當局組織來華多少數字分辨為46個、34個、31個。

從區域分布看，境外非當局組織重要集中在北京和上海，北京吸納了188個境外非當局組織，上海吸納了152個境外非當局組織，其他區域如廣東吸納了52個境外非當局組織、云南吸納了30個境外非當局組織、四川和重慶均吸納了26個境外非當局組織（圖6）。截至2021年末，除新疆外，全國均已完成對境外非當局組織的掛號存案。年夜大都境外非當局組織集中在省會城市。例如，在四川省掛號的28個境外非當局組織中，成都會吸納了19個；湖南省掛號境外非當局組織多少數字為共享空間20個，此中長沙市吸納了19個；湖北省吸納的15個境外非當局組織均位于武漢市。

從組織類型看，本文將境外非當局組織依照教導科技、經濟商業、人文交通、衛生安康、生態環保、濟困救災等範疇停止劃分和剖析。成果表白，科技類境外非當局組織在我國境內掛號建立代表機構約有28個，約占來華境外非當局組織總體多少數字的4.2%；教導類境外非當局組織約有57個，約占來華境外非當局組織總體多少數字的8.5%；衛生安康類境外非當局組織約43個，約占來華境外非當局組織總體多少數字的6.4%。同時，境外非當局組織在各地展開一起配合時，具有必定偏向性。如在上海掛號的152個境外非當局組織中，經濟商業類境外非當局組織算計94個，占比高達62%；在云南掛號的境外非當局組織，其一起配合運動重要集中于濟困救災。

國際科技組織在華成長題目與挑釁

國際科技組織作為介入全球科技管理、推進完成全球配合價值的主要氣力，是聯絡接觸全球立異資本的主要紐帶。跟著我國介入國際科技組織運動的深度不竭增年夜、摸索倡議新開國際科技組織愛好不竭加強，國際科技組織為推進我國科技工作成長提高、促進國際友愛一起配合交通，強化國際化人才培育和推進經濟、社會成長不竭作出積極進獻。但是，我國在國際科技組織相干事務上仍面對必定的題目與挑釁。

倡議、吸引和餐與加入國際科技組織的軌制性保證缺乏

包含：對國際非當局組織的立場不敷開闊爽朗。我國一向秉持接待和支撐境外非當局組織尤其家教是國際科技組織來華的立場，但對于國際科技組織的屬性、范疇、分類尚未構成共鳴，對國際科技組織尤其是科技類境外非當局組織的開放和包涵度還不敷。倡議、吸引或餐與加入國際科技組織的軌制系統有待樹立健全。我國缺少倡議、吸引或餐與加入國際科技組織的頂層design文件和實行細則。依然存在用管當局間國際組織的措施管非當局間國際組織、用行政措施管學術組織、用境內措施管境外組織的景象，一些治理機制的含混和實行細則的缺掉障礙了我國科技組織參加國際科技組織的過程。缺乏辦事國際科技組織的保證舉動。國際科技組織和運動審批手續煩瑣，我國針對國際科技組織的注冊、存案、審核等環節與國際規定仍有脫軌之處，這限制了我國科技組織在國際舞臺影響力的施展和展示。激勵介入國際科技組織運動的鼓勵政策不細不實。我國有關支撐科技任務者介入國際科技組織的政策雖已被列進如國度中持久科技成長計劃綱領等國度層面的政策文件中，但仍缺乏與其配套的詳細政策，同時也缺少響應的經費支撐，影響了迷信家和科技任務者介入國際科技組織運動的積極性。

國際科技組織事務治理和辦事系統有待樹立健全

包含：缺少對國際科技組織落戶任務的兼顧治理和辦事機制。國際科技組織事務治理回屬尚不明白，我國各部分間聯念頭制不敷健全，掛號注冊、監視監管也缺乏詳細規則，阻滯了我國倡議成立國際科技組織的有用通道。缺少有用的監視治理任務和諧機制。各營業主管部分在推進相干任務時，治理及運轉經歷無限，加之對國際科技組織的監視治理和風險防范才能缺乏，時有呈現“不會管”“不想管”“不敢管”的題目，招致一些境外非當局組織守法違紀。我國當局有關部分尚未對國際組織展開運動範疇構成共鳴。國際組織的回類與劃分存在空缺，尤其是認定科技類國際組織比擬艱苦，招致國際科技組織因無法找到適合的營業主管單元，一直處于無法注冊、無處運動的“兩難地步”。

介入國際科技組織的程度和才能有待進一個步驟晉陞

包含：缺少具有影響力的國際科技組織。我國缺乏世界性的主要國際組織總部，全球共有跨越6萬個國際組織，此中具有世界影響力的國際組織約有90余個，而總部建立在我國的僅有8個。我國倡議和吸引國際科技組織的範圍與東西的品質，與扶植世界迷信中間和全球立異窪地的目的有較年夜差距。依據國際協會同盟（UIA）發布的《國際組織年鑒（2018—2019）》統計，在全球處于活潑狀況的3 300余個國際科技組織中，總部建立在我國的僅有65個，與擁有511個國際科技組織總部的美國、擁有284個國際科技組織總部的英國、擁有259個國際科技組織總部的比利時等歐美發財國度比擬差距較年夜。介入國際科技組織及其運動的水平和程度有待晉陞。我國專家學者的任職、履本能機能力有待進一個步驟進步。一方面，我國專家學者佈景組成單一，經濟學、法學、社會學、國際關系等多元化常識完善，且缺少多職位錘煉經過的事況，這些缺乏障礙了部門專家學者擔負高層職位；另一方面，我國專家學者介入全球性議題設置和規定制訂等多邊事務的才能缺乏，不難掉往在國際舞臺發聲的機遇，影響了我國介入全球管理的水平與後果。

增進國際科技組織在華成長的政策提出

黨的二十年夜陳述指出“擴展國際科技交通一起配合，加大力度國際化科研周遭的狀況扶植，構成具有全球競爭力的開放立異生態”。“十四五”時代，我國應營建加倍國際化的科研周遭的狀況和加倍開放立異的科研氣氛，以海納百川的姿勢，穩妥有序地晉陞國際科技組織的治理和辦事程度，積極倡議成立和吸引國際科技組織，連續加大力度國際科技組織人才培育才能，為全球立異管理和科技提高成長進獻中國聰明。

完美國際科技組織來華落戶成長的相干法令律例

當局部分應盡快制訂針對國際非當局組織的法令律例，為國際科技組織在華成長營建傑出的法治周遭的狀況。加速出臺國際科技組織在華注冊掛號細則，進一個步驟優化在銀行、稅收、法令維護等方面的相干政策。進一個步驟了了國際科技組織在華落戶的治理回屬與權責，構建相干部分牽頭、各部分各司其職的長效任務機制。完美國際科技組織代表機構建立、變革、注銷，以及年度運動打算存案等流程，簡化代表機構掛號和姑且運動存案資料。

優化國際科技組織來華、在華落戶成長的周遭的狀況氣氛

中心和各處所當局應充足鑒戒國際經歷，經由過程為國際科技組織供給場地租賃優惠和運營補助、減免相干稅費等方法，為其在華落戶和展開科技交通一起配合運動供給政策支撐和資金保證。加快計劃展開醫療、保險國際國際雙認證試點任務，優化收支境、後代教導、醫療保證等政策，為國際科技組織雇員營建加倍溫馨方便的任務及生涯周遭的狀況。連續展開對國際科技組織相干研討，實時發明并處理國際科技組織在中國境內運動的題目，補充治理空缺和平安破綻。

拓寬吸引國際科技組織來華落戶的范圍和渠道

中華國民共和公民政部、中國迷信技巧協會和中國尺度化協會等應積極推進國際學會、協會、尺度組織等落戶我國。對無法在我國建立總部且具有成熟前提的主要國際科技組織，爭奪其分支機構可以或許順遂進駐。依托我國上風學科，如選擇基本迷信、周遭的狀況維護、醫藥衛生等科技交通活潑的範疇，自動發明前提加速倡議成立一批國際科技組織。充足應用區域立異窪地和開放上風，選擇在具有傑出國際來往周遭的狀況和科技人才基本的地域，如北京、上海、粵港澳等國際化水平和追蹤關心度較高的城市或區域，領導新建各類國際科技組織。

加大力度國際科技組織任職及后備人選的培育

高校和科研院所應加速晉陞我國專家學者在國際律例、禮節，以及交際等方面的綜合才能，為其順遂任職國際科技組織掃清妨礙。中華國民共和國迷信技巧部和中國迷信技巧協會應實時追蹤關心國際科技組織主要職位職員空白靜態，并根據職位特色，多渠道加年夜對具有競爭上風候選者的宣揚及推送力度。經由過程按期舉行青年學者跳舞場地論壇、國際學術會議等方法，構開國際一起配合交通平臺，推進高程度專家學者介入國際科技組織決議計劃和治理，支持我國科技界在推進科技提高和介入全球立異管理方面施展更高文用。

（作者：孟繁超、任孝平、沈云怡、楊云，科技部科技評價中間；李子愚，科技部科技評價中間 哈爾濱產業年夜學經濟與治理學院；編審：楊柳春；《中國迷信院院刊》供稿）

眼下，在山西省朔州市平魯區阻虎鄉年夜干溝村的地步上，一片片的蕎麥長勢傑出。“以前，我們靠天吃飯，此刻供電辦事好了，旱地改進成了水澆地，蕎麥產量有了穩固保證。”年夜干溝村村平易近王強說。
　　朔州市平魯區地處晉東南，是“中國紅山包養網蕎麥之鄉”。作為山西省紅山蕎麥的主產區，平魯紅山蕎麥是國度地輿標志農產物，具有粒年夜、皮薄、口感細膩、滑爽等特色，也是平魯區重點打造的市場範圍化、全財產鏈成長的村落復興特點財產。
　　由于天氣冷涼、降水量少，以前這里農人蒔植蕎麥重要靠天吃飯，畝產量不高。近年來，國網朔州供電公司先后對年夜干溝村、迎恩堡村、閻家窯村等91個村新建、改革10千伏線路22.6公里，0.4千伏高壓線路89.7公里，同步停止包養網臺區改革，總計投資3319.13萬元，年夜幅晉陞各區域蕎麥蒔植、澆灌及加工全財產鏈用電需求。此外，國度電網山西電力(朔州)太行拂曉共產黨員辦事隊積極實行旱地澆灌晉陞站扶植，有用晉陞了阻虎鄉、高石莊鄉兩個鄉鎮村平易近的旱地澆灌率。
　　除了進步澆灌效力，打造高東西的品質農田，本地還積極培養高產物種，增進財產鏈成長，做年夜做強brand，助力農人增收。
　　“紅山蕎麥品德好，但產量不高，此刻經由過程包養育種可以處理這個題目。”朔州市木森農牧無限公司總司理穆智說。這家包養位于平魯區阻虎鄉年夜干溝村的企業，重要從事紅山蕎麥劣種繁育、萬畝原糧蒔植和農產物加工，近年來曾經培包養網育出具有抗旱、抗冷、生養期延伸的第四代紅山蕎麥種類。據先容，跟著蕎麥劣種任務的不竭推動，蕎麥產量穩步進步。
　　蕎麥加工關系著寬大蒔植戶的親身好處。進進夏日用電岑嶺以來，為保證蕎麥加工的年夜負荷用電需求，國網朔州供電公司抽調精干氣力構成線路檢驗、裝備運轉和靈活搶修等多支辦事隊，逐戶到訪多家蕎麥加工企業，展開裝備平安隱患巡視、容量測試，為企業生孩子保駕護航。
　　據清楚，本年平魯區共推行蒔植紅山蕎麥7萬多畝。作為平魯區“一縣一業”的主導財產，在傳統的疏散蒔植改變為範圍化蒔植的同時，本地逐步構成集育種、蒔植、加工、發賣為一體的蕎麥全財產鏈，帶動了農人增收。

（記者王飛航）新華社太原8月13日電

新華社成都8月14日電　題：“稻+”復合種養助農增收——川南地域秋收一線見聞

新華社記者高健鈞

8月上旬，川南地域迎來水稻豐產。記者在這里采訪發明，不少稻浪滔滔的農田看似通俗，卻躲著讓農人增收致富的“玄機”——“稻+”復合種養。

躲包養過白日的包養驕陽暴曬，下戰書5點過后，四川省宜賓市長寧縣竹海鎮種糧年夜戶譚逵離開本身的承包田里，開端收水稻。割包養網完稻谷，在濕淋淋的土壤中，可以看到一只只小龍蝦在鉆田打洞。

“讓我能多賺錢的，就是這些蝦子，秋收后灌了水，又要開端養一輪。”譚逵高興地說。2023年，受相干政策攙扶，譚逵將這些年陸續流轉的近300畝水稻田，所有的改革為稻蝦復合種養田。

2024年8月7日，在宜賓市長寧縣竹海鎮，本地“稻+蝦”種養戶在農田里收割水稻。新華社記者高健鈞　攝

談起這種形式的增收情形，譚逵包養網非常滿足。他給記者算了筆賬：起首水稻產量以往年畝均1000余斤計，按訂單價每斤1.6元來算，減往蒔植本錢，純支出在5萬元擺佈；小龍蝦一年養殖三到四輪，可收獲3萬余斤，以全年均勻市場價每斤30元算，支出可達90萬元擺佈，純支出可達50萬元擺佈。

“只種食糧增添收益的空間極為無限，‘稻+’形式既包管了食糧生孩子，又能讓農人增收，年夜年夜晉陞了農人種糧的積極性。”宜賓市農業鄉村局農技推行研討員潘世江說。

2024年8月7日，在宜賓市江安縣夕佳山鎮，一臺收割機正在農田里收割水稻。新華社記者高健鈞　攝

在川南地域，水稻“加”的內在的事務單一，除了較為罕見的“稻+蝦”，還有“稻+魚”“稻+鴨”“稻+螺”等共養形式的摸索。

在地處四川南部的瀘州市，不少地域水稻開鐮期近。瀘州市古藺縣白泥鎮白泥村村平易近羅幫學的20畝農田里，曾經稻谷飄噴鼻，田間水里魚兒歡躍。收了水稻，10月份田里的魚就到了上市季候。他估計，本年每畝可收獲300斤擺佈的稻花魚，按每斤20多元發賣，至多有6000余元的增收。羅幫學對此滿懷等待。

潘世江先容，“稻+”形式還具有極年夜的生態效益。稻田為魚蝦供給優勝的發展周遭的狀況和自然飼料，同時，魚蝦以稻田里的蟲和雜草為食，可以加重蟲害和草害，而魚蝦產出的糞便又是水稻發展最環保的肥料。“魚蝦翻動土壤，增進肥料分化，還能增添水中氧氣。”

四川南部是典範丘陵地帶，特別的天然前提還催生出“稻+藥”“稻+菌”“稻+菜”等農業生孩子形式。

宜賓市的地貌特征是“七山兩水一分田”。宜賓市興文縣僰王山鎮的坡地由于缺水，“稻+蝦”等形式後果欠安，本地有著農技專門研究佈景的種糧年夜戶陳仁池選擇了水稻與川芎的輪種。

“在旱地里，這是最佳的選擇了，必需隨機應變。”陳仁池說，“川芎等中藥材不只賣得好，並且價錢絕對穩固，近幾年，僅是川芎就為每畝地帶來每年1000元至1500元的增收。”

宜賓市農業鄉村局副局長唐春海說包養網，近幾年，宜賓經由過程“稻+”形式的摸索，推進食糧減產、農人增收，建成“稻+蝦”基地20萬畝，畝均年增收4000元以上；建成“稻+菜”“稻+藥”“稻+菌”等復合蒔植基地10萬畝，畝均年增收1000元以上。

“成長‘稻+’復合種養要害仍是靠農業技巧，只要技巧不竭晉陞，才幹讓生孩子連續提質增效。”唐春海說。

“這一個月我們以親身經歷體會著科技、人才對農業現代化的重要推動作用，相信將會有越來越多的人才來到平谷，為農業中關村的發展注入創新動力。”這是北京工商大學本科生王碩的真實心聲。

“鄉村是充滿無限可能的大舞臺，教育科技人才一體化根植鄉村沃土，一定能綻放出燦爛的振興之花。”這是北京市平谷區返鄉創業青年王志凱的堅定信念。

“只有扎根生產一線才能把知識變成生產力，只有把學生帶進田間地頭、把論文寫在大地上才算完成人才培養。”這是北京農學院教授、平谷北寨科技小院負責人賈月慧的深切體會。

……

奮斗者，正青春。近日，隨著為期一個月的“教育助力農業中關村建設暨首都大學生主題社會實踐活動”（以下簡稱實踐活動）進入收官階段，京內外62所高校的千余名大學生在平谷區集體學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，來自科技小院、博士農場、創業青年、歸國人才、高校學子等領域的青年代表，圍繞黨的二十屆三中全會提出的“教育科技人才體制機制一體改革”暢談體會，共話發展，加速推進農業中關村建設。

實踐活動由北京市委教育工委、市教委與平谷區委、區政府主辦，自7月4日啟動以來，1193名大學生深入平谷大地，走訪調查、田間勞作、直播助農，在物流新馬坊、峪口創新工場、村播學院等平谷改革發展的前沿陣地留下了身影，鍛煉了本領，也為平谷的鄉村振興和農業中關村建設貢獻了青春智慧和力量。

深化改革謀創新，校地攜手深融合

近年來，平谷區聚焦教育科技人才聯動推動農業中關村建設，正奮力書寫中國式現代化北京篇章的平谷答卷。

——注重教育引領。與荷蘭瓦赫寧根大學、中國農業大學等9所一流高校和科研院所建立戰略合作，蔬菜生物育種全國重點實驗室、國家道地藥材重點實驗室等相繼落地。國家農業科技創新港加速推進，將成為農業中關村建設的核心引擎。

——注重科技支撐。推動科技創新要素聚集，一批農業領域科技創新企業應運而生，一座座科技小院落地生根，為農分享業提供堅實的科技支撐。

——注重人才匯聚。推出“人才十條”，創建“博士農場”117個，匯聚13位院士、411位博士來當“農場主”，打造大學生在京創業安家“第一站”初具成效。

“農業中關村建設就是教育科技人才一體改革的生動實踐，黨的二十屆三中全會的部署安排，更加堅定了我們進一步深化改革謀創新的決心。”平谷區委副書記、區長狄濤表示。他強調，社會實踐活動是教育助力農業中關村建設的一項具體舉措，也是深化教育科技人才一體改革的實踐探索。

經過一個月的實踐活動，平谷區各實踐單位與高校主動對接合作，已形成50余個合作共建亮點，并建立起長效機制。

大華山鎮與北京工商大學共建高酒精度桃酒及桃味啤酒釀造項目，延長大桃產業鏈；峪口鎮、夏各莊鎮與北京農學院合作共建鄉村振興驛站，作為高校人才助力鄉村振興的“平谷第一站”；鎮羅營鎮與河南農業大學合作，圍繞國家鄉村振興示范區建設，校地強強對接，在高校學生培養、地區經濟發展及人才引進等方面實現雙向奔赴。

一項項合作的背后是校地資源的深度融合，是教育助力農業中關村建設、服務首都鄉村振興的真實體現，更是統籌推進教育科技人才體制機制一體改革加速農業中關村建設的重要成效。

鄉鎮出題高校答，精準對接結訪談碩果

為確保每個專業院校團隊都能有效對接基層的實際需求，平谷區提前精準匹配鄉鎮需求，同時實踐活動采用課題制管理，讓大學生選準小切口，解決農業高科技、物流大流量、世界休閑谷等建設中的真問題。

短短一個月的時間，實踐活動共實施了數百項課題項目。亮點紛呈的鄉村業態創新項目，充分展現了大學生們的創新精神和實踐能力。

——科技賦能農業。多個高校團隊發揮專業優勢，將前沿科技應用于農業實踐，為農業中關村建設和鄉村振興提供了科技支撐。

中國農業大學科技小院的學生協助村莊管理種植智慧農場、智慧溫室、智慧果園和智慧漁場，引進新作物、新品種和新技術，幫助村集體探時租空間索農業發展新方向。馬昌營鎮北京化工大學團隊以高校科研成果落地轉化，助力攻堅鎮域“水、土、氣”治理需求，取得較好成效。

——文化創意融合。結合平谷區的地域特色，學生們創作了系列文創產品，豐富了鄉村旅游的文化內涵，真正做到了將課堂所學注入鄉村振興中。

南獨樂河鎮南山村、清華大學美術學院聯合京津冀8所藝術院校，攜手當地村民和手工藝人，合作開啟在地藝術創作，用藝術助推鄉村文化建設。山東莊鎮中國戲曲學院實踐團隊依托專業特長，錄制紅歌、創作紅劇、拍攝紅色故事紀錄片，打造藝術紅谷、研學紅谷、生態紅谷。

——電商直播助力。依托平谷打造直播電商產業功能區、建設村播學院基礎，千名大學生通過直播帶貨、短視頻推廣等形式，將平谷好物推向全國乃至全球，實現了經濟效益與社會效益的雙贏。

當下正值平谷鮮桃季，大學生們紛紛為平谷大桃代言，為大桃品牌建設和銷售工作擴了流量、提了銷量。據不完全統計，截至目前，平谷大桃早桃品種，通過電商渠道銷量占到總銷量的45.4%，較去年提高近十個百分點。

實踐出實效。一個月的時間，大學生們將所學知識應用于實際，形成了1部舞臺劇、2場匯演、200余份報告、1000部短視頻、萬場直播，成果豐碩，創新不斷，有效鍛煉了實踐能力和解決問題的能力。

實踐育人有成小樹屋效，厚植情懷譜新篇

去年以來，北京在全市層面統籌推進以實踐教學為主題的“大思政課”建設，旨在構建有特色的實踐育人機制。平谷農業中關村作為市級層面重要的示范基地之一，在實踐育人工作中具有示范帶動作用。

一個月來，千余名大學生同上3場思政課，通過理論與實踐相結合，全面了解平谷發展歷程和特色產業，參與活動小班教學的學生們紛紛表示受益匪淺。“我們走街串巷，深入田間地頭，感受鄉土氣息，了解產業發展。知農大課堂讓我感受頗豐，我要把學到的知識運用到實際生活中去。”中國農業大學學生張瀚文表示。

厚植愛農情懷是服務鄉村振興的前提。在一個月的時間里，大學生們深入“博士農場”、科技小院、產銷合作社、繁育基地等，不僅加深了對農業、農村和農民的感情，也深刻體會到了鄉村振興的重要性和緊迫性，增強了他九宮格們用“青和力”振興鄉村的社會責任感和使命感。“如果有機會，我肯定愿意再次回到平谷，用我所學的知識破解我們發現的問題，幫助果農菜農提高收入。”北京農學院學生王焱堅定地說。

提高人才素質是深化人才發展體制機制改革的重要內容。實踐活動堅持“1+4+N”模式，即完成1項實踐課題、參與4項品牌活動、形成N項實踐成果，不僅關注大學生們專業技能的提升，更注重綜合素質的培養。

作為4項特色活動之一的“親農大舞臺”，不僅是大學生們展示藝術才華的璀璨舞臺，更是他們融入鄉村、服務鄉村、愛上鄉村的橋梁。精彩炫目的歌舞、激昂的詩朗誦、自導自演的小品，實踐活動期間，大學生們充分發揮自身文藝特長，深入挖掘各村莊文化特色，與村民共同創作和排練豐富的節目，在同一個舞臺上用藝術的語言講述鄉村故事，充分展現青年學子的自信與朝氣，也為平谷鄉村文化生活增添新色彩。

“短短一個月，收獲很大、體會很深”，這是許多大學生的共同感受。在今年的實踐活動落下帷幕之際，北京市委教育工委副書記王達品對大學生們提出希望：“雖然活動結束了，但教育助力農業中關村建設還在不斷深化。同學們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，傳承好此次實踐中的好經驗、好做法，以振奮的精神和昂揚的干勁，續寫農業農村現代化的新篇章。”

77歲老人林清樂回到家鄉云霄，第一件事，就是去看看他當年參與建設的石牌渡槽。
　　這段渡槽離地20米高，從繁茂的樹冠上凌空飛出，方正雄健，如一支利箭分割天空，也標刻了林清樂等一代云霄人的人生轉變。50年后，重把欄桿拍遍的他才知，自己青年時參與建設的事業，是如此了不起。
　　地處福建漳州沿海的云霄縣，千百年來飽受干旱之苦。20世紀70年代初，為徹底解決“守著漳江種旱田”的窘境，在以李文慶為代表的共產黨人的帶領下，云霄和鄰縣東山的5萬多名建設者，用近三年時間，劈開24個山頭，建成連綿85.81公里的引水渠，將漳江水從重山之中引出。渠水不僅滋潤云霄，還跨過八尺門海峽，以無私胸懷為海島東山輸水50年——這條渠也因此得名“向東”。
　　從群山到海島，從農田到都市，渠與槽蜿蜒矗立，潤澤了幾代云東人民，見證了云東的發展巨變。曾經的“缺水縣”云霄已成為農業大縣，擁有40種國家地理標志產品，被譽為“全國地標第一縣”；而東山更從一個“沙漠島”蝶變為“旅游島”“海鮮島”，每年吸引數百萬海內外游客觀光駐足。
　　“只知渠水清如許，不知水渠何處來。”隨著當初的建設者們老去凋零，向東渠的故事漸入塵煙。近年來，當地積極開展搶救性發掘，50年前那場激蕩人心的“建渠故事”再次呈現在世人面前。向東渠，是共產黨人帶領人民群眾攻堅克難、艱苦創業的一面旗幟，也是閩地人民自力更生、和衷共濟的生動案例。
　　向東渠，是一道奔流不息的精神圖騰。

干群一心，重整山河

三面環山，一面沿海，從高空俯瞰云霄城，漳江穿縣而過，向東流入東海。
　　史載，唐朝初年，陳政、陳元光父子入閩，先后在云霄、漳浦、龍溪建置州郡，是閩地納入中原文化版圖的重要事件，也是閩南文化的起點之一。
　　陳元光面對的云霄，還是一片瘴氣彌漫的海濱莽荒。面對陌生環境，他開荒筑城、請設漳州。為紀念陳元光，閩南人民稱其為“開漳圣王”，開拓進取、自力更生的“開漳精神”也融進閩南人的血脈中。
　　1969年底，軍人出身的李文慶調任云霄縣負責人。初入云霄的李文慶所面對的云霄，各方面條件落后，尤其是“頑疾”干旱問題，長期制約云霄經濟發展，困擾百姓生活。
　　云霄縣雖靠海沿江，但由于漳江河床低淺，且水利建設落后，雨來則澇，雨過則旱，云霄千百年來一直面臨“守著漳江種旱田”的難題，當地有民謠形容“三天無雨火燒埔，一場大雨變成湖”。據《云霄縣志》記載，宋熙寧十年（1077年）至新中國成立的800多年間，云霄發生嚴重干旱20余次。而鄰縣東山情況則更為嚴重，全島沒有一條溪流，是有名的“沙島”。
　　云霄老人方松有至今記得，一家人從干涸的河床里取水，放在水缸里沉淀許久才能喝。當時人們把對水的渴望寄托在新生兒的名字里——方松有的家族里，有人叫“咸水”，有人叫“水源”。
　　李文慶到任后的第一個開春，就見識到干旱的威力：煙葉苗已種下地，卻無水可灌，水稻秧苗插不下去，全縣急得團團轉。
　　天不下雨，漳江斷流，深井見底。李文慶奔走協調，四處找水之際，一則消息讓他眼前一亮——鄰縣漳浦建成了朝陽渠并成功引水。
　　興修水利，云霄并非沒有嘗試過。在20世紀60年代的云霄抗旱工作中，群眾就曾采用竹管引水、戽斗瓢水、水車踩水。云霄還組織過沿漳江建設抽水機站和水庫，但由于工程規模小，杯水車薪，干旱難以根治。
　　道理很清楚：要解決全縣的缺水問題，必須建設大型水利工程，如果能學習漳浦朝陽渠，從漳江上游引水，貫穿全縣至農業密集的南部平原，則有望徹底扭轉云霄的干旱狀況。
　　然而，李文慶的這一構想在當時近乎“異想天開”。“千萬別干這勞而無功的事”“漳江那點水，根本引不到南邊”“要干也要等上級來布置，縣里無能為力”“盲目開工，要是半途而廢，水利反而變成水害，我們將成為千古罪人”……在一場討論會上，大家七嘴八舌，說來說去，就是沒辦法、不能干。
　　李文慶也知道，大家的意見各有道理。當時，省市一級能劃撥的資源有限，云霄作為山區窮縣，縣財政僅有“緊巴巴”的30萬元，要建設大型水利工程，一沒有專家指導，二沒有水泥鋼材，三沒有經費，“一窮二白”，如何能建成？
　　世上無難事，只要肯登攀。李文慶18歲參加革命，參加過著名的濟南戰役、淮海戰役、渡江戰役等大型戰役，長期的革命經歷鍛煉了他的韌性和決心。
　　他深知事業能不能成，關鍵在民心向背。當時恰好有一批水利技術人員在云霄，李文慶找到他們連夜召開論證會，專家得出結論：困難雖然不少，但只要縣里有決心，群眾能齊心，還是可以做成的。
　　想通環節，說干就干。除了前期勘測和設計外，云霄還組織3000余人到漳浦朝陽渠參觀，回來后大家倍感振奮，質疑聲漸漸少了，全瑜伽場地縣的人心凝聚在一起。
　　1970年9月17日，浩浩蕩蕩的建渠工程正式拉開序幕。
　　在云霄縣向東渠事跡展示館，一張張老照片訴說著那段激情燃燒的歲月。男人攀山采石，女人肩挑鋤挖，就連下了課的小學生，也挑起一筐筐碎石子。睡的是工棚，吃的是地瓜粥，頭頂烈日，有時還要應對臺風，雖然條件艱苦，但照片里的一張張面孔上，仍洋溢著對幸福生活的向往。
　　這是一場全縣人民共同打響的戰役。位于全縣最南的陳岱公社，任務工地在全縣最北的馬鋪高山，群眾便午夜出發，徒步夜行70多公里，中午抵達工地開工；向東渠規劃中未流經的4個公社，也自帶干糧趕赴工地……從馬鋪高山到陳岱海口，云霄大地上，社員、居民、干部、師生等前后4萬余人走上工地，參與向東渠建設。
　　50多年后，回憶起開工場景，98歲的李文慶仍印象深刻。“他們挑柴米、扛鋤頭，把行李往地上一放，就在荒山野嶺上搭起工棚，放眼工地，紅旗飄飄，4萬建設大軍浩浩蕩蕩，漫山遍野都是云霄人民們揮汗如雨的身影。正是人民群眾的實際行動，給了我們建設向東渠的勇氣和無盡動力！”

自力更生，山海奔赴

站上世坂渡槽遠眺，在起伏群山和城鎮煙火之間，一條天河橫臥重巒其中，勾勒著山河的形狀。
　　今日的山河，早已不是當年的模樣。在向東渠的建設中，人們逢山建水渠，遇水架渡槽，用雙手改變了家鄉的面貌。
　　工程開工不久，石獅山一塊巨石就攔住了水渠去路。群眾們看見滿山硬邦邦的石頭，無不面露難色。列嶼大隊書記蔡天寶眼看士氣低落，立刻組織起一支突擊隊，帶頭系上麻繩，抓起鐵釬就吊下懸崖，在距離地面40米高的峭壁上將這塊巨石撬下。隨著巨石轟隆滾落，群眾們也信心大增。
　　經過兩個多月攻關，列嶼大隊在峭壁上開鑿出一條長450米、寬3米的盤山渠道，打通了向東渠的咽喉。
　　挖掉了車頭嶺，鑿通了后坑洞，劈開了石獅山，削平了雙溪巖，搬掉了“金交椅”，打通了嶺南門，填平了虎頭山，堵住了流石坡……僅用了兩年半，人們填、炸、挖、砌石土方438.5萬立方米，創造了當代“愚公移山”的奇跡。
　　黨員帶頭，干群一心，熱火朝天的氣氛也感染了云霄各行各業的人們。鐵器社加班共享會議室加點，僅用20多天就趕制出2300多支“鋤頭公”；當時云霄沒有運輸汽車，連拖拉機也少見，縣醫院把僅有的一輛工作用車拿來運建材；城關的商業部門還專門組織“貨郎車”，把補給送到工地上。
　　一些不沿渠的公社也主動參與進來。方松有當時任洲渡村書記，盡管他所在的東廈公社挨不著渠水，老百姓卻一點沒有袖手旁觀的意思。“上工地沒有伙食費，大隊就把耕牛賣了，女同志還自告奮勇，組成了鐵姑娘突擊隊。”時隔半個世紀，方松有仍能清楚說起公社完成的一組數字：410米，20個槽墩，288天。
　　建設這樣一個工程，僅靠一腔熱血是不夠的。
　　巧婦難為無米之炊，首先要解決的是材料奇缺的問題。買不起鋼筋水泥，云霄縣北部梁山所產石頭可做主材，但采石場距離渡槽工地平均17公里以上，從開鑿到運輸成本都很高。人力有極限，如何在保證工程質量的前提下，用最少的石料引最多的水，成為向東渠必須攻克的第一個難題。
　　可不可以把渡槽兩側的槽壁設計得薄一點？原設計中，傳統方式壘起的槽壁厚度為80厘米，技術人員冥思苦想，和群眾再三討論，最終從閩南常見的水車結構中獲取靈感——水車雖然腹板薄，卻兜得住大量的水，靠的就是薄壁兩側的縱向肋木補強。技術人員經過反復計算，最終決定在石條槽壁外側加固鋼筋混凝土的肋形框架，由此槽壁可減薄至20厘米，大大節約了石料和人工。
　　這樣實用的技術創新，在向東渠建設過程中比比皆是：為了節約石材，渡槽槽墩被改為空心瘦身結構；為了節約木材，人們改良了傳統“滿堂式木拱架”，在地面制作好木拱部分后，吊裝到槽墩卡槽上；向東渠經過南溪時，由于河床地質不穩定，建設凌空渡槽難以抵御舞蹈教室臺風地震侵襲，于是又大膽采用“倒虹吸管”設計，解決了難題。
　　……
　　當勞動號子響徹云霄時，一海之隔的鄰縣東山，同在與大旱作斗爭。
　　自1970年底算起，東山已有8個月未曾下雨，一些水井中水淺得僅能用戽斗“鏟”起。當時，縣委書記谷文昌離開東山已有7年，他帶領建設的紅旗水庫已經見底，承載全島人民希望的木麻黃也焦急地期待水的滋養。
　　另一邊，隨著工程進入正軌，李文慶有了新的想法。在一次地區抗旱協調會上，李文慶拉住東山縣負責人劉華堂，“既然向東渠最終要到云霄南部，為何不再加把勁，引入東山島呢？”很快，兩縣決定共建向東渠。
　　面對云霄的一片熱忱，東山也傾其所有回應，開山鑿壁的隊伍中，自此出現一群漁民的身影。人口不過數萬的小島東山，幾乎九宮格舉全縣之力，派出1萬余名建設者渡過八尺門海峽，承擔起向東渠南半段的建設任務。
　　向東渠“繼續向東”代價不菲。為了讓水自流到紅旗水庫，達到自流灌溉，云霄縣先后3次改變設計方案，把源頭大壩提高20米，沿途渠道、渡槽全部拔高，延長引水渠道10多公里，僅土方一項就增加了115萬立方米工作量。“云霄、東山兩縣為鄰，都苦旱久矣，云霄人民應當將心比心。”李文慶說，“水不過東山，向東渠算不得勝利！”
　　由東山人民修筑的八尺門渡槽，橫懸于20世紀60年代谷文昌書記所倡導修筑的八尺門海堤之上，是向東渠唯一跨海的段落，用一渠清水連接起陸地和小島。渡槽氣貫海天，見證著云東兩縣的雙向奔赴，成為向東渠最波瀾壯闊的一段。
　　1973年3月，在云霄和東山的山海接力下，向東渠宣告竣工。
　　通水那天，隨著水閘徐徐升起，清冽甘甜的水流奔涌而出，注入倒虹吸管，沖上山頭，流過八尺門渡槽，直奔東山島紅旗水庫。渠上渠下，萬人歡聲雷動，建渠近三年的苦與累，都與這清水一道，“付之東流”。
　　奔涌的向東渠水，使得云霄與東山分別增加了16萬畝和7萬畝農田。
　　1974年3月13日，在向東渠勝利通水一周年之際，《人民日報》刊發新華社記者采寫的長篇通訊《不盡“江水”滾滾來——記云霄、東山兩縣人民興建向東引水渠工程》，盛贊向東渠為“江南紅旗渠”。
　　來自云霄的流水，通過“江南紅旗渠”，最終匯入東山“紅旗水庫”——穿越時空的巧合，昭示著一代代共產黨人為民精神的延續。
　　始于一窮二白、自力更生的韌性，終于守望相助、和衷共濟的情誼。今天，云東百姓再看向東渠時，或許仍能從清澈的流水中，品味那跨越時空而來的精神偉力。

五十年后，尋回渠聲

時間如渠水，流淌不舍晝夜。50年過去了，向東渠仍在默默滋養這片土地。
　　向東渠通水后，曾經擔任工地事務長的藍清選擇繼續守護潺潺渠水。從25歲到50歲，她先后擔任渡槽的倉庫保管員和接線員。“看著渠水兩邊荔枝、龍眼樹長起來，農田肥沃，樹木蔥郁，心情就格外高興。”
　　今日云霄，依托水熱優勢和地形多樣性，成為遠近個人空間聞名的瓜果之鄉，擁有包括云霄枇杷、下河楊桃、火田金柑、東廈青蟹等帶有地理標志的知名農產品40種，獲得“全國地標第一縣”美譽。
　　草木青蔥，渠聲依舊，但隨著建設者的老去凋零，相關故事也漸漸消散在風中。人們如常飲水、耕作，從渠下經過，步履匆忙，“只知渠水清如許，不知水渠何處來”。
　　今年80歲的杜雙成，是當初跨過八尺門海峽的東山建設者之一。退休后，在八尺門渡槽還未拆除時，他常去那里吹吹海風，走走看看，像探望一位故友。
　　當被問到“您的孫輩如何看待向東渠”時，杜雙成說：“孫輩們覺得這1對1教學個東西從來就在那里，沒什么稀奇。”
　　其實不只是年輕人，很多當年的建設者，隨著時光荏苒，也淡忘了自己曾參與過一項多么了不起的事業。
　　“當時大家都干，我們就跟著干。”林清樂老人當年參與石牌渡槽建設時，從20多米高的槽上墜落，幾乎喪命。康復期間，林清樂又主動申請調到條件艱苦的工程上游，看管滾水壩閘口。1973年通水儀式時，也是林清樂親手拉開上游水閘。
　　后來，林清樂當過干部也下過海，最后定居南京，幾十年過去，當年的小伙變成古稀老人，關于渠聲的記憶，連同鄉音一起慢慢遠去。
　　直到最近，在老友謝鵬志邀請下，林清樂重回云霄。他來到曾經跌落的渡槽下，好好打量起這個昔日的“老友”，聽著謝鵬志把向東渠的故事娓娓道來。“再看渡槽，回想那個年代，不講代價，不惜性命，‘誓要引水過東山’的豪情，回顧這半生，我才明白自己年輕時，曾參與過如此偉大的事業。”
　　曾經并肩戰斗、艱苦創業的歲月開始被人提及，也有越來越多人循著渠聲，追溯那段塵封的記憶。
　　2006年，李文慶已是八旬老人，到了頤養天年的年紀。他戎馬半生，經歷豐富，“但心里最放不下的，卻始終是向東渠。”在兒女支持下，李文慶下了一個決心，要為世人留下一本向東渠建設的回憶錄，把當年那些建設者的故事留下來。
　　彼時距離向東渠通水已過去30多年，許多資料早已散佚，李文慶遍訪親歷者，收集來的資料堆成了“小山”，他戴上老花鏡，一整理就進入廢寢忘食的狀態，非要兒女“打斷”才休息。
　　8年后，《向東！向東！》回憶錄出版，重新點亮了許多云霄人的記憶。人們再次抬起頭，審視這些曾經“熟視無睹”的渡槽，重生敬意。在李文慶等一批人的感召下，越來越多人參與到重新挖掘、宣傳向東渠的事業中來。
　　今年78歲的謝鵬志也是當年建設者之一。“讀罷《向東！向東！》，我心里久久不能平息，總覺得要為老書記、為向東渠做點什么。”2018年，謝鵬志自籌經費，在云霄縣城創辦起一座簡易的向東渠展覽館，并在民間搜集建渠相關實物、資料、儀器等，還組織健在的向東渠建設者們口述歷史，挽救了一批即將凋零的向東渠記憶。
　　2022年7月1日，在當年舉行竣工通水慶祝大會的地方，籌備多年的向東渠事跡展示館正式開館。明亮的玻璃櫥窗里，當年挑土的畚箕、碎石的鉆機、開山的鐵釬、運石材的獨輪車等建渠實物排列其間，一張張《向東工地戰報》和黑白照片，講述著那段澎湃的歷史。走出展示館，世坂渡槽飛躍眼前，渠水聲與蟬鳴聲悅耳如昨。
　　展示館落成后，方松有經常帶孫子來這里。抬頭凝望渡槽時，他會拿電視上見過的萬里長城教育孫輩：“萬里長城和向東渠都是大工程，但長城是封建時代‘抓壯丁’修出來的；向東渠不一樣，它是共產黨人帶著群眾一起干出來的。”

一渠初心，飲水思源

通水不是終點，云東人民攜手重整山河的故事仍在繼續。
　　1977年2月，為進一步提高向東渠的供水能力，云東人民繼續攜手，云霄出技術人工，東山出沙石材料，在向東渠上游開建峰頭水庫。
　　移民在所難免。今年84歲的車墩村村民羅和望著廣闊深邃的水庫，那里曾是他的家鄉。1975年，因水庫建設，位于向東渠上游的馬鋪鄉10個村被動員移民，身為基層干部的羅和硬著頭皮，挨家挨戶做工作。
　　“我和鄉親們說，要舍小家顧大家，講團結講奉獻，這是利國利民的好事。”羅和回憶，雖有萬般不舍，大家還是領過木材和磚瓦，或上山，或外遷，告別故鄉，重建家園。
　　據統計，為支持水庫建設，馬鋪鄉被淹沒房屋24.4萬平方米，淹沒耕地6280畝，超過11770名庫區人民揮別故鄉。這在“安土重遷”的閩南地區實屬不易。要知道，相距不過100公里的《龍江頌》故事原型發生地，為建設攔河大壩所淹沒的良田也不過300畝。
　　經過十余年建設，1993年4月，峰頭水庫完成驗收，總庫容量1.77億立方米，成為漳州地區最大、福建省第二大水庫，灌溉超過16萬畝農田，惠及下游云霄至東山的幾十萬人民群眾。伴隨經濟社會發展，今天的峰頭水庫還承擔著古雷石化、漳州核電等重要工業項目的供水任務，成為支撐漳州地區經濟發展、防洪抗旱的“源頭活水”。
　　如今在馬鋪鄉，淮山與蜜柚是主要產業。由于身處庫區，發展受限，近年來，云霄不斷加大對移民村鎮的幫扶力度。位于峰頭水庫中上游的龍鏡村，近10年得到上級補助資金上千萬元，道路、農田水利設施不斷完善，云霄還在縣城建設移民創業園，庫區村每年可獲穩定的分紅收入。

“峰頭水庫移民創業精神，是向東渠創業精神的一種延續，一脈相承的正是共產黨一心為民的初心。”馬鋪鄉黨委副書記、鄉長蔡曾銳說，為保護生態環境，馬鋪鄉重點發展生態旅游和紅色旅游，進一步挖掘“飲水思源”的庫區精神。

而在渠水的另一頭，東山百姓也依然銘記著“飲水思源”的情誼。
　　去年5月，向東渠八尺門渡槽異地遷移保護工程竣工。此前，因海域綜合治理生態修復的需要，八尺門海堤“功成身退”，啟動拆除工作。
　　陪伴兩縣人民多年的海堤和渡槽即將被拆除，消息傳出后，不少百姓紛紛來到海邊，與昔日“功臣”合影留念。
　　渡槽并未被“一拆了之”，而是被“平移”到十幾公里外的東山島康美鎮保護起來。同時，通過渠段改道，向東渠仍作為東山縣島外引水第一水源，繼續助力這座生態旅游島的建設。
　　人們為何對渠念念不忘？福建水投集團東山水務有限公司董事長王舜添說，向東渠進入東山后，老百姓沿著這條“大動脈”建設了密密麻麻的支渠，它們如同毛細血管延伸到各個鄉村，滋養了全島的地瓜和花生，“乞丐村”的歷史一去不返。
　　“可以說，向東渠就是東山的用水生命線。”王舜添說，隨著供水穩定，海島近海養殖業得到發展。2017年，漳州旗濱玻璃有限公司也選擇落戶東山，千年貧窮農業縣開始大跨步發展工業。
　　2018年到2021年，云霄、東山連續遭遇大旱。“當時東山的理發店一度因為缺水，只能一天剪頭發，一天洗頭發，但是老百姓的生活供水，包括當地旗濱玻璃等企業的生產，沒個人空間有受太大影響，向東渠依然起著生命線的作用。”峰頭水庫運行中心負責人張迎浩說，時至今日，向東渠每年仍向東山島供水超過200天。
　　今訪談日東山，依托港口、生態等優勢，大力發展旅游業和漁業，被譽為“東南旅游第一島”“東南海鮮第一島”。近年來，東山5次被評為福建省縣域經濟發展十佳縣，還入選首批“國家全域旅游示范區”創建名單，已成為福建省縣域經濟的代表之一。
　　同飲一渠水，同奔富裕路。東山的騰飛也帶動著向東渠上游協同發展，兩縣人民繼續書寫著團結協作的故事。
　　傾心于云霄的文化底蘊和自然風光，許多選擇到東山“海島游”的旅客也會在云霄下車，看紅樹林濕地，品開漳圣王文化。50歲的向東渠，悄然間變身為“山海牽手游”的一條絲線。云霄的枇杷、楊桃和東山的海鮮，也成為游客最常見的伴手禮。
　　盛夏時節，向東渠事跡展示館又迎來一批研學團隊。來自元光中學的學生們走走停停，時而驚嘆，時而私語。參觀完室內展陳，學生們走出館門，近30米高的世坂渡槽凌空矗立，聯接古今，學生們把耳朵貼近槽墩，還隱約能聽到來自天際的水聲。
　　槽墩上鐫刻著一副對聯，經過50年風雨，仍然清晰可辨，不少學生駐足輕念：“上聯：橫空石槽勝銀河；下聯：東廈人民譜新歌。”
　　校服背后，“元光”兩字分外惹眼，千年時空仿佛在此刻交匯，向東渠用潺潺水聲，訴說著自陳元光開漳以來、薪火相傳的閩南精神要義——“橫批：人定勝天”。

包養網

5月2包養0日，在萊蕪區雪野街道黑山村“學生驛站”，“濟南熱冬”公益服務中間包養網排名志愿者向孩子們贈送課外書籍。

近年來，山東省濟南市萊蕪區統籌機關單位、社會組織、愛心人士等氣力，打造“學生驛站”空間，為等候校車的鄉村學生供給遮風擋雨的溫熱場所。今朝，全區共建成“學生驛站”包養369處，連接200多輛校車，服務近8000名鄉村學生。

新華社記者 包養網朱崢 攝

  

中華國民共和國主席令

第二十六號

《中華國民共和國農村集體經濟組織法》已由中華國民共和國第十四屆全國國民代表年夜會常務委員會第十次會議于2024年6月28日通過，現予公布，自2025年5月1日起實施。

中華國民共和國主席  習近平

2024年6月28日

目  錄

第一章  總  則

第二章  成  員

第三章  組織登記

第四章  組織機構

第五章  財產經營治理和收益分派

第六章  攙扶辦法

第七章  爭議的解決和法令責任

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了維護農村集體經濟組織及其成員的符合法規權益，規范農村集體經濟組織及其運行治理，促進新型農村集體經濟高質量發展，鞏固和完美農村基礎經營軌制和社會主義基礎經濟軌制，推進鄉村周全振興，加速建設農業強國，促進配合富饒，根據憲法，制訂本法。

第二條  本法所稱農村集體經濟組織，是指以地盤集體一切為基礎，依法代表成員集體行使一切權，實內行庭承包經營為基礎、統分結合雙層經營體制的區域性經濟組織，包含鄉鎮級農村集體經濟組織、村級農村集體經濟組織、組級農村集體經濟組織。

第三條  農村集體經濟組織是發展壯年夜新型農村集體經濟、鞏固社會主義私有制、促進配合富饒的主要主體，是健全鄉村管理體系、實現鄉村善治的主要氣力，是晉陞中國共產黨農村基層組織凝集力、鞏固黨在農村執政基礎的主要保證。

第四條  農村集體經濟組織應當堅持以下原則：

（一）堅持中國共產黨的領導，在鄉鎮黨委、街道黨工委和村黨組織的領導下依法履職；

（二）堅持社會主義集體一切制，維護集體及其成員的符合法規權益；

（三）堅持平易近主治理，農村集體經濟組織成員按照法令法規和農村集體經濟組織章程同等享有權利、承擔義務；

（四）堅持按勞分派為主體、多種分派方法并存，促進農村配合富饒。

第五條  農村集體經濟組織依法代表成員集體行使一切權，實行下列職能：

（一）發包農村地盤；

（二）辦理農村宅基地申請、應用事項；

（三）公道開發應用和保護耕地、林地、草地等地盤資源并進行監督；

（四）包養網應用集體經營性建設用地或許通過出讓、出租等方法交由單位、個人應用；

（五）組織開展集體財產經營、治理；

（六）決定集體出資的企業一切權變動；

（七）分派、應用集體收益；

（八）分派、應用集體地盤被征收征用的地盤補償費等；

（九）為成員的生產經營供給技術、信息等服務；

（十）支撐和共同村平易近委員會在村黨組織領導下開展村平易近自治；

（十一）支撐農村其他經濟組織、社會組織依法發揮感化；

（十二）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職能。

第六條  農村集體經濟組織按照本法登記，獲得特別法人資格，依法從事與其實行職能相適應的平易近事活動。

農村集體經濟組織不適用有關破產法令的規定。

農村集體經濟組織可以依法出資設立或許參與設立公司、農平易近專業一起配合社等市場主體，以其出資為限對其設立或許參與設立的市場主體的債務承擔責任。

第七條  農村集體經濟組織從事經營治理和服務活動，應當遵照法令法規，遵照社會私德、商業品德，誠實取信，承擔社會責任。

第八條  國家保護農村集體經濟組織及其成員的符合法規權益，任何組織和個人不得侵略。

農村集體經濟組織成員集體一切的財產受法令保護，任何組織和個人不得侵占、調用、截留、哄搶、私分、破壞。

婦女享有與男人同等的權利，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，損害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

第九條  國家通過財政、稅收、金融、地盤、人才以及產業政策等攙扶辦法，促進農村集體經濟組織發展，壯年夜新型農村集體經濟。

國家鼓勵和支撐機關、企事業單位、社會團體等組織和個人為農村集體經濟組織供給幫助和服務。

對發展農村集體經濟組織事業做出凸起貢獻的組織和個人，依照國家規定給予表揚和獎勵。

第十條  國務院農業農村主管部門負責指導全國農村集體經濟組織的建設和發展。國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的任務。

縣級以上處所國民當局農業農村主管部門負責本行政區域內農村集體經濟組織的登記治理、運行監督指導以及承包地、宅基地等集體財產治理和產權流轉買賣等的監督指導。縣級以上處所國民當局其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的任務。

鄉鎮國民當局、街道辦事處負責本行政區域內農村集體經濟組織的監督治理等。

縣級以上國民當局農業農村主管部門應當會同有關部門加強對農村集體經濟組織任務的綜合協調，指導、協調、攙扶、推動農村集體經濟組織的建設和發展。

處所各級國民當局和縣級以上國民當局農業農村主管部門應當采取辦法，樹立健選集體財產監督治理服務體系，加強基層隊伍建設，配備與集體財產監督治理任務相適應的專業人員。

第二章  成  員

第十一條  戶籍在或許曾經在農村集體經濟組織并與農村集體經濟組織構成穩定的權利義務關系，以農村集體經濟組織成員集體一切的地盤等財產為基礎生涯保證的居平易近，為農村集體經濟組織成員。

第十二條  農村集體經濟組織通過成員年夜會，依據前條規定確認農村集體經濟組織成員。

對因成員生養而增添的人員，農村集體經濟組織應當確認為農村集體經濟組織成員。對因成員結婚、收養或許因政策性移平易近而增添的人員，農村集體經濟組織普通應當確認為農村集體經濟組織成員。

確認農村集體經濟組織成員，不得違反本法和其他法令法規的規定。

農村集體經濟組織應當制作或許變更成員名冊。成員名冊應當報鄉鎮國民當局、街道辦事處和縣級國民當局農業農村主管部門備案。

省、自治區、直轄市國民代表年夜會及其常務委員會可以根據本法，結合本行政區域實際情況，對農村集體經濟組織的成員確認作出具體規定。

第十三條  農村集體經濟組織成員享有下列權利：

（一）按照法令法規和農村集體經濟組織章程選舉和被選舉為成員代表、理事會成員、監事會成員或許監事；

（二）按照法令法規和農村集體經濟組織章程參加成員年夜會、成員代表年夜會，參與表決決定農村集體經濟組織嚴重事項和主要事務；

（三）查閱、復制農村集體經濟組織財務會計報告、會議記錄等資料，清楚有關情況；

（四）監督農村集體經濟組織的生產經營治理活動和集體收益的分派、應用，并提出意見和建議；

（五）依法承包農村集體經濟組織發包的農村地盤；

（六）依法申請獲得宅基地應用權；

（七）參與分派集體收益；

（八）集體地盤被征收征用時參與分派地盤補償費等；

（九）享用農村集體經濟組織供給的服務和福利；

（十）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他權利。

第十四條  農村集體經濟組織成員實行下列義務：

（一）遵照法令法規和農村集體經濟組織章程；

（二）執行農村集體經濟組織按照法令法規和農村集體經濟組織章程作出的決定；

（三）維護農村集體經濟組織符合法規權益；

（四）公道應用和保護集體地盤等資源；

（五）參與、支撐農村集體經濟組織的生產經營治理活動和公益活動；

（六）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他義務。

第十五條  非農村集體經濟組織成員長期在農村集體經濟組織任務，對集體做出貢獻的，經農村集體經濟組織成員年夜會全體成員四分之三以上批準，可以享有本法第十三條第七項、第九項、第十項規定的權利。

第十六條  農村集體經濟組織成員提出書面申請并經農村集體經濟組織批準的，可以自愿加入農村集體經濟組織。

農村集體經濟組織成員自愿加入的，可以與農村集體經濟組織協商獲得適當補償或許在必定刻日內保存其已經享有的財產權益，可是不得請求朋分集體財產。

第十七條  有下列情況之一的，喪掉農村集體經濟組織成員成分：

（一）逝世亡；

（二）喪掉中華國民共和國國籍；

（三）已經獲得其他農村集體經濟組織成員成分；

（四）已經成為公務員，可是聘請制公務員除外；

（五）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他情況。

因前款第三項、第四項情況而喪掉農村集體經濟組織成員成分的，按照法令法規、國家有關規定和農村集體經濟組織章程，經與農村集體經濟組織協商，可以在必定刻日內保存其已經享有的相關權益。

第十八條  農村集體經濟組織成員不因就學、退役、務工、經包養網商、離婚、喪偶、服刑等緣由而喪掉農村集體經濟組織成員成分。

農村集體經濟組織成員結婚，未獲得其他農村集體經濟組織成員成分的，原農村集體經濟組織不得撤消其成員成分。

第三章  組織登記

第十九條  農村集體經濟組織應當具備下列條件：

（一）有合適本法規定的成員；

（二）有合適本法規定的集體財產；

（三）有合適本法規定的農村集體經濟組織章程；

（四）有合適本法規定的名稱和居處；

（五）有合適本法規定的組織機構。

合適前款規定條件的村普通應當設立農村集體經濟組織，村平易近小組可以根據情況設立農村集體經濟組織；鄉鎮確有需求的，可以設立農村集體經濟組織。

設立農村集體經濟組織不得改變集體地盤一切權。

第二十條  農村集體經濟組織章程應當載明下列事項：

（一）農村集體經濟組織的名稱、法定代表人、居處和財產范圍；

（二）農村集體經濟組織成員確認規則和法式；

（三）農村集體經濟組織的機構；

（四）集體財產經營和財務治理；

（五）集體經營性財產收益權的量化與分派；

（六）農村集體經濟組織的變更和注銷；

（七）需求載明的其他事項。

農村集體經濟組織章程應當報鄉鎮國民當局、街道辦事處和縣級國民當局農業農村主管部門備案。

國務院農業農村主管部門根據本法和其他有關法令法規制訂農村集體經濟組織示范章程。

第二十一條  農村集體經濟組織的名稱中應當標明“集體經濟組織”字樣，以包養網價錢及地點縣、不設區的市、市轄區、鄉、平易近族鄉、鎮、村或許組的名稱。

農村集體經濟組織以其重要辦事機構地點地為居處。

第二十二條  農村集體經濟組織成員年夜會表決通過本農村集體經濟組織章程、確認本農村集體經濟組織成員、選舉本農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事后，應當及時向縣級以上處所國民當局農業農村主管部門申請登記，獲得農村集體經濟組織登記證書。

農村集體經濟組織登記辦法由國務院農業農村主管部門制訂。

第二十三條  農村集體經濟組織合并的，應當在清產核資的基礎上編制資產負債表和財產清單。

農村集體經濟組織合并的，應當由各自的成員年夜會構成決定，經鄉鎮國民當局、街道辦事處審核后，報縣級以上處所國民當局同意。

農村集體經濟組織應當在獲得同意合并之日起旬日內告訴債權人，債權人可以請求農村集體經濟組織清償債務或許供給相應擔保。

合并各方的債權債務由合并后的農村集體經濟組織承繼。

第二十四條  農村集體經濟組織分立的，應當在清產核資的基礎上分派財產、分化債權債務。

農村集體經濟組織分立的，應當由成員年夜會構成決定，經鄉鎮國民當局、街道辦事處審核后，報縣級以上處所國民當局同意。

農村集體經濟組織應當在獲得同意分立之日起旬日內告訴債權人。

農村集體經濟組織分立前的債權債務，由分立后的農村集體經濟組織享有連帶債權，承擔連帶債務，可是農村集體經濟組織分立時已經與債權人或許債務人達成清償債務的書面協議的，從其約定。

第二十五條  農村集體經濟組織合并、分立或許登記事項變動的，應當辦理變更登記。

農村集體經濟組織因合并、分立等緣由需求閉幕的，依法辦理注銷登記后終止。

第四章  組織機構

第二十六條  農村集體經濟組織成員年夜會由具有完整平易近事行為才能的全體成員組成，是本農村集體經濟組織的權力機構，依法行使下列職權：

（一）制訂、修正農村集體經濟組織章程；

（二）制訂、修正農村集體經濟組織內部治理軌制；

（三）確認農村集體經濟組織成員；

（四）選舉、罷免農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事；

（五）審議農村集體經濟組織理事會、監事會或許監事的任務報告；

（六）決定農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事的報酬及重要經營治理人員的聘請、解職和報酬；

（七）同意農村集體經濟組織的集體經濟發展規劃、業務經營計劃、年度財務預決算、收益分派計劃；

（八）對農村地盤承包、宅基地應用和集體經營性財產收益權份額量化計劃等事項作出決定；

（九）對集體經營性建設用地應用、出讓、出租計劃等事項作出決定；

（十）決定地盤補償費等的分派、應用辦法；

（十一）決定投資等嚴重事項；

（十二）決定農村集體經濟組織合并、分立等嚴重事項；

（十三）法令法規和農村集體經濟組織章程規定的其他職權。

需由成員年夜會審議決定的主要事項，應當先經鄉鎮黨委、街道黨工委或許村黨組織研討討論。

第二十七條  農村集體經濟組織召開成員年夜會，應當將會議召開的時間、地點和審議的事項于會議召開旬日前告訴全體成員，有三分之二以上具有完整平易近事行為才能的成員參加。成員無法在現場參加會議的，可以通過即時通訊東西在線參加會議，或許書面委托本農村集體經濟組織統一戶內具有完整平易近事行為才能的其他家庭成員代為參加會議。

成員年夜會每年至多召開一次，并由理事會召集，由理事長、副理事長或許理事長指定的成員掌管。

成員年夜會實行一人一票的表決方法。成員年夜會作出決定，應當經本農村集體經濟組織成員年夜會全體成員三分之二以上批準，本法或許其他法令法規、農村集體經濟組織章程有更嚴格規定的，從其規定。

第二十八條  農村集體經濟組織成員較多的，可以依照農村集體經濟組織章程規定設立成員代表年夜會。

設立成員代表年夜會的，普通每五戶至十五戶選舉代表一人，代表人數應當多于二十人，并且有適當數量的婦女代表。

成員代表的任期為五年，可以連選連任。

成員代表年夜會依照農村集體經濟組織章程規定行使本法第二十六條第一款規定的成員年夜會部門職權，可是第一項、第三項、第八項、第十項、第十二項規定的職權除外。

成員代表年夜會實行一人一票的表決方法。成員代表年夜會作出決定，應當經全體成員代表三分之二以上批準。

第二十九條  農村集體經濟組織設理事會，普通由三至七名單數成員組成。理事會設理事長一名，可以設副理事長。理事長、副理事長、理事的產生辦法由農村集體經濟組織章程規定。理事會成員之間應當實行近親屬回避。理事會成員的任期為五年，可以連選連任。

理事長是農村集體經濟組織的法定代表人。

鄉鎮黨委、街道黨工委或許村黨組織可以提名推薦農村集體經濟組織理事會成員候選人，黨組織負責人可以通過法定法式擔任農村集體經濟組織理事長。

第三十條  理事會對成員年夜會、成員代表年夜會負責，行使下列職權：

（一）召集、掌管成員年夜會、成員代表年夜會，并向其報告任務；

（二）執行成員年夜會、成員代表年夜會的決定；

（三）草擬農村集體經濟組織章程修正草案；

（四）草擬集體經濟發展規劃、業務經營計劃、內部治理軌制等；

（五）草擬農村地盤承包、宅基地應用、集體經營性財產收益權份額量化，以及集體經營性建設用地應用、出讓或許出租等計劃；

（六）草擬投資計劃；

（七）草擬年度財務預決算、收益分派計劃等；

（八）提出聘請、解職重要經營治理人員及決定其報酬的建議；

（九）按照法令法規和農村集體經濟組織章程治理集體財產和財務，保證集體財產平安；

（十）代表農村集體經濟組織簽訂承包、出租、進股等合同，監督、催促承包方、承租方、被投資方等實行合同；

（十一）接收、處理有關質詢、建議并作出答復；

（十二）農村集體經濟組織章程規定的其他職權。

第三十一條  理事會會議應當有三分之二以上的理事會成員列席。

理事會實行一人一票的表決方法。理事會作出決定，應當經全體理事的過半數批準。

理事會的議事方法和表決法式由農村集體經濟組織章程具體規定。

第三十二條  農村集體經濟組織設監事會，成員較少的可以設一至二名監事，行使監督理事會執行成員年夜會和成員代表年夜會決定、監督檢查集體財產經營治理情況、審核監督本農村集體經濟組織財務狀況等內部監督職權。需要時，監事會或許監事可以組織對本農村集體經濟組織的財務進行內部審計，審計結果應當向成員年夜會、成員代表年夜會報告。

監事會或許監事的產生辦法、具體職權、議事方法和表決法式等，由農村集體經濟組織章程規定。

第三十三條  農村集體經濟組織成員年夜會、成員代表年夜會、理事會、監事會或許監事召開會議，應當依照規定制作、保留會議記錄。

第三十四條  農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事與村黨組織領導班子成員、村平易近委員會成員可以根據情況穿插任職。

農村集體經濟組織理事會成員、財務人員、會計人員及其近親屬不得擔任監事會成員或許監事。

第三十五條  農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事應當遵照法令法規和農村集體經濟組織章程，實行誠實信譽、勤懇謹慎的義務，為農村集體經濟組織及其成員的好處治理集體財產，處理農村集體經濟組織事務。

農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事、重要經營治理人員不得有下列行為：

（一）侵占、調用、截留、哄搶、私分、破壞集體財產；

（二）直接或許間接向農村集體經濟組織告貸；

（三）以集體財產為自己或許別人債務供給擔保；

（四）違反法令法規或許國家有關規定為處所當局舉借債務；

（五）以農村集體經濟組織名義開展不符合法令集資等不符合法令金融活動；

（六）將集體財產低價折股、轉讓、租賃；

（七）以集體財產參加合伙企業成為通俗合伙人；

（八）接收別人與農村集體經濟組織買賣的傭金歸為己有；

（九）泄露農村集體經濟組織的商業機密；

（十）其他損害農村集體經濟組織符合法規權益的行為。

第五章  財產經營治理和收益分派

第三十六條  集體財產重要包含：

（一）集體一切的地盤和叢林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

（二）集體一切的建筑物、生產設施、農田水利設施；

（三）集體一切的教導、科技、文明、衛生、體育、路況等設施和農村人居環境基礎設施；

（四）集體一切的資金；

（五）集體投資興辦的企業和集體持有的其他經濟組織的股權及其他投資性權利；

（六）集體一切的無形資產；

（七）集體一切的接收國家攙扶、社會捐贈、減免稅費等構成的財產；

（八）集體一切的其他財產。

集體財產依法由農村集體經濟組織成員集體一切，由農村集體經濟組織依法代表成員集體行使一切權，不得朋分到成員個人。

第三十七條  集體一切和國家一切依法由農平易近集體應用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農業的地盤，按照農村地盤承包的法令實行承包經營。

集體一切的宅基地等建設用地，按照法令、行政法規和國家有關規定獲得、應用、治理。

集體一切的建筑物、生產設施、農田水利設施，由農村集體經濟組織依照國家有關規定和農村集體經濟組織章程應用、治理。

集體一切的教導、科技、文明、衛生、體育、路況等設施和農村人居環境基礎設施，按照法令法規、國家有關規定和農村集體經濟組織章程應用、治理。

第三十八條  依法應當實內行庭承包的耕地、林地、草地以外的其他農村地盤，農村集體經濟組織可以直接組織經營或許依法實行承包經營，也可以依法采取地盤經營權出租、進股等方法經營。

第三十九條  對合適國家規定的集體經營性建設用地，農村集體經濟組織應當優先用于保證鄉村產業發展和鄉村建設，也可以依法通過出讓、出租等方法交由單位或許個人有償應用。

第四十條  農村集體經濟組織可以將集體一切的經營性財產的收益權以份額情勢量化到本農村集體經濟組織成員，作為其參與集體收益分派的基礎依據。

集體一切的經營性財產包含本法第三十六條第一款第一項中可以依法進市、流轉的財產用益物權和第二項、第四項至第七項的財產。

國務院農業農村主管部門可以根據本法制訂集體經營性財產收益權量化的具體辦法。

第四十一條  農村集體經濟組織可以摸索通過資源發包、物業出租、居間服務、經營性財產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。

第四十二條  農村集體經濟組織當年收益應當依照農村集體經濟組織章程規定提取公積公益金，用于彌補虧損、擴年夜生產經營等，剩余的可分派收益依照量化給農村集體經濟組織成員的集體經營性財產收益權份額進行分派。

第四十三條  農村集體經濟組織應當加強集體財產治理，樹立集體財產清查、保管、應用、處置、公開等軌制，促進集體財產保值增值。

省、自治區、直轄市可以根據實際情況，制訂本行政區域農村集體財產治理具體辦法，實現集體財產治理軌制化、規范化和信息化。

第四十四條  農村集體經濟包養網價錢組織應當依照國務院有關部門制訂的農村集體經濟組織財務會計軌制進行財務治理和會計核算。

農村集體經濟組織應當根據會計業務的需求，設置會計機構，或許設置會計人員并指定會計主管人員，也可以依照規定委托代表記賬。

集體一切的資金不得存進以個人名義開立的賬戶。

第四十五條  農村集體經濟組織應當按期將財務情況向農村集體經濟組織成員公布。集體財產應用治理情況、觸及農村集體經濟組織及其成員好處的嚴重事項應當及時公布。農村集體經濟組織理事會應當保證所公布事項的真實性。

第四十六條  農村集體經濟組織應當編制年度經營報告、年度財務會計報告和收益分派計劃，并于成員年夜會、成員代表年夜會召開旬日前，供給給農村集體經濟組織成員查閱。

第四十七條  農村集體經濟組織應當依法接收審計監督。

縣級以上處所國民當局農業農村主管部門和鄉鎮國民當局、街道辦事處根據情況對農村集體經濟組織開展按期審計、專項審計。審計辦法由國務院農業農村主管部門制訂。

審計機關依法對農村集體經濟組織接收、運用財政資金的真實、符合法規和效益情況進行審計監督。

第四十八條  農村集體經濟組織應當自覺接收有關機關和組織對集體財產應用治理情況的監督。

第六章  攙扶辦法

第四十九條  縣級以上國民當局應當公道設定資金，支撐農村集體經濟組織發展新型農村集體經濟、服務集體成員。

各級財政支撐的農業發展和農村建設項目，依法將適宜的項目優先交由合適條件的農村集體經濟組織承擔。國家對欠發達地區和反動老區、平易近族地區、邊疆地區的農村集體經濟組織給予優先攙扶幫助。

縣級以上國民當局有關部門應當依法加強對財政補助資金應用情況的監督。

第五十條  農村集體經濟組織依法實行納稅義務，依法享用稅收優惠。

農村集體經濟組織開展生產經營治理活動或許因開展農村集體產權軌制改造辦理地盤、衡宇權屬變更，依照國家規定享用稅收優惠。

第五十一條  農村集體經濟組織用于集體公益和綜合服務、保證村級組織和村務運轉等收入，依照國家規定計進相應本錢。

第五十二條  國家鼓勵政策性金融機構安身職能定位，在業務范圍內采取多種情勢對農村集體經濟組織發展新型農村集體經濟供給多渠道資金支撐。

國家鼓勵商業性金融機構為農村集體經濟組織及其成員供給多樣化金融服務，優先支撐合適條件的農村集體經濟發展項目，支撐農村集體經濟組織開展集體經營性財產股權質押貸款；鼓勵融資擔保機構為農村集體經濟組織供給融資擔保服務；鼓勵保險機構為農村集體經濟組織供給保險服務。

第五十三條  鄉鎮國民當局編制村莊規劃應當根據實際需求公道設定集體經濟發展各項建設用地。

地盤收拾新增耕地構成地盤指標買賣的收益，應當保證農村集體經濟組織和相關權利人的符合法規權益。

第五十四條  縣級國民當局和鄉鎮國民當局、街道辦事處應當加強農村集體經濟組織經營治理隊伍建設，制訂農村集體經濟組織人才培養計劃，完美激勵機制，支撐和引導各類人才服務新型農村集體經濟發展。

第五十五條  各級國民當局應當在用水、用電、用氣以及網絡、路況等公共設施和農村人居環境基礎設施設置裝備擺設方面為農村集體經濟組織建設發展供給支撐。

第七章  爭議的解決和法令責任

第五十六條  對確認農村集體經濟組織成員成分有異議，或許農村集體經濟組織因內部治理、運行、收益分派等發生糾紛的，當事人可以請求鄉鎮國民當局、街道辦事處或許縣級國民當局農業農村主管部門調解解決；不愿調解或許調解不成的，可以向農村地盤承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向國民法院提起訴訟。

確認農村集體經濟組織成員成分時損害婦女符合法規權益，導致社會公共好處受損的，檢察機關可以發出檢察建議或許依法提起公益訴訟。

第五十七條  農村集體經濟組織成員年夜會、成員代表年夜會、理事會或許農村集體經濟組織負責人作出的決定損害農村集體經濟組織成員符合法規權益的，受損害的農村集體經濟組織成員可以請求國民法院予以撤銷。可是，農村集體經濟組織依照該決定與好心相對人構成的平易近事法令關系不受影響。

受損害的農村集體經濟組織成員自了解或許應當了解撤銷事由之日起一年內或許自該決定作出之日起五年內未行使撤銷權的，撤銷權消滅。

第五十八條  農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事、重要經營治理人員有本法第三十五條第二款規定行為的，由鄉鎮國民當局、街道辦事處或許縣級國民當局農業農村主管部門責令期限矯正；情節嚴重的，依法給予處分或許行政處罰；形成集體財產損掉的，依法承擔賠償責任；構成犯法的，依法究查刑事責任。

前款規定的人員違反本法規定，以集體財產為自己或許別人債務供給擔保的，該擔保無效。

第五十九條  對于損害農村集體經濟組織符合法規權益的行為，農村集體經濟組織可以依法向國民法院提起訴訟。

第六十條  農村集體經濟組織理事會成員、監事會成員或許監事、重要經營治理人員執行職務時違反法令法規或許農村集體經濟組織章程的規定，給農村集體經濟組織形成損掉的，應當依法承擔賠償責任。

前款規定的人員有前款行為的，農村集體經濟組織理事會、監事會或許監事應當向國民法院提起訴訟；未及時提起訴訟的，十名以上具有完整平易近事行為才能的農村集體經濟組織成員可以書面請求監事會或許監事向國民法院提起訴訟。

監事會或許監事收到書面請求后拒絕提起訴訟或許自收到請求之日起十五日內未提起訴訟的，前款規定的提出書面請求的農村集體經濟組織成員可以為農村集體經濟組織的好處，以本身的名義向國民法院提起訴訟。

第六十一條  農村集體經濟組織章程或許農村集體經濟組織成員年夜會、成員代表年夜會所作的決定違反本法或許其他法令法規規定的，由鄉鎮國民當局、街道辦事處或許縣級國民當局農業農村主管部門責令期限矯正。

第六十二條  處所國民當局及其有關部門不符合法令干預農村集體經濟組織經營治理和財產治理活動或許未依法實行相應監管職責的，由上級國民當局責令期限矯正；情節嚴重的，依法究查相關責包養網心得任人員的法令責任。

第六十三條  農村集體經濟組織對行政機關的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或許提起行政訴訟。

第八章  附  則

第六十四條  未設立農村集體經濟組織的，村平易近委員會、村平易近小組可以依法代行農村集體經濟組織的職能。

村平易近委員會、村平易近小組依法代行農村集體經濟組織職能的，討論決定有關集體財產和成員權益的事項參照適用本法的相關規定。

第六十五條  本法實施前已經依照國家規定登記的農村集體經濟組織及其名稱，本法實施后在法人登記證書有用刻日內繼續有用。

第六十六條  本法實施前農村集體經濟組織開展農村集體產權軌制改造時已經被確認的成員，本法實施后不需求從頭確認。

第六十七條  本法自2025年5月1日起實施。

這是華西亞平地植物園的植物研討任務者近年掌管編寫關于杜鵑花的書籍（4月18日攝）。

在龍門山脈深處的成都會都江堰龍池國家叢林公園里，有一處占地620多畝的植物園。每到春天，104種杜鵑花次序遞次盛開，慕名而來的人們徜徉其間，為之贊嘆、流連忘返。

這個植物園就是中國科學院植物研討所華西亞平地植物園，也被稱為中國杜鵑園，是我國獨一一個以包養杜鵑花保育與研討為焦點目標的植物園，現已搜集保留了活植物2000多種，此中野生杜鵑420余種。

杜鵑花全屬共有1000余種，我國有近600種，年夜多分布在東北包養平臺推舉、華南地區，作為主要的園林造園樹種之一，被稱為“從海邊開到云真個花朵”。

杜鵑花是漂亮的，但扎根在深山中的日子卻是單調的。植物園地處青躲高原東部的“華西雨屏帶”腹地，海拔1800包養行情米，年均勻氣溫僅10攝氏度擺佈，終年云霧繚繞、濕度很年夜。深山里mobile_phone沒有信號，相伴的只要水流和鳥鳴聲。在這樣的環境里，植物園的任務者終年堅持不懈開展研討摸索。植物園成立至今30多年來，他們堅持野外杜鵑花標本與種子采集。一次次翻山越嶺、一次次悉心監測、一次次整裝再出發，累計采集、鑒定并館躲杜鵑屬植物標本多達5000余份。“人不負青山，青山定不負人”。近些年，華西亞平地植包養網物園的植物研討任務者掌管編寫了多本公開出書的書籍，把杜鵑花圖文并茂地展現在讀者眼前，增進人們對杜鵑花和天然界的認知。在華西亞平地植物園任務了20多年的老主任莊平說，“人的包養認知總是無限的，所以要向天然學習，天然是我們最好的老師。對天然心懷敬畏、尊敬性命，我們現在干的就是順其天然的工作。”

新華社記者 江宏景 攝

  

【文明評析】

作者：劉江偉

近日，湖南益陽的清溪村以文學賦能鄉村振興的做法引發廣泛關注。這個因60多年前周立波長篇小說《山鄉巨變》而蜚聲文壇的小村莊，明天再次以“新山鄉巨變”遭到各界的好評和點贊。這里不僅環境優美，小溪潺潺包養網、荷葉田田、阡陌路況、村舍儼然，並且村平易近精力充裕，書噴鼻四溢的清溪書屋、具有歷史韻味的周立波舊居、典籍匯聚的中國當代作家簽名版圖書收藏館、遍布村莊角落的文學標識，配合構成村里的公共文明空間，各種豐富多彩的文學活動接連開展，對文學的崇尚與熱愛已蔚然成風，村平易近的品德修養和審美程度不斷晉陞。

鄉村一向是文學創作的主要場域和母題。沈從文的“邊城”、趙樹理的“三里灣”、孫犁的“荷花淀”、柳青的“蛤蟆灘”、路遙的“雙水村”等，作家創造出來的一個個村莊地標，包養網價錢不斷豐富了人們關于鄉村的想象和認識。在明天，這些村莊不僅是記憶中的風景，也是人們回溯來路、安置鄉愁的精力家園，其由經典作品賦予的文學光環和資源，也為鄉村振興帶來全新空間。在清溪村，文學幫助村里找到了鄉村振興的新路徑，賦予其發展新動能。這也顯示出文學助力鄉村振興的獨特價值與廣闊能夠。

在清溪村，文學的種子已生根發芽，悄然塑造著村平易近的氣質，改變著村里的風尚。借助作家書屋，清溪村人在家門口暢讀經典作品，領略文學之美；在文學活動中，村平易近與更多作家交通思惟，尋求心靈的不受拘束和伸展。正如村平易近所感歎的：“名人傳記看多了之后，很少有以前擰巴焦慮的感覺了。現在一兩天不看書，就覺得缺乏點什么。”濃厚的文明氛圍也吸引著不少年輕人從年夜城市前往鄉村，傳承弘揚優秀傳統文明，為家鄉建設貢獻聰明和氣力，文明自負和歸屬感顯著增強。

其實，與清溪村類似，這兩年頻頻出圈的貴州黔東南州臺盤鄉“村BA”，以籃球賽事把鄉村和村平易近納進了一個“文明磁場”之中。村里組成籃球隊、村平易近成為啦啦隊、村際打起友誼賽，村平易近在深度沉醉的賽事親身經歷中、在為本村選手加油吶喊中，與外鄉本村產包養網生更堅固的感情聯結。樹高千尺，根深膏壤。這些事例充足說明，只要文明的泥土豐厚，村平易近才幹更好地扎根其上，才幹對故鄉故園產生更深邃深摯的認同。

從清溪村的實踐中還可以清楚地看到，文明不僅是軟實力，還能轉變成鄉村發展的硬支撐。文學清溪的建設，就為村平易近帶來了實實在在的經濟收益。據統計，2023年，清溪村共招待游客120萬人次，游玩支出1224萬元；帶動村集體支出達到120萬元。此中，21家書屋招待游客65萬人次，書籍銷售額61萬元。書噴鼻平易近宿備受歡迎，節沐日進住率達到90%以上。推進鄉村文明與游玩深度融會發展，不僅有利于構成游玩亮點、以差異化贏得市場，並且還能拓寬農平易近增收致富渠道，進而增強鄉村振興的內生動力。

十里分歧風，百里分歧俗。事實上，不只是文學，農村具有特別深摯的文明傳統和資源，好比，山川生態、農耕文明、農事親身經歷、特點種植、古村古鎮、非遺作坊等，這些都是推進鄉村文明振興的主要稟賦。在推進鄉村振興走向縱深的過程中，若何晉陞單個鄉村的辨識度，包養網防止“千村一面”一向是鄉村建設的主要課題。無妨把地區元素、特點文明發掘出來擦拭一新、創新轉化，作為文旅資源加以發包養網心得揚光年夜，鄉村振興的場景一定會變得加倍生動活潑。

《光亮日報》（2024年04月03日 02版）